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蓝田县旅游业的发展研究

2021-4-9 | 旅游类论文

一、发展成效

1景区景观面貌大为改观

近年来,全县建成了流峪飞峡旅游区、悟真寺风景区、汤峪温泉碧水湾、汪锋故居纪念馆等一批新的旅游景区(点)。王顺山国家森林公园、蓝田猿人遗址、水陆庵、辋川溶洞四个景区已成功列入秦岭终南山世界地质公园景区;汤峪镇被评为“全国特色旅游名镇”。我县旅游景区景观面貌明显改观,游客满意度逐年上升。

2旅游道路交通更加便捷

随着关中环线、福银高速、沪陕高速的相继建成,极大地改善了我县旅游交通条件。我县积极争取省市旅游部门旅游业发展专项资金及县级配套资金,组织实施县境内旅游道路建设,增设旅游道路标识,已建成水陆庵--环山公路、汤峪--环山公路的旅游专线,组织汤峪湖森林公园、汤峪温泉等旅游景区修建景区道路;王顺山国家森林公园修建了公园管理处连接312国道的5km旅游专用公路及总长16km的两条大、小环形旅游路线。目前通往全县旅游景区的道路更加方便、快捷,旅游道路标识宣传牌更加醒目、鲜明。

3餐饮接待能力不断增强

我县是“中国厨师之乡”,地方小吃风味独特。全县共有餐饮店381家,其中:三星级饭店1家;葛牌、汤峪、蓝桥等主要旅游景区共有农家乐282户,其中:规范挂牌57户;华胥、???⑵栈?儒焙友匕兜拇沟霾鸵?埃玻痘АU庑┎鸵?枋┛梢晕?慰吞峁┓岣欢嘌?拿朗巢?罚?芑?韭?懵糜蔚闹械偷迪?研枨蟆#玻埃保蹦辏??嘏┘依止步哟?慰停叮罚?吠蛉舜危??檬杖耄常常福锻蛟?

4旅游环境治理效果明显

县委、县政府及各相关部门高度重视旅游景区环境治理工作,政策制度环境、景区卫生环境得到优化提升。先后制定了《蓝田县旅游管理办法》、《蓝田县景区门票价格管理制度》、《蓝田县农家乐管理办法》、《蓝田县旅游食品卫生标准》、《蓝田县旅游安全应急预案》等一系列规章制度,为旅游业健康发展提供制度保障。2009年以来,累计投资1000多万元,重点开展了王顺山国家森林公园、蓝田猿人遗址、水陆庵、辋川溶洞、汤峪温泉碧水湾等景区以及汤峪、蓝桥、辋川等旅游公路沿线村镇的绿化美化、墙体刷白、文化墙修建、广场扩建、河堤治理、垃圾台修建、垃圾清理等环境卫生集中整治活动,为游客提供优美舒适的旅游环境。目前,玉山镇已建成日处理能力400t的污水处理厂,葛牌镇日处理能力800t的污水处理厂即将竣工;已在旅游景区及所在村镇共修建公厕20多个;王顺山森林公园修建封闭式垃圾转运台1处,安置仿生态垃圾分类回收箱33个,解决景区垃圾回收处理问题。

二、存在问题

近年来,尽管我县旅游基础设施建设取得了长足发展,但旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”发展不平衡,基础条件较差、服务功能不全的问题十分突出,与周边旅游城市尚有很大差距,具体表现在以下五个方面:

1交通拥堵问题日益凸显

目前,我县城区道路乃至旅游景区道路建设难以保证日益剧增的车辆通行,交通拥挤、道路狭窄的问题成为难以回避的事实,远远不适应旅游发展的需要,与周边城市相比严重滞后。所有旅游景区内均无旅游专用观光车辆,景区内的交通由游客自驾代步通行,加之旅游交通引导不力,客流、车流混乱,形成了杂乱无章的交通现象,每到旅游旺季交通堵塞十分严重。通往辋川溶洞景区道路陈年破旧,崎岖不畅;王顺山、水陆庵、葛牌景区有限的停车场无法满足旅游旺季车辆停放的需要;汤峪温泉景区每逢节假日,车流滞塞,停放维艰,直接考验着特色水镇的承载能力。我县境内312国道蓝小收费站,收费较高,游客意见大。

2环卫设施设备严重不足

玉山镇、葛牌镇污水处理厂日处理能力小,汤峪镇日处理能力5000t的污水处理厂项目尚未实施,远远满足不了处理实际日生产污水量;各景区垃圾中转站、垃圾车辆,数量少、档次低,达不到要求;农家乐、旅游景区及其周边厕所多为旱厕,污水滴漏造成二次污染,急需更新。

3餐饮住宿接待设施较差

蓝田特色餐饮、美食小吃闻名遐迩,但旅游景区餐饮档次低,特别是农家乐,因陋就简、良莠不齐,千篇一律,个性迷失,经营不规范,风格不突出,摊点设施、餐饮餐具可视性差,周边环境欠佳,没有景观效果,缺乏美食文化氛围,这与“中国厨师之乡”的美名相去甚远。全县星级酒店只有汤峪湖酒店1家,缺乏接待大型团队的接待设施,高端接待能力弱。

4游购娱服务功能不健全

一是旅游标识系统极不完善。游客对于旅游景点先入为主的概念是从旅游标识开始的。而目前,我县旅游景区内标识牌设置数量少、种类少,景观效果不佳,与周边景观融合度低,既缺乏全天候提供服务的旅游信息咨询中心和网络,又缺少完善、快捷的旅游服务体系。二是旅游购物中心没有设立。目前,县城以及旅游景区没有一所大型旅游购物中心,致使我县丰富的地方特产无处陈设销售,这与旅游目的地的形象地位形成极大反差,特色旅游商品资源无法发挥经济效益。三是休闲娱乐产品严重缺乏。我县景区缺乏具有市场竞争力的休闲娱乐旅游产品,夜间旅游产品更是稀有,仅有的休闲娱乐产品,没有市场吸引力,更谈不上市场规模,难以拉长旅游产业链条,致使主流游客采取半日游、一日游的方式,且消费内容单一。

5旅游整体形象亟待提升

城市和景区整体面貌是旅游宣传的外在形象,直接体现着旅游环境的优劣。目前,我县市容市貌虽有较大改观,但“脏乱差”的状况仍未彻底改变,县城布局缺乏统筹规划,建筑风格混杂,民房参差不齐;景区景观规模小、精品少,缺乏文化内涵,视觉冲击力不强,有山无胜景,有水无风光。王顺山国家森林公园景区内有蓝桥镇安子沟村三个村民小组,90户人家,民房与景观不协调,农耕作业与景区旅游发生冲突,难于管理,影响景区整体形象。因此,城市品位、景区形象亟待提升。

三、对策建议

1转变观念,确立旅游产业战略地位

旅游业作为传承文化的重要载体,具备支柱性、战略性的基本特质,对其它行业的综合拉动效应不言而喻,称之为“生态产业”、“朝阳产业”名至实归。立足我县实际,山水生态优美、特色鲜明,人文历史丰富、亘古文明,我县不缺乏文化旅游资源,缺乏对蓝田文化元素的整合和有机的融合,缺乏大旅游理念、创新能力和经营城市管理能力。当前,我县要把旅游业做成大文章,关键在于观念的转变、理念的创新。县委、县政府提出了建设“人文山水蓝田,西安东部新城”的总目标,大力实施“基础立县、产业强县、生态兴县、文化名县和城乡一体”重大战略,因此,把旅游业纳入全县战略体系、培育成具有战略性支柱产业,是贯彻县委、县政府重大决策部署的目标要求,也是全县经济社会发展的现实需要。

2整合资源,切实发挥规划引领作用

发展大旅游,规划是先导,是构筑人文山水美景的蓝图。在全县“十二五规划纲要”的基础上,进一步完善我县旅游总体规划、秦岭北麓生态旅游规划以及旅游景区专项规划等,切实重视规划的科学性、指导性,提高规划的前瞻性,增强规划的预见性,发挥规划的引领作用。成立县旅游产业管理委员会,加强对旅游规划实施及旅游产业发展的领导,统筹协调全县旅游资源开发、土地利用、项目审核,以及供水、供电、交通、环保等旅游基础设施建设工作;整合旅游资源,穿点成线,连线成片,统筹开发,特别是在农村林权制度改革之后,坚决杜绝随意圈地造景,人为分割、零散开发旅游资源,影响全县旅游规划实施的整体效应。

3突出特色,全力打造旅游精品工程

精品景区是形成旅游市场竞争力的核心,也是提升旅游整体形象、展示地方特色风貌的优势所在。因此,必须打造旅游业的精品项目,强化精品带动作用。第一,彰显特色,推进文化旅游相融合。我县特色之一是山水资源,山水造化了秦岭北麓独特的自然风光,也为大西安市民提供了愉悦身心的最佳生态花园;特色之二是文化元素,文化是民族的血脉、旅游业的灵魂,在这块神奇的土地上,清晰地延伸着华夏文明始祖的脉络,从蓝田猿人的起源、华胥氏的神话传说,到蔡文姬沉香青冢、唐明皇赐建大兴汤院、诗佛王维隐居辋川、韩愈雪拥蓝关古道,及至白鹿原文化、葛牌红色文化等等,无不强烈地迸发着远古文明播惠的火花。打造精品景区,要“以文化为根,以历史为脉,以山水为魂”,依托自然生态、历史文化、民俗文化等特色历史旅游资源,从旅游景点建设、旅游活动设计、旅游环境营造等各个层面,突出文化元素,倾注文化营养;挖掘、提炼我县文化中最具特色和时代生命力的旅游资源,开发具有蓝田文化特征、游客参与性强的旅游活动,通过整体开发利用,使之与山水风光、自然生态相融合,推进文化与旅游全方位深度融合,形成具有浓郁蓝田文化特色的文化旅游精品景区。第二,重点突破,重塑蓝田旅游新形象。做大旅游精品项目,必须集中优势资源、重点突破。目前,汤峪温泉旅游名镇建设,经过数年的艰辛摸索和实践,走出了长时间寂寞的困区,取得了历史性的突破,旅游业方兴未艾、蒸蒸日上,也给我县大旅游产业发展带来新的曙光。县委、县政府提出打造汤峪国家4A级养生休闲度假区,对于重塑蓝田旅游新形象、建设旅游精品景区带来了新的机遇。因此,必须倾力打造汤峪特色水镇,特别是日月湾国际温泉旅游度假区大项目的实施,对于提升精品景区形象意义重大,要实现重点突破、率先发展,努力把汤峪建设成温泉风情体验区、特色名镇展示区、文化产业先导区、旅游发展精品区和统筹城乡示范区。第三,拓宽渠道,建立多元化的投资体系。积极鼓励民间资本投资旅游开发,引导实力雄厚的外来资本,投资我县大的旅游项目,以大集团、大投入、大项目提升我县旅游规模和品质;继续完善招商引资、政府投资、争取上级资金三级联动的多元化投资体系,制定旅游业发展的优惠政策,吸引社会各类资金投资旅游业;把旅游业发展经费列入县级财政预算,加大对旅游业的资金投入;抓好用好国家各项资金扶持政策,积极争取国家省市旅游发展资金,进一步加快我县旅游精品区建设步伐。

4强化基础,健全完善旅游服务体系

一是美化旅游景区环境。以省级卫生县城复审工作为契机,加大环卫设施设备投入力度,加强市容景貌美化工作,建立市容景区环境治理长效机制,为游客展示具有人文内涵的景区景观风貌。二是改善旅游交通条件。整治景区交通,规范旅游运输市场,建立交通新秩序,营造便捷通畅的交通环境。对有条件的景区,逐步建立境外停车场,禁止游客车辆进入景区,配置景区旅游专用车辆,设置景区区间观光游览专线,为游客提供便捷的交通服务。三是提高住宿接待能力。在大力发展经济型酒店、农家乐客店的同时,积极招商引资,引导市场开发主体,借力发展三星级以上饭店,形成高、中、低档饭店的合理布局,满足游客不同层次的消费需求,提高我县旅游接待水平。四是建立信息服务中心。建立旅游集散综合服务中心,为游客全天候提供旅游信息咨询服务,做好旅游交通引导、优化旅游标识系统、整合散客旅游资源和规范散客旅游市场等工作。

5创新产品,着力拉长旅游产业链条

一是开发特色旅游产品。提炼、升华我县文化元素,开发具有浓郁地方文化特色的休闲娱乐项目,丰富旅游休闲娱乐内容,完善旅游产品,形成竞争优势和规模效益。目前,已建成的流峪飞峡旅游景区、悟真寺风景区、汪锋故居纪念馆等一批新的旅游景区,要围绕核心景观,在规模化、精致化上下功夫,扩大旅游产品成果,增加旅游附加值;白鹿原文化影视基地、灞上?田、女娲生态艺术园、云台山森林公园、秦岭国际峡谷休闲度假区、玉山国际红酒风情小镇、葛牌红色旅游古镇等一批新建旅游项目,要着力推进实施,在娱乐性、观赏性、游客可参与性上做文章,进一步延长旅游产业链。二是弘扬蓝田美食文化。充分挖掘“中国厨师之乡”这一无形资产的经济价值,大力发展我县美食文化旅游,建立主题文化餐饮园,促进美食文化资源的优化组合,开发美食新产品,拉长产业链条,打造“西安东部美食都”。三是建立旅游购物中心。建立大型旅游商品购物中心,形成蓝田乃至关中特产旅游商品销售聚集区,以小商品拉动大市场,做大以蓝田美玉等为代表的地方特色旅游商品品牌,同时积极创造条件,为游客营造良好的旅游购物环境。

本文作者:张均锋 单位:蓝田县人大常委会

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