2021-4-13 | 项目管理论文
为更好地经营锡山慈善事业，营造锡山慈善良好氛围，区慈善会坚持把慈善文化与慈善宣传紧密结合，在宣传中推广慈善文化，在宣传中总结慈善文化。坚持通过宣传画册、宣传年画、报纸杂志等平面媒体多角度、全方位地宣传慈善文化；通过搭建锡山慈善网这一平台，加强爱心人士与救助对象的文化交流；通过无锡电视台、慈善宣传片等电视媒体，让社会了解慈善文化、参与慈善；通过推荐慈善企业家参加国家级慈善表彰，塑造典型，引导慈善文化；通过策划组织慈善活动，让慈善文化逐渐融入锡山民众的日常生活之中。
一、存在问题
1.不断扩大的救助缺口与日趋紧缩的资金筹措瓶颈之间的存在问题。受到宏观经济、城市化进程以及慈善舆情的冲击，一些认捐企业经营不善，亏损严重，还有的拆迁到了外地，导致部分企业没有完全履行认捐协议。此外，目前慈善认捐法律法规还不够完善，没有按照协议解缴的企业更多承担的是道德风险，法律约束力不强。此外，对参与认捐企业的正向激励不够也影响到企业捐赠积极性。
2.不断提升的需求层次与传统慈善救助手段之间的存在问题。目前，传统、单一的物质救助模式已经很难满足弱势群体多层面、多面向的具体问题，无法真正帮助和改变他们的生存状况。以锡山困境儿童为例，至少面临基本需求、成长需求、发展需求、自我实现需求等四个层次的需求，需要更专业的帮扶手段为他们提供全方位的服务。
3.不断提升的慈善意识与传统慈善工作方式之间的存在问题。随着慈善事业的大发展，随着社会对慈善需求程度的不断提高，大到慈善的高效、慈善的透明、慈善的伦理、慈善的问责，小到慈善项目的设计、活动的策划、捐与助的对接、善款的管理以及捐赠人个性化需求的满足等等，都亟待慈善工作方式的改变创新。
二、积极创新，促成慈善“四个转变”
（一）创新工作模式，由活动型慈善向项目型慈善转变目前全区正在着力推进以“向日葵计划———困境儿童援助项目”、“新日阳光家园”低收入家庭关爱项目和“红豆爱康”癌症病人关爱项目3个冠名项目，通过实施，基本实现了以项目引资源、以项目促规范、以项目带发展的目的，使有限的社会慈善资源最大程度发挥积极的社会作用。
（二）创新帮扶手段，由传统型慈善向专业型慈善转变我们采用慈善加社工的模式，引入社工人才，在保证物质生活的基础上，为不同弱势群体提供多元、立体、专业的全方位救助服务，帮助他们解决深层次问题，使受助对象的物质生活、精神世界和个人社会能力都得到了显著提高。由此，新日慈善帮扶手段逐步向“助人自助”，兼顾弱势群体精神和物质生活的立体式救助转变，拓宽了慈善救助的内涵和外延。
（三）创新募集形式，由认捐型慈善向多方共赢型慈善转变我们结合企业文化，挖掘和对接弱势群体、企业和社会组织的共同需求，量身定做个性、长效、共赢的慈善冠名项目。在做项目的同时，弘扬企业文化，扩大企业知名度，充分调动了企业的募捐积极性；回应社会需求，帮助弱势群体摆脱困境；以项目为平台，促成政府、商界以及非政府组织跨界携手合作；汇聚各层面社会力量，与慈善企业、救助对象、爱心人士、义工、媒体联合互动。最终整合各方资源，满足多方需求，放大慈善效应，推动多方共赢。
（四）创新结构转型，由单一型慈善向生态型慈善转变创新慈善事业的结构定位，不仅仅是做一家一户之慈善，更把慈善工作与社会公益组织孵化相结合，以项目招标的方式，培育和发展第三方机构开展项目服务，促成其他社会公益机构的成长发展。在我区初步形成“募、用”分离这一符合市场经济细化分工原则的现代慈善结构雏形。使自身从直接提供服务型组织，转变成兼具直接服务功能和支持功能的枢纽、引领型慈善组织。为慈善企业提供契合企业文化及需求的项目服务以促进捐赠，为下游公益组织提供平台以促进救助效益，为弱势群体提供专业救助以促进社会发展，初步形成了一个环环相扣、良性循环的“慈善生态链”。
三、以小搏大，推进慈善项目管理
1.小杠杆撬动大资源，捐赠资金更稳定。以新日阳光家园为例，因为新日是电动车企业，我们为之设计了助学项目。而红豆集团谋建全球最大的抗癌药物生产基地，我们就为其策划了红豆爱康助癌项目。为企业量身定做的慈善项目，既满足了企业的捐赠意愿，又弘扬了企业文化。同时，我们通过第三方机构实施项目，建立政府、企业、专家、慈善会、社区、受助对象家庭、社会关系等多方组成的联合评审团实施绩效评估，定期提交项目报告等手段，切实提高了慈善项目的公信力。
2.小投入收获大回报，弱势群体救助更有效。“新日阳光家园”的大学生，参加了职业发展训练营，对自己的职业生涯有了清晰的规划，还有三名孩子在训练营现场受到企业的青睐，到企业实习。“红豆爱康”助癌项目的帮扶对象，增强了抵抗病魔的信心，以更阳光、更积极的生活态度面对生命。感受到专业救助的力量，他们还策划了助癌项目，并成功入选了无锡市的公益创投项目，通过自己的努力去感染、改变其他癌友。“向日葵计划———困境儿童援助项目”中大部分孩子的学业水平、心理状态、社会适应能力、社会支持网络都有显著改善或提升。这些受助对象都由被动的接受社会帮扶，转变为主动的帮助社会。有限的慈善资金，起到了传统救助难以达到的效果，甚至改变了一个人的命运，弱势群体的生活状态得到了极大的改善。
3.小活动整合大力量，社会参与更积极。在慈善项目的引导下，我们组织“爱心夏令营”、“青少年领袖训练营”、“模拟家庭”、“职业发展训练营”、“心灵茶吧”、“圆梦联欢会”等近百次团体活动，社会各界的慈善力量被广泛激发、汇聚在一起。短短一年时间，一个登记400余人、涵盖各阶层的义工组织初显萌芽。一个以项目为平台、以社区为基础、以公益机构为载体、以专业社工为抓手，“社区、社会组织、社会工作”三社互动，“社工、义工”两工联动的社会管理体系逐步建构成型。
4.小组织带动大社会，生态发展更优越。作为一个枢纽型、引领型的慈善组织，我们发展了一个社工组织、一个义工组织以及一个社团组织。今后还要发展社区民间组织。我们打造的是一个慈善生态圈，圈上的每一个主体，都会找准位置，发挥各自的核心优势，展开纵向、横向的合作，为弱势群体提供多元化、多层面的服务。逐步形成“一个社团领袖带动一批社会组织，一个社会组织协同一个社区，多个社会组织带动整个社会”的良好局面，把慈善会打造成锡山慈善理念的“发源地”、慈善动力的“补给站”、慈善组织的“大本营”和慈善人才的“大家庭”，引领全区公益组织协同进步，推动全区慈善事业蓬勃发展，共同助力社会创新。
单位：无锡市锡山区慈善会