浅析职业培训的重要意义

一、对组织成员进行职业培训的重要意义

在对美国大型制造业公司的分析中，公司从培训中得到的回报率大约可达20%～30%。摩托罗拉公司向全体雇员提供每年至少40个小时的培训。调查表明：摩托罗拉公司每1美元培训费可以在3年以内实现40美元的生产效益。摩托罗拉公司认为，素质良好的公司雇员们已通过技术革新和节约操作为公司创造了40亿美元的财富。摩托罗拉公司的巨额培训收益说明了培训投资对企业的重要性。[1]正是由于以上这些原因，社会上的各类组织，尤其是企业都非常重视员工培训，从而形成了巨大的员工职业培训市场，产生了各种专门为各类组织提供员工培训的盈利性机构。但是，由于目前国内教育培训行业的相关法律法规和规范性文件还不是很健全，各种培训机构良莠不齐，我国目前职业培训行业还处于一个比较混乱的局面。经过调研和长时间从事相关工作的经验，笔者认为高校作为职业教育资源的优质提供者，应该积极介入各类企事业单位的员工职业教育培训。

二、高校介入职业教育培训的必要性与可行性分析

1.教育培训行业中缺少高水平的培训机构，为高校的介入提供了现实必要性。目前我国各类组织尤其是企业，员工的职业教育培训存在着很多问题，主要有以下几个方面。很多企事业单位没有一个相对完整的培训体系，培训计划、培训时间和培训投入都是在培训前临时确定，缺少计划性和统一的标准。在培训的内容上，缺少必要的理论支撑，课程设置不成体系；在培训的形式上，以组织内的高层讲课和发放书籍材料自学为主，形式单一呆板，达不到较好的培训效果。相关调查表明：92%的民营企业没有完善的培训体系；91%的企业每次培训的计划是临时制定的；50%的企业培训形式为高层讲课和发放书籍自学；77%的企业对于培训的效果得不到明确的反馈；43%的企业最终认为培训流于形式，效果不理想。[2]分析其中的原因，主要是目前我国职业教育培训行业的很多培训机构都是会议公司一类，完全以盈利为目的，他们的培训也都以参观考察和旅游为主，课程设置和内容都流于表面形式，缺少专业的师资队伍和科学严谨的培训效果评估体系。所以，如果企事业单位将员工培训交于这些机构，培训的效果很难得到保障，而出于成本考虑，每个单位都设立一个员工培训机构也是不现实的。因此，制约教育培训行业发展的一个亟待解决的问题，就是要建立一批课程门类齐全、理论体系完整、师资队伍过硬、专业服务一流的高水平培训机构。经过调查研究，笔者认为，符合以上所列条件的教育服务性机构只有一种，那就是高校。

2.高等教育的职能和教育教学特点，为高校介入职业教育培训提供了现实可行性。高等教育是在完成中等教育的基础上进行的专业教育，是为社会培养高级专门人才的社会活动。高等教育有三项基本职能：培养专门人才、科学研究、服务社会。高校是高等学校的简称，泛指对公民进行高等教育的学校，是高等教育的场所和具体实施者，其具体定义为：高等学校是按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办的，通过全国普通高等学校统一招生考试，招收普通高中毕业生为主要培养对象，实施高等教育的全日制大学、独立学院和职业技术学院、高等专科学校。因为高校是高等教育的具体实施者，为了更好地完成高等教育的基本职能，高校设立了非常全面的学科门类，各个专业都有较高素质的师资队伍，完全可以满足职业教育培训的需要。而在教育教学特点方面，高校的教育教学不同于中等教育，它把教育对象定位为成年人，同时以为社会各行各业提供专门人才为目标。因此高校的教育教学具有更大的独立性、专业性和灵活性。教师也不再被完全束缚在学校的教育教学上，可以有更多的精力从事科学研究和社会服务。另外，高校除有国家规定的法定假日外，还有每年三个月的寒暑假，这些都为高校在不影响正常的教育教学前提下，组织优质教育资源从事职业教育培训提供了重要的时间保障。职业教育培训的需要和高校自身的教育教学特点，决定了高校成为开展职业教育培训最理想的机构。也正因为如此，在国家的教育政策法规中，高校被明确赋予了开展职业教育的要求。根据《职业教育法》第十三条的规定：“高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。其他学校按照教育行政部门的统筹规划，可以实施同层次的职业学校教育。”虽然该法律明确指出是职业学校教育，但是这一规定也从一个侧面说明了高校有实施职业教育的权利与义务，为高校实施职业教育培训提供了重要的法律保障。

三、高校职业教育培训的现状与问题

1.职业教育培训在高校中地位低，重视不够。在很多高校，尤其是重点高校，职业教育培训工作虽然也一直在开展，但是受到的重视程度远远不够。一些高校基本不开展职业教育培训，一些开展职业培训的学校，也基本上把它作为一种可有可无的增收项目，学校在这方面的投入很少，没有专门的管理部门和发展计划。主要原因在于，高校对于教育培训工作的认识存在一定的误区，认为大学的主要职能是通过高水平科研，本科、研究生专门人才培养和进行校内外合作来实现，忽略了职业教育培训。

2.教育培训管理混乱，部门间缺少统一协调管理。虽然很多高校都开展职业教育培训，但是其中大部分管理都比较混乱。大多数高校的职业教育培训都是由成人教育或者继续教育学院来开展的，同时各个学院也各自办班，进行短期的培训，即使有些高校统一管理，相关部门也缺少职权。所以，大多数高校的职业教育培训属于“各立山头，各自办学”，非常混乱，经常出现基本相同的培训项目在不同的学院同时开展和重复开展，教育和教学质量很难得到保障，也影响了高校的对外形象。

3.培训师资库不健全，课程设置缺少针对性，市场拓展能力弱。由于高校尤其是本科院校，多属于部属或者是省属，办学经费来源很有保障，因此对于作为增收项目的职业教育培训没有太高的热情，缺少对于职业教育培训市场进行拓展的积极性。

四、高校开展职业教育培训的对策与建议

1.高校应加强对职业教育培训的重视程度。高校从事职业教育培训不仅仅是高校服务社会职能的直接表现，而且对于提高科研水平和专业教学质量也有着重要作用。我国普通高校目前主要任务还是以为社会培养专门人才为主，职业教育培训是一种继续教育，是学校培养专门人才职能在时间上的延伸与拓展。同时通过职业教育培训，高校可以加强与企事业单位的联系与沟通，及时有效地汇聚社会对各专业人才的需求信息，有利于学校及时调整专业设置和课程体系改革，使其培养的人才更加符合企事业单位的要求，而且职业教育培训也可以让学校更加了解科技的前沿需求，使高校的科研更有针对性，有利于实现科研成果的快速转化，为实现高校科技服务社会提供重要保障。因此，高校要增强综合竞争力，应该加强对职业教育培训的重视程度。

2.高校应设立统一的教育培训管理部门。高校的教学重心都在各个学院，职业教育培训由于具有短期性、应用性和与社会需求结合紧密性强的特征。如果各个学院各自组织培训，既浪费占用学历教育的资源，也不利于将教育培训做大做强，做出品牌。所以高校应该成立专门的教育培训管理部门，统一规划管理和组织全校的各种教育培训，而各个学院则负责按照管理部门的要求提供培训师资和设置课程。

3.应设立覆盖全校各个专业门类的教育培训师资库，并根据市场需求设置相关课程，主动拓展教育培训市场。在设立专门的教育培训管理部门的基础上，各项工作就可以有条不紊地开展起来。首先，要在市场调研的基础上，结合学校的教育教学特色，建立起覆盖学校各个专业门类的教育培训师资库。这样就可以对能各个承担的培训课程有一个系统的梳理，在承担各种培训项目时可以一目了然。其次，师资库中的教师要能根据教育培训管理部门的要求，开设并讲授各种职业教育培训课程。高校教师队伍有较高的科研理论水平，但是实践能力相对较弱，尤其是针对职业培训方面的教育教学经验不足，所以要对这些教师进行必要的培训，使他们具有职业培训方面的经验与能力。最后，教育培训部门应该主动出击，努力进行市场拓展。虽然古语有云，“酒香不怕巷子深”，但是在当今这个竞争激烈的社会中，还是要转变这种观念，不能再等项目上门，要勇敢地走出去，加强与企事业单位间的联系与沟通，主动去联系培训项目，将培训品牌推广出去，并做大做强。

作者：张双 单位：中国矿业大学教育培训处