2021-4-10 | 小学教育论文
一、农村小学教育的现状分析
1.办学条件差，不利于学生的全面发展
办学条件不能满足教学工作的需要。在当代教育活动中，教学途径、模式、内容等都有别于过去，现代化的教学设施跟不上教育的要求，那么教学任务和教学目的就无法完成，影响学生德智体全面发展的需要。造成这种局面的主要原因在于地区发展不平衡和教育经费投入机制不合理。我国农村小学的经费投入主要来源于市县乡三级财政拨款，发达的地方经费就比较充裕，办学条件较好，而欠发达的地方限于财政收入，教育投入也少，办学条件就差。再加上教育经费在城乡小学分配上的不平衡，农村小学的办学条件自然而然落后于城镇小学。就我国整体教育经费投入而言，2012年才刚好达到GDP的百分之四。投入总量上本来就不足，再加上分配不平衡，这是农村小学办学条件差的最主要原因。
2.师资力量薄弱
首先，专业水平低。在农村教师中，也不乏有师德优秀、教学水平显著者，他们在稳定和推动农村教育发展，在实施义务教育工作中，做出了不可磨灭的贡献。但从整体来讲，还有一部分教师存在专业水平低、教研能力弱，视野狭窄，教学能力差的问题。农村小学教师队伍中未受过正规高等教育的比例很高，有很大一部分教师大是由过去的民办教师转正过来的，甚至有很多还是代课教师，专业基础较差。还有一些教师“半工半农”，一边教学一边种田，没有把精力全用在教学上，有的甚至把教学当成副业，有很大部分的有教师很少参与进修学习，接受再教育的自觉性与积极性不高，造成业务素质与文化素质低下，难以适应现代化教学模式的需要，妨碍了农村小学教育质量的整体提高。其次，农村小学专业教师配备不足。在有些农村小学，学生数量少，配备的教师人数也少，无发专业分工，几乎每位教师都是全才，一名教师包一个班、一个年级，学生的全部学科，包括语文、数学、体育、音乐等所有课程，都由这名教师“包干”。也有部分乡村小学只开语文、数学等主课，体育课、音乐课不开设，即便开了也没有什么实质性的教学内容，无非让学生们们到校园里跑跑玩玩，校园里“放羊”。音乐、自然、社会、多媒体课等根本就不上。学生的德、智、体、美全面发展成为一句口号。再次，青年教师数量少、后续力量不足，农村小学教师队伍老龄化问题比较严重。由于农村生活和工作条件比较艰苦，现在的年轻人不愿意到农村去任教，即便大学毕业后找不到工作也不愿意曲就农村。
3.失学率有所升高
我国九年制义务教育的普及率曾超过99%，随着形势的变化，别说9年义务教育，就是小学教育的普及率也达不到这个比率，在有的地区，特别是偏远的山区，在小学阶段的辍学率很高。造成农村小学生辍学率升高的原因主要有两个：一是就学条件发生变化，根据教育部长袁贵仁的讲话，从2000年至2010年十年间，我国农村小学数量从55万所减少到26万所，而撤并的主要是欠发达的偏远农村地区，撤销、并校校后，后续的工作没有跟上，有的地方既没有校车，也没有公交车，几岁的孩子到离家几十公里的学校去上学，要么投亲靠友，要么家长陪读。但农村的农活又不能不干，家庭负担的加重使孩子辍学率有所反弹；二是家长的观念落后，很多家长认为让孩子上几年学，能认得几个字，会写写算算就可以了，不求将来能有多大的出息，特别是对女孩的教育上更是如此，近年来大学毕业生就业形势的变化更增加了上学无用的印象。
二、改变农村小学教育现状的对策
一是提高认识，首先是要端正办学思想。农村基础教育没有升学指标，与地方部门和领导的政绩无直接关系，又不能带来经济效益，看似不重要，但它关系着农村发展和民族及整个社会发展的大局，一定要有大局意识和长远意识，充分重视农村基础教育。其次，要加大宣传力度，让农村学生家长意识到教育的重要性，特别是在大学毕业自谋职业的形势下让他们意识到素质教育的重要性，构建一个学校与家庭共同创建一个有利于农村基础教育发展的良好环境。
二是加大教育投入力度，改善农村小学的办学条件。建立教育投入保障机制，要强化中央及省级政府的责任，改变以县市地方财政为主要经费来源的现状。国家应制定小学义务教育最低财政经费标准制度，对于低于国家制定标准的县乡，由中央和省级政府通过财政转移支付或专项补助予以财政支持。二是要均衡城乡小学教育经费投入，适当地向农村倾斜。努力改善办学条件，在基础办学条件方面，向城镇小学看齐。对于偏远的地区的中心校应设立食堂，增加供学生的食宿条件，或者配备校车，准时接送离学校较远的农村孩子能按时上学。以我国目前的财力完全有能力为农村小学配备校车。
三是提高教师队伍的整体素质。建立科学的教师评价和培训机制及途径，努力培养教师适应现代教育的新理念、新知识、新能力。一是要建立正常的教师培训与进修机制，管理部门应当与相关高校联办各种形式的培训班，做到学习与工作两不误，把进修学习与评职联系起来，促进教师主动学习；二是建立城乡教师轮岗制度，加大交流力度，通过相关考评制度要求城镇教师轮流到乡村学校支教，尽量缩小城乡师资方面的差距。三是要加强农村教师师德教育，并与绩效考评制度相结合，奖优罚懒，竞争上岗，增强他们的责任心与使命感。
四是充分利用现代远程教育资源，实行优质教育资源共享。应当为农村小学全面铺设远程教育网络，一方面可实现农村小学教师的继续教育，为广大教师更新知识和掌握新技能提供资源；另一方面，可以让农村学生接受到更丰富、更优质的教育。
总之，现行教育经费投入体制及教师人事制度等方面的原因，造成城乡小学教育二元化的格局，应当加大对农村小学教育的投入，改善农村小学的办学条件，实现城乡教育资源共享，才能实现十七大所提出的教育公平的目标，为新农村建设和中国梦的实现奠定坚实的基础。
本文作者：孙仕? 单位：湾沟西川小学