一、农村经济统计工作中存在的问题
1、队伍不专,责任心不强近几年来,由于乡镇,村班子领导调动频繁,随意调换统计人员现象屡见不鲜,况且有些地方根本就没有专职统计员,多为兼职或代职。致使统计工作延续性受到极大影响。再加上领导不重视、经费紧张,统计人员政治,业务,生活等方面没人关爱,日久天长,挫伤了统计人员工作积极性,出现了“三分统计、七分评估”,迟报、乱报,甚至不报责任心不强现象。
2、行政干预,数字不实有些地方领导急于出政绩,往往干预统计工作,在数据上动脑筋。如农村经济体系中的农作物产量和农民人均收入统计指标,其作为衡量本区域某一时期农村经济发展的重要标志,也是各级政府干部升迁、考核的主要指标之一。此类统计,本应遵循农业生产发展规律的波动有升有降的。可是,通过行政干预后,不管是有自然灾害,无自然灾害,其数据都是上升的。这些数据不准确,有水分是难免的。
3、经费不足,数据难统计农村经济统计具有指标多、范围广,内容复杂的特点。再加上目前农户收入来源多,农村人口流动大,农产品销售门路多等新情况,要做到比较准确的统计,必须有专人负责跑,有足够经费。由于一些乡镇政府未将农村经济统计经费列入财政预算,上级主管部门也未下拨业务经费,村级更没有这项经费,因此农村经济统计抽样调查基本处于停滞状态,农村经济统计专业培训业务无法开展,基层农经统计人员业务水平不能有效提高,这也直接影响了农村经济统计数据的准确率与完整性。
二、加强农村经济统计工作对策建议
1、提高认识,加强领导
农经数据质量是统计工作的生命线,不仅反映当前当地农村社会经济发展形势,更是政府部门实行科学决策的基础依据。要求用科学的方法搜集,整理、分析现实农村经济情况的数据,并通过统计指标体系来反映这些经济现象,规模,水平及相关依存关系,从中揭示农村经济发展规律。对此,农村各级政府领导要有清醒头脑,要高度重视,要把农业经济统计工作列入议事日程,采取切实有力措施,在政治、业务和经费等方面予以大力支持;统计部门也要主动出击,积极争取政府对农村经济统计工作的重视和支持,并强化自身,做好本职工作。
2、建立队伍,提升水平
农村经济统计工作是政策性强、业务专的一项关乎国计民生的工作,必须建立一支政治过硬,业务精干的专职队伍。有了一支队伍,有关部门要精心培养,不断提高素质。一是集中培训。每年集中1-2次培训;二是以会代训。利用农经工作会议,统计布置会等邀请专家教授讲课;三是提倡自学。鼓励勤于学习、刻苦钻研的统计人员,并在本区域内开展评优表彰活动。
3、改革体制,规范制度
随着农村经济体制改革的深入发展,统计体制实行,由国家统计系统和部门统计系统共同承担国家统计任务的双轨制,越来越显露出其不适应性。因此需要在统计工作制度及统计监督方面加以改革,以确保统计数据的准确性,时效性,全面性及适应性。从隶属关系上确保统计主体处于比较超脱、客观的地位,可以考虑建立国家与地方统计相互支持,相互监督的多主体、多方式公共统计服务供给的社会和市场运行机制。在明确政府基本公共统计服务如事关国计民生统计责任的前提下,通过政府招标采购,委托等形式,完成公共统计服务运行机制。有了良好的统计体制还必须规范农村经济统计工作制度。一要在建立一支政治过硬,业务精通、责任心强的统计队伍基础上严格执行统计人员持证上岗制度;二要建立严格的岗位责任考核制度,明确奖惩办法,形成完备的统计调查工作机制。
三、结语
农村经济统计是党和政府制定农村各项政策的主要依据,因此需要尽快转变政府统计工作职能,逐步建立服务型政府统计调查体系,为实现经济社会又好又快发展提供优质统计信息。
作者:范明好 单位:蒙城县范集工业园区经济服务站