五比三促进党建活动方案

为巩固“五比三促进”基层党建主题活动成果，全面推进经开区党组织的建设，重点解决干部职工的思想认识问题、创新发展问题、敢于担责问题、执行不力问题和问责不实问题，按照《关于深入开展“五比三促进”党建主题活动的决定》文件要求，结合经开区的工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省第十次党代会、市第三次党代会和县第十二次党代会精神，坚持从经开区工作实际出发，大力加强经开区党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，凝心聚力，以全新的精神面貌，在全体党员干部中深入开展“比学习、比实干、比创新、比效率、比业绩，促进思想大解放、促进作风大转变、促进发展大推进”的党建主题活动，用实际行动为我县经济又好又快发展做出新的更大贡献。

二、目标任务

按照活动的总体要求，在我委党员干部中掀起“比学习、比实干、比创新、比效率、比业绩”的热潮，营造岗位争先进、业务创一流的良好局面，切实提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、活动内容

（一）促进思想大解放，在打破常规、开放创新中增强活力

深入开展“五比三促进”党建主题活动，必须在比学习、比实干、比创新、比效率、比业绩中把创新解放思想、开拓思路放在首位，以思想解放促进观念更新，以观念更新推动发展突破。

1、在统一思想中解放思想。坚持党的领导，维护经开区党工委领导权威，在党工委班子的坚强领导下，抓好经开区基础设施建设、征地拆迁、招商引资、项目入驻等重点工作，奋力开创改革发展新局面。

2、在敢破敢立中解放思想。扎实开展解放思想大讨论，坚持开展批评与自我批评，着力破除小富即安观念、树立坚韧奋进意识，破除因循守旧观念、树立务实创新意识，破除畏难怕险观念、树立敢创敢干意识，运用创新的理念和发展的方法解决前进中的问题，力争落实有新思路、工作有新突破、发展有新成就。

3、在创新发展中解放思想。坚决把解放思想从意识形态落实到具体工作推动和发展上。只要不违反法律法规、不损害群众利益，只要有利于加快发展，就要坚决贯彻党工委的决定，坚定不移的落实好“工业30条”措施、重点项目快速推进机制等，努力在争取优惠政策、发展新型产业、推动项目建设上抢占先机、赢得主动。

（二）促进作风大转变，在提升效能、大干实干中奋勇争先

深入开展“五比三促进”党建主题活动，必须在比学习、比实干、比创新、比效率、比业绩中全面加强和改进作风，带动广大群众务实务干、加快发展。

1、加强理论学习。坚持党工委学习制度，努力创建学习型领导班子、学习型党组织、学习型干部队伍。坚持理论联系实际，班子成员全年基层调研时间不少于10天，将理论学习与解决项目推进、改革发展问题、党建工作相结合，促进基层党组织在实践中创先争优。

2、改进文风会风。坚持开短会、讲短话、行短文。坚持每周一次例会，重点总结本周各项工作的落实情况，布置下周工作的安排。需及时解决的问题，班子成员碰头会集体研究决定。提高公文运转效率，需办理的文件，要在规定时间内完成。

3、深入联系群众。扎实开展机关干部直接联系帮扶群众工作。机关干部按帮扶活动要求结对帮扶群众，党工委成员每年至少5次下基层蹲点调研，为帮扶群众解决1-2件疑难问题。

4、狠抓工作落实。践行“精神”，增强执行意识、落实意识、担当意识，不折不扣落实党工委的决定部署。严格落实我委工作“预决算”任务，对上级交办的事情绝不拖延、不推诿、不扯皮。自觉提高工作效率，严格落实服务时限。

（三）促进发展大推进，在破解瓶颈、增强实效中创新作为

深入开展“五比三促进”党建主题活动，要紧密围绕经开区重点项目，集聚发展要素，破解发展瓶颈，激发发展活力，增强发展后劲，争创一流业绩。

1、强化规划引领。按照“园区集聚化、企业集群化、产业集中化、资源集约化”工业发展思路和“两化”互动发展要求，进一步修订完善经开区控详规划和产业规划，完成经开区总体规划和城市设计的编制工作，科学确立经开区“产城一体化”的发展目标。

2、强化要素保障。严格供地管理，综合审查入驻项目投资规模、经济效益等指标，重点保障重大产业投资项目和公共基础设施建设用地，对分期建设项目实行分期供地，分阶段办理土地证。加强对闲置工业用地的管理，责令限期开发建设或按规定收回土地使用权。规范投融资平台的管理，通过财政资金注入、国有资产整合等形式，做实经开区投资开发公司。通过资产抵押、政府担保等多种方式争取银行信贷支持，解决经开区建设资金瓶颈问题。

3、强化征拆力度。加大征地拆迁的政策宣传力度，做好征地补偿、拆迁安置的前期工作。实行“经开区统筹、房征办指导、乡镇配合实施”的征地拆迁模式，有序地推进经开区征拆工作，保障重点项目用地和基础设施建设用地需求，为项目入驻建设排除了障碍。

4、强化基础建设。加快推进东区横三、横四、横五路建设，力争年底三条干道主体工程完工；加快推进南区干道4个标段的黑化工作，力争在全市城乡环境综合治理现场会召开以前完成竣工验收。做好经开区东区7条干道的招标准备工作，力争年底启动建设。

5、强化项目促建。完善《园区建设管理办法》，规范了项目管理。建立健全项目会审机制，对拟入驻项目进行综合考评，科学合理确定项目用地面积。完善项目促建机制，落实领导联系企业制度，督促在建企业早建设、早投产、早见效。进一步加强银企沟通，帮助企业解决了融资难问题。

6、强化队伍建设。抓好经开区的体制和机制建设，完善经开区各部门职能职责，加强人员配备。二抓好了经开区软环境建设，认真落实工业强县三十条措施，对入驻企业实行“一站式”服务、工业项目审批代理制和“绿色通道”，简化审批手续，实行限时办结。

四、活动要求

（一）抓组织促落实。充分认识开展“五比三促进”活动的重要意义，准确把握活动的总体要求。各部办要精心组织，周密部署“五比三促进”活动，突出特色，丰富内容，细化标准，完善措施。

（二）抓结合促落实。严格按照“五比三促进”党建主题活动领导小组的要求，结合经开区的工作实际，把履行职责融于经开区具体工作中去，在项目建设、征地拆迁、企业入驻等重点领域强化服务，把“五比三促进”与转变行风建设结合起来，与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与机关效能建设结合起来，与工作预决算任务结合起来，统筹兼顾，合理安排。

（三）抓考核促落实。领导小组要建立科学、合理的考核和表彰制度。适时进行考核评比，考核要充分听取基层群众的意见，以服务对象满意程度为最终标准。适时对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。

五、加强组织领导

（一）健全机构，明确责任。委党组成立开展“五比三促进”活动领导小组，经开区党工委书记张俊杰同志任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责“五比三促进”活动。

（二）加强宣传，营造氛围。在经开区网站开设“五比三促进”专栏，集中宣传“五比三促进”的重大意义；充分利用标语、展板、电子显示屏营造浓厚的宣传氛围；利用信息报道等对活动开展进行及时、深入的宣传报道，扩大“五比三促进”活动的社会效果。大力宣传经开区党组织和优秀共产党员的先进事迹，在全委形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）突出特色，探索创新。按照县委开展“五比三促进”党建主题活动领导小组的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据全委工作实际，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。

（四）严格督查，狠抓落实。通过召开座谈会、交流会、经常性督察、随机抽查、定期点评等形式，及时了解、通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。把活动开展情况作为年度党建目标考核的重要内容，定期组织考核。