2021-4-13 | 桥梁工程论文
一、施工阶段的风险管理
于施工阶段执行风险管理，主要的目的为于计划期程内完成工程设计图说及规范要求，并确实依工程安全卫生法规为依归，订定管理制度，切实执行监工管理。而为避免或减少工程施工期间因不易掌控的因素或不可预期的风险所造成的意外事故，应对施工标契约内高危险工作项目深入探讨及风险评估后作风险管理并建立制度化机制，且于施工前、中、后严格执行，以期防范于未然或于发生事故时可立即采行危机应变及及时有效处理。高危险工项管控作业为确保工程如质、如期完成，计划应建立完整的质量及风险管理作业，其中针对高风险施工项目进行管控，其主要可分为施工前、施工中及施工后等三阶段进行控管，各阶段办理事项至少应包括下列各项：
1．施工前
（1）施工计划及危机应变计划的核准、变更、修订层级应至工程主管单位，禁止未经核准先行施工情事。
（2）拟定危机应变计划，其内容应包括人力、机具、材料等救援设备人员编组、疏散、指挥系统等。
（3）应建立开工管制表，并应于工务所现场查证后确认所有相关作业均已符合开工条件始可签署同意开始施工，并应于施工前一天完成陈阅并经工程处主管核可。
（4）高危险工项应预先考量其作业时程尽量避免于春节等长假期期间施工，若实在无法避免亦应备妥必要的救援设备具定轮值表。
2．施工中
（1）施工期间应针对各标工地执行状况，斟酌人力后排定轮值表并建立相关机制，全程严予控管。
（2）施工中查核表应于开工前制作完成并签奉工程处主管核定，其查核项目查核点应包含高危险性因子。
（3）工程督导单位依施工前制作的查核表落实执行查核作业，避免人为疏忽、其频率视工作进度而定，惟每周至少一次，如有不符合事项经工务所主任认定有安全顾虑者应要求厂商立即停工改善，至复查合格为止。
（4）相关安全监测仪器、纪录器在长假期间仍应确实判读，俾掌握各种安全状况。
3．施工后
（1）经项目经理及厂商工地主任会同现场查证所有相关作业均已完成确认安无虑后，共同签署竣工管制表并依风险等级列管权责提报核定后解除本工项管制。
（2）高度风险、特殊风险的解除管制权责，由计划管理整合会议讨论决议。
（3）解除管制后相关抢修器材始可运离工区。
二、施工期间高风险工作项目
为避免或减少工程施工期间，因不易掌控或预期的因素造成的意外事故的风险，经风险评估为R1、R2风险等级的工作项目，于施工期间有不易掌控的因素或不可预期的风险安全顾虑，将可能影响工区周遭环境、邻近建物或人员、机具及构造物安全者，其范围应涵盖主体工程、附属工程、配合工程及临时工程等高风险工作项目，于施工前、中、后三阶段严格执行风险管控机制，以防范于未然或于发生事故时可立即采行危机应变并有效处理。
三、工程实例
某桥梁施工标开工前由细设顾问向施工厂商说明高风险工作项目的设计理念及评估结果，施工厂商并于施工标进场施工后天内提出风险工作清单及风险工作项目评估表。施工厂商所提出的风险工作清单及风险工作项目评估表，经业主、风险管理顾问、监造单位及施工厂商等单位人员召开风险管理确认会议讨论后，以确认各施工标的风险管理事件。施工厂商提报的风险工作项目确认为、等级，施工厂商需每月更新各高风险工作项目状况，除纳入施工月报外，亦应提报业主每月召开的风险管理会议予以列管。
若风险工作项目若确认为、等级，需自行采取适当改善措施控管，并应每月依核定网图及进度执行现况，检讨各风险工作项目并进行风险再评估，若有等级变化应依程序书规定提报列管，另每月应择定后续三个月的施工项目实际情形检讨是否有新增风险工作项目，业主及监造单位需将、项目纳入每月施工标进度检讨会议列管。
1．工程施工风险
（1）桥墩基础开挖进行的削堤行为，致二重疏洪道堤防高度降低，将产生堤防缺口而可能影响周边环境龟裂及降水控制失当，产生基础开挖面产生砂涌等施工风险。
（2）桥墩基础位于桥侧，属堤防共构段的路侧坡面上，基础开挖需于路侧施行削堤作业。如挡土壁施工不良而产生渗水，造成周边环境龟裂或因降水控制失当，造成基础开挖面产生砂涌，将影响桥墩基础安全。
（3）桥墩基础开挖桥墩基础位于邻近台北捷运新庄线隧道，属堤防共构段的路侧坡面上，基础开挖需于路侧施行削堤作业。其施工风险为施工中位置测量偏差将影响新庄捷运隧道安全；档土壁施打时不慎损及隧道环片，造成隧道渗水。
（4）跨径长度达公尺的钢梁吊装，因本路段下构平面道路业已通车，车辆进出频繁，进行钢梁吊装时必须架设临时支承架辅助吊装，施工中通行的车辆若不慎撞击临时支承架，致使支撑倒塌，导致车辆及人员伤亡。
（5）桩基础分别位处林木区，林木区属山坡地形因此易因挡土支撑应力不足或基地排水不良，引起挡土支撑破坏，土石大量滑落，造成崩塌事件及水土保持、排水不良引致开挖区污染或崩塌；另街口区域临近建物且交通频繁，如开挖区周围超载及车辆、机具作业不当，可能引致崩塌等风险。
2．降低风险采取的对策
（1）依据核定的施工计划确实执行。
（2）挡土壁打设时，应确实要求密合与垂直度，并备妥开挖体积量的砂包数量，于产生砂涌时，则开挖基地立即以砂包回填。
（3）降水高程需维持稳定，如降水无法控制在开挖面下时，增加抽水井设施。
（4）开挖深度不可超过设计深度。支撑系统架设需控制于最短时间完成。
（5）施工期间加强监测，监测结果如周边环境有异常沉陷时，立即以砂包回填并停止抽降水，于非防汛期内施工。
（6）降水高程需维持稳定，如降水无法控制在开挖面下时，增加抽水井设施。开挖深度不可超过设计深度。
（7）支撑系统架设需控制于最短时间完成。
（8）桥墩增设沉陷点及倾斜仪。
（9）施工期间加强监测，监测结果如周边环境有异常沉陷时，立即以砂包回填并停止抽降水。
（10）施工前测量再确认新庄线相对位置。
（11）钢板桩采用静压油压无震动打设工法并减缓施打速度，降低震动，遇有异物立即停止施工进行探讨。
作者：李文英 单位：河南省范县新区水利局