一、加强我国农村财务管理工作的现实意义
随着社会主义经济的发展,法律制度不断完善,农民群众的法律维权意识逐步提高,对加强财务管理工作的呼声也与日俱增,党中央和各级政府部门高度重视,要求各级村委会必须依据国家法律法规制度加强农村财务管理工作,完善各方面机制,使一些不合理的开支、农用公款等一些非法行为得到有效控制,但是仍然存在一些隐性为,必须进一步发掘和改进。
二、农村财务管理工作存在的问题
1、各项规章制度不够健全
在我国很多农村集体中,财务管理工作的各项制度仍然不够完善,无法真正依据相关法律政策制定约束和规范人们行为的机制。有些农村也制定了一些管理制度,但是严重缺乏系统性和科学性,在平时的工作中难以执行和操作;有些农村仍然沿用几年前甚至十几年前的老制度,相对于现在的农村经济发展来说严重不相符,根本发挥不了有效的推动作用;还有一些农村为了应付上级的各项检查,制定出一系列“形式主义制度”,看起来很多很全,可实际操作起来难上加难;还有的制定出来的管理制度公开告知之后没能吸取群众的意见和建议,显得不切合实际,丧失了公平公正的原则。这一系列的问题导致了农村财务管理工作混乱的局面,不能有效地促进农村集体经济的发展。
2、监督力度不够一是各级纪检部门对下属的农村财务管理工作的检查力度不够,检查不够及时,没有足够重视农村财务管理工作,总感觉无所紧要。各部门协作配合不够及时,对一些违法乱纪行为没能及时的给予严重处理,失去客观公正的原则;二是农村审计制度不完善,由于审计监督制度不完善导致干部的任期与离任、年度财务审计考核等工作不能及时进行,没有一定的制度依据,都是流于形式,糊弄过关;三是财务梳理小组建设不全面,很多小组成员没有经过民主推荐和选举就由党员干部直接指派,导致监督工作不能坚持公平的原则,随意的指派致使理财人员的专业素质较低,工作水平有限,对岗位的职责和任务模糊不清,致使财务监管工作效率低下;四是农民群众监督作用不明显,有些村民对于农村党支部的事情漠不关心,感觉和他们没有关系,成立的群众监督管理机构如同虚设。
3、农村党员领导干部对财务管理重视力度不够由于我国大部分农村地处比较偏僻,经济管理制度相对落后,农村财务管理的理念陈旧过时,一些村干部依旧奉行传统的自主管理、不宜多管的守旧思想,没有跟随时发表展的潮流,对农村集体经济的发展不重视,导致村领导干部在财务管理工作上也马虎大意,使群众提出的财务问题得不到及时的解答,一定程度上滋长了违法乱纪的不正之风,给财务管理工作带来更大的困难。
三、改进农村财务管理工作的几点建议
1、建立健全各项财务管理制度要想真正改进当前我国农村财务管理工作的现状首先要做的就是建立健全财务管理规章制度,使财务管理工作有章可依。其中包括财务年度预算制度、会计委托代理制度、干部工资管理制度、审计制度等,只有建立健全的规章制度才能使农村财务管理工作的账目清晰明了,建立一整套包括总账、明细账和各类登记簿在内的账目体系,通过这一系列规章制度的建立,能够改变农村财务管理工作混乱的局面,使财务管理有了可靠的依据和明确的目标。
2、加大监督力度加强农村财务管理工作的监督审查力度,能够促进各级领导干部在思想上重视财务管理工作,能够自觉性的改正行为习惯,要将审计制度与奖惩制度结合起来,形成权威性的制度屏障,约束工作人员和领导干部的行为。一是要建立健全审计监督制度,要对审计工作人员进行专业的培训和教育,增强其审计素质和工作能力,只有具有较高的综合素质才能将审计监督工作落实到实处,知道审计工作的流程和目标,克服审计监督质量不高、队伍建设不稳定等缺点;二是要努力创造审计监督的良好氛围,农村财务审计工作顺利展开的一道巨大的屏障就是农经部门地位较低,是一些经常性的审计工作无法贯彻执行,因此要充分发挥上级纪检监察部门的职能作用,严肃农村财务工作审计纪律,下大力抓基层审计工作的具体环节。
3、提高会计队伍建设水平财务管理工作主要靠农村会计队伍来完成,业务水平高、工作态度认真、成员思想稳定的会计队伍是农村财务管理工作顺利进行的必要保障。
作者:张宪良 单位:鹤壁市浚县屯子镇人民政府农业服务中心