(一)积极推广先进的养护技术
先进的养护技术可以尽量降低一线养护人员在路面的暴露时长,尽可能压缩养护时间,有效减少养护事故的发生。例如通过在养护工艺上实施改进,采用先进的快速养护法,利用高效率、高技术的大型机械设备实施公路养护。还有,在公路养护维修施工中使用沥青路面热再生机械和稀浆封层车,可以大幅度提升路面维修速度和质量,将一线施工人员数量降至最低,不但提升了公路养护的效率和安全,而且能有效提升公路养护的经济效益。公路养护安全工作的重点是要做好大型养护机械的保养工作,强化机械设备操作人员的业务技能和安全教育工作。
(二)建立健全养护工作安全管理制度
养护施工规范化是养护工作安全管理的重要内容。一是要根据不同养护工作内容、工作性质,确定合理的安全作业机制,通过制度来严格管理养护作业。二是要建立有效的监督和奖惩机制,及时纠正养护工作中的不规范行为,完善相关的安全操作机制。对于违反操作规范的行为来进行严厉惩处,避免类似事件的再次发生。三是要建立起养护人员的安全教育制度,对养护人员定期不定期进行养护安全培训,提高养护员工的安全意识。四是要建立养护作业安全责任制。公路管理部门负有养护作业安全管理的首要管理责任,完善安全管理责任追究制度,各级公路管理部门及相关工作人员有责任对养护安全管理进行监督、检查、奖惩。五是要建立日常巡查安全管理制度。日常巡查是发现公路路基路面病害、及时排除道路通行障碍的重要手段。在日常巡查中,要规范巡查车辆的停放,避免对其他通行车辆造成影响,同时要安装警示标志牌,提醒其它车辆驾驶人员注意行车速度,及时避让。
(三)完善公路养护安全作业标志与设施,规范放置安全标志
养护工作中使用的安全作业标志主要有:1)临时固定安全标志。在养护作业区放置安全标志的作用主要是起到施工预告、提示以及疏导车辆通行。临时固定安全标志主要分为:前方施工标志。在距离养护作业区域前方1000米至300米的公路路肩设置;车辆缓行标志,指示车辆行驶注意,对车速提出缓行要求;局部封闭标志。提示车辆施工具体区域,车辆应该绕道通行;车辆行驶引导标志。通过箭头指示车辆安全行驶。2)移动养护施工标志。在进行路面机械清扫、路面绿化浇水以及机械除雪施工时,一般要使用到移动性的安全标志。例如:车牌式警示标志。用于警告后方车辆驾驶人员,前方道路养护施工,车辆请减速慢性,主动避让;车载式黄色闪光警示灯。安装在作业车上部,对通行车辆进行警示;专门作业警示车辆。在进行大型养护机械施工时,要配置安装有警示灯或话筒的专门警示车辆跟随在作业车后,提醒旁边通行注意安全;作业标志服及装备。路面一线作业人员在进行养护施工时必须穿着作业标志服以及佩戴安全帽。在公路养护工作中,要严格执行交通部的《公路养护安全作业规程》,规范放置和摆放安全标志。特别是小修养护施工,更要注意安全管理。小修养护施工工程量小时,作业人员容易产生怠慢心理,标志放置往往很随意,甚至不摆放,形成安全隐患;而工程量较大时,由于摆放的标志范围较大,如果放置的不合理、规范,就会对车辆通行形成障碍,出现超车导致的交通安全事故的发生。
(四)养护设备的安全管理
公路养护工作机械化程度越来越高,对养护单位的养护设备管理、机械设备操作人员的技能水平提出了更高的要求。操作人员必须要具备相应的资格资质证书,熟悉机械造作技能。养护施工车辆必须严格遵循施工管理规定,不准随意掉头或逆向行驶。养护单位要建立起机械设备养护制度,定期保养维护,保障机械设备的安全使用性能。
(五)公路突发安全事故处理
公路紧急突发事故处理是公路养护工作的重要内容。公路紧急灾害事件主要包括:1)自然灾害。例如洪水灾害、地质灾害、恶劣气候灾害等;2)事故灾难。主要指的是各类交通事故、养护施工安全事故、环境污染和破坏事件以及公共设施、设备事故等。在养护工作的日常安全管理培训中,要注意加强对突发紧急事故处理的培训,例如伤员的紧急抢救、报警处理、现场保护、制止事故扩大等。
结束语
安全管理是公路养护管理的重要内容,是公路养护高效、高质的前提,是养护工作管理的重中之重。养护工作中的安全管理除了建立健全管理制度、安全责任机制之外,最重要的是加强养护队伍精神建设,培养养护人员安全的自觉意识,明白安全对于养护工作的重要意义。
作者:何明芳 单位:海东公路总段