2021-4-13 | 水利建设论文
一、存在的主要问题
1、监理力量与现有的建设规模给力水利，全国水利呈跨越式、超常规发展。在此形势下，江西省2011年水利总投资达150亿元，并将逐年增加，水利投资规模越来越大、任务越来越繁重，而江西省可使用的监理力量并没有随之同步增加，导致不少工程项目存在着监理工作不到位，监理责任不落实的问题。如一个总监理工程师兼着3个以上项目的总监工作，部分监理机构没有确定的监理内容和程序，没有落实相应的监理人员责任，现场监理人员形同虚设，这些都反映了相应的监督管理还不够有力。
2、监理取费与监理成本不相适应尽管现在的监理取费比2007年前有所提高，但因监理费同管理费、设计费、勘探费等一样要项目业主单位自筹，监理费低于国家规定标准，而监理单位之间又存在非理性竞争，低价抢标现象较为普遍。监理企业要维持正常运转水平，首先考虑的是压缩现场监理人员，导致相当一部分监理人员身心疲惫，无力负责工作，人心不稳，最终造成监理工作不到位甚至失职。
3、企业实力与自身资质不相适应施工企业资质申请把关不严，注册企业数量骤升，一些施工单位申请资质参与投标，完全是为了赚取中介费，自身没有施工实力。参加投标的企业多，围标、串标、卖标现象严重，最终导致施工成本成倍增加，施工单位又以获取最大利润为目的，往往在施工中偷工减料，降低生产成本。
二、如何做好现阶段水利监理工作
1、监理企业应该有选择地承揽业务工程建设监理是一项高智能、技术密集型的职业，也是一项实践性、政策性很强的工作。监理工作的好坏关键取决于监理工程师的水平、能力以及素质的高低。一个水利项目，往往涉及多个专业，完成一个项目的监理工作，仅靠一、两个人是不能满足监理活动的需要。因此，监理企业首先在承揽业务时，就应根据自身情况，有选择地参与投标，切勿盲目低价抢标，以免揽到了业务无人做，或派出的监理人员素质低，无法胜任监理工作。
2、应加强监理机构的内部管理加强监理机构内部管理，应从以下几方面入手：监理机构组建应综合考虑监理人员经验、能力、年龄要素，人员之间的配合，要根据监理人员的经验与能力确定每个人的具体岗位及职责，充分发挥各自的特点、优势，以适应监理工作的需要要注重监理内部团结，建立团队精神，一个好的监理机构是一个团结一心，有一致目标的监理团体。要加强监理人员廉政管理。监理人员的廉洁自律比其业务素质更为重要，如廉洁自律差的监理人员其反作用力更大，甚至波及公司声誉。要想发挥监理人员在工作中的积极性、主动性，提供良好的生活环境不容忽视，要尽量改善好办公条件，网络、电视必须对外联系的窗口不能少。要让每一位监理人员感到有家一般的温馨，使他们全身心的投入到工作中去。监理机构内部还应建立各种制度，如例会制度、考勤制度、学习制度、作息制度、办公室管理及卫生制度、考核制度等，并在实施过程中进一步完善，对工作中不能胜任的监理人员必须坚决辞退。
3、对工程进度、质量、投资等有可能存在的隐患要主动研究、提前发现，避免损失、赢得时间；要及时监理、准确监理。监理人员要有务实高效的工作作风，有问题及时明确答复，不等、不拖、不扯皮，更不得人为设卡、刁难，要基于对标准规范的灵活把握，对施工中发现的问题，要向施工方及时指出并提好建议、好办法，增强施工单位对监理信服感、信任感，从而真正树立“业务熟、品德正、言行雅”的优良监理形象。
4、积极做好参建各方的协调工作作好项目业主单位和施工方之间的沟通桥梁，协调二者之间关系，是监理的主要工作之一，是展现监理自身魅力和能力的体现，协调工作贯穿整个监理工作始终。业主对于项目最关心的就是进度与投资，施工方首先考虑的是成本。对此监理应根据各方特点，把几个既矛盾又统一的“四控制，两管理”协调成一个突出重点、顾及平衡的综合监理方法。工作中，要及时向业主上报每段时间的工程形象进度，要充分利用业主给予的权利，积极主动地帮助业主进行投资方面的控制。对于施工单位既要站在公正的立场上维护其正当利益，更要突出重点进行质量和安全生产方面的监理工作。要做好协调工作，监理首先要尊重自己的劳动，热爱这份职业，要学会用换位思考的方式去面对工作中的问题。不可否认的是，协调工作做好了，也就为做好监理工作打下了一个坚实的基础。
三、结语
总之，一个好的监理人员应是一名复合型人才，除需具备一定的组织、协调、管理能力及必要的工程经济技术能力，还要善于发现问题，勇于找出问题，主动研究问题，要知其然，还要知其所以然，要充分发挥自己的主观能动性，出主意、想办法。针对带有普遍性、倾向性的质量问题或薄弱环节，要认真分析问题产生的原因，研究落实防治措施，不断提高自身的业务素质，提高监理工作效率。
作者：曾耀华 单位：江西省抚州市廖坊水利枢纽管理局