2021-4-13 | 工作汇报
乡是一个农业大乡，位于市城区近郊，北、西、南三面环城。全乡国土面积120平方公里，辖20个行政村(改革后)，总人口55392人，其中农业人口47569人，农户11200户，计税面积45640.37亩。我乡综合配套改革工作自年4月启动以来，在市委、市政府的正确领导和市综合改革领导小组的指导下，认真贯彻落实省委17号等文件精神，以精简乡镇党政机构、扎实推进乡镇行政机关改革为突破口，以人员分流、身份转换和“以钱养事”的新路子，稳妥推进乡镇综合配套改革，通过活用政策，创新思路，大力精简机构、人员、编制，进一步健全了农村社会服务体系，减轻了农民和财政负担，转换了政府工作职能，提高了机关工作效率，推进了民主政治进程，巩固了农村税费改革成果，为切实加强基层党的执政能力建设奠定了坚实的基础，取得了一定成效。现将有关工作汇报如下：
乡镇机构改革的情况:
（一）党政领导班子改革到位。
我乡严格按照市委文件要求，通过群众测评、民主推荐、组织考察等程序筛选后，现设党委委员职数9名，其中，党委书记兼任乡长1名，副书记3名，一名兼任常务副乡长，一名担任人大主席，一名专职党委副书记，党委委员兼任副乡长1名，其他4名委员分别兼任人武部长、组织委员、宣传统战委员、派出所所。党政班子成员比原来的15人减少了6人，撤消乡政协联络组，指定一名党委协调政协工作。
（二）事业单位改革到位。
一是改革程序到位。根据省、市有关事业单位改革的文件精神，结合实际，在深入调研和广泛征求意见、反复讨论修改的基础上，我们制定了《事业单位改革实施方案》，在改革中，我们从精减内设机构入手，按照精干、高效的原则，归并设立了党政综合、经济发展、社会事务三个办公室和乡直属财经所共4个内设机构。每个办公室设主任1名，副主任1名，干事2至3名，主任由乡班子成员兼任，其他成员在机关干部中通过竞争上岗产生。在精减机构的基础上，我们明确和规范了三办一所的职责和任务。
二是机构设置到位。坚持以市场为取向，从改革“七站八所”的管理体制入手，转换机制，理顺关系，建立起市场化运作、企业化管理的农村社会化服务主体，实现“单位人”向“社会人”转变，身份管理向岗位管理转变，“养人”向“养事”转变。在乡镇事业单位改革中，我乡共注销了七个单位：财政所、经管站、农业服务站、计划生育服务站、文体站、劳管站和水利站；撤消原经管站、财政所，合并为财经所；新设立了一个事业单位：林管站；将农技站、农机站、水产站、水利站、劳管站、文化站、计划生育服务站合并建制转为农业服务中心、水利服务中心、社会事务服务中心、文化体育服务中心、计划生育服务中心等五个公益性服务组织。全乡共有43名全额事业编制人员参加财经所、司法所、林管站、动检防疫和服务中心等五个公益性服务岗位等岗位的竞争。
三是合同签定到位。改制后，我们按照“执法职能在市、服务职能在乡”的总体要求，将中心原来承担的行业管理和执法职能收回，移交到市主管部门，只保留公益性服务和经营性服务的职能。在强化各中心公益服务职能的基础上，进一步放活经营性服务，使其谋求自身更大发展。乡政府对农业、水利、社会事务、计划生育、文化体育五个服务中心进行合同管理，乡政府与各服务中心签定了服务项目委托合同、与各服务中心法人代表签定为期两年的聘用合同、各服务中心与各村签定服务项目承诺合同；市主管部门负责行业管理、执法监督、人员教育培训和资质管理。
四是保险缴纳到位。通过反复清查核实干部职工的人事档案，确定我乡内事业单位全额事业编制人员共39人，共应缴保险费63.09万元，其中单位40.1万元，个人22.9万元。人员编制清理和保险金测算结果在全乡进行了公示，经参保对像认真核对无误后，改制人员养老保险金清理测算缴纳到位。