干部培训学校信息化建设的必要性

一、各级干部培训校院信息化建设的现状分析

受各种条件制约和影响，校院信息化建设水平参差不齐，与干部教育培训的内在需要和校院自身发展的要求还有很大差距，同时也面临诸多问题亟需解决。

（一）信息化建设层次低、不平衡校院信息化建设经过多年努力，有了比较大的发展。经济较发达地区的地市级甚至是县级党校的信息化建设水平高，建立了门户网站、高速校园网和数字化图书馆，办公自动化程度高，实现了教学科研资源共享。但从总体看，校院信息化建设尚存在层次低、不平衡的现象，特别是经济欠发达地区的校院和大部分的市县级校院对信息化建设投入经费少，各种设备陈旧老化，性能低下，故障率高。这种状况已不适应校院现代化教学的需要和新形势下大规模培训干部的要求。

（二）信息化建设的重视程度不平衡。校院信息化建设水平的高低与领导的重视和资金的投入是紧密相关的。一方面由于干部培训校院系统的特殊性，校院经费主要靠地方财政拨款，在经济欠发达的县级干部培训机构，受地方财政制约，经费拨付和保障都比较困难。另一方面一些地方政府对信息化建设的重要性缺乏认识，致使校院信息化建设长期处于无总体规划、无专门人员、无专项经费状态，信息化发展步履维艰。

（三）信息化建设的专业人才不足。基层校院不少教师队伍的专业结构大都是人文社会学科，有的是从中小学的教师中调入，特别是一些年龄偏大的中老年教师，对现代信息技术的掌握和应用能力不强，而基层学校又没有从事现代信息技术开发和维护的专门技术人员。这些都严重制约了校院的信息化建设，使得一些效果很好的教育、教学软件不能在干部培训教育教学中得到广泛的推广和使用。

（四）信息化建设的资源开发不深。一是硬件、软件没有同时开发利用，重计算机硬件建设，忽视软件的开发和利用。二是对硬件的管理和使用缺少专门管理，没有实现硬件设备的维护更新、软件资源的开发利用和信息资源共享之间的协调发展。三是没有将远程教学网、校园信息网、数字图书馆等三方面的建设整体推进，协调发展。远程教学网的建设也只是简单地接收中央或省级院校的远程视频课。

二、加强各级干部培训校院信息化建设现实意义及其路径选择

（一）信息化建设是干部教育培训方式创新发展的现实需要

我们党自成立之日起就十分重视干部的教育培训。在波澜壮阔的革命、建设和改革、发展的各个历史时期，都把干部的学习和教育培训作为推进党的事业发展的一项重要基础性工作来抓。进入新世纪新阶段，校院培训的主体和客体以及培训的目的和任务都发生了深刻变化。从培训主体来看，最显著的变化是干部队伍的文化素质和学历文凭都有了大幅度提高，现在的干部培训显然不是为了提高他们的知识水平和提高学历教育。而培训客体的巨大变化，则表现在由过去口头式的、单一的宣传小册或几本简单的哲学课本作为培训教材，向以网络为代表的现代信息技术、人们随时都可以在互联网上接受到各种信息和学到各种知识的转变。而实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”[2]。这就要求各级干部培训校院必须以更宽广的视野、更科学先进的培训方式方法和手段来适应这种变化了的客观实际。

（二）信息化建设是干部培训校院自身发展的必然要求

为了适应新形势和加快自身发展，各级干部培训校院必须加强信息化建设。首先，信息技术促进了干部培训教育教学模式的转变。在现代信息技术的影响下，干部培训的教学方法已经实现了从过去那种以“一张嘴巴、一叠讲稿”的“满堂灌”为特征的单向灌输，向以研讨式、研究式、案例式、模拟式、菜单式、体验式教学的双向互动的转变。其次，干部培训市场化条件下的信息化建设对提升校院自身竞争力具有重要意义。目前，我国干部培训市场竞争日趋激烈，从事干部培训机构的不再是只有党校、行政学院、社会主义学院等几家校院。虽然这些校院的比较优势在于干部培训都是以行政调训的方式进行。但这决不意味着，社会上其他培训机构就没有竞争力了，比如他们实行的社会化选学（菜单式选学）等就颇有竞争力。社会化选学采取的是学习时间弹性化、课程供给菜单化、机构选择市场化、干部参学自主化、经费投入多元化、培训效果评估化等多种手段和措施，较好满足了干部履行岗位职责和个人全面发展的个性化、差异化需求，很受欢迎和好评。由此可见，作为干部培训主渠道、主阵地的各级干部培训机构，必须牢固树立忧患意识，加快自身发展，加大以信息化为代表的现代教学手段的应用力度，从而在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。

（三）信息化建设是共享干部培训资源不可或缺的重要平台

党校、行政学院、社会主义学院作为干部教育培训的主阵地，尽管培训的对象和重点各有不同，但教学和科研始终是党和政府赋予的两大基本任务。没有校院自身的信息化，就没有干部教育培训的信息化。在信息化时代，干部的培训需求从内容到形式都发生了根本性变化。培训内容通过文字、图像、声音、动画等多媒体形式全方位地展示出来，这些方法的交替使用能将深奥的道理浅显化，使平淡枯燥的理论教学更加生动形象。过去校院教师从事科研工作大多从书本、报刊和文件上获取信息，来源比较狭窄，且时效性较差，这给基层校院开展科研工作带来诸多不便。而借助信息化建设建立的平台和渠道，比如可以从中央和省市校院、国内其他高校数字图书馆、或者从各大网站上获取最新的资料信息，这就为基层校院教师开展教学和科研活动，提供大量及时、准确、丰富的信息和资料。因此，新时期干部培训校院的信息化建设，作为加快校院自身建设的重大引擎，必须按照总体规划设计，以加大资金投入为基础，以加强人才队伍建设为支撑来进行，走出一条有中国特色的校院信息化建设的新路子。

三、各级干部培训学校信息化建设的路途选择

（一）制定总体规划

当前，干部培训校院系统的信息化建设的总体规划，应主要以远程教学网、校园信息网和数字图书馆三大建设为重点。结合校院的实际情况，包括资金投入、人才配备和网络的安全性、扩展性等情况，因地制宜地设计网络平台的框架结构和近、中、长期实施规划。其中，远程教学是利用通信、网络、多媒体、计算机设备和技术，使人们不受时空限制获取最佳的教学资源，通过信息化手段得到良好的教育培训的重要手段。设区市校院要建立中央一级校院远程教育B级站，县级校要普遍建立C级站，这样可接收中央校院传送的内容，包括形势、政策、国情等教学科研信息及其他有关信息资料。同时还可通过本信息系统技术和设备进行课堂现场提问、发言与讨论，从而实现县、市级校院与中央、省级校院的信息资源共享。校园信息网是实现县、市级校院教学手段信息化、现代化的基础设施。校园信息网建设要以满足当前教学科研工作的实际需求为基础，适当超前发展来确定系统的建设步骤和规模，使校园信息网贴近本校教学科研与行政管理工作实际，在网络平台上以信息化方式进行教学和处理文件等，实现校院教学与办公现代化和无纸化，提高工作效率，降低办公成本。同时建立网上数字图书馆，通过上网查阅图书资料，获取所需信息。目前省级干部培训机构VPN专网已向市级校院开通，通过VPN专网接入省里校院数字图书馆，从而实现全省图书馆信息资源的共享。

（二）加大财政投入

众所周知，进行信息化建设需要党委、政府及各主管部门和各级干部培训校院领导的高度重视，加大资金投入，要走融资形式多元、渠道多样的路子，不仅要积极争取各级党委、政府及相关部门的项目、资金、政策支持，还要立足校院自身，拓宽办学思路，扩大办学领域，提升办学层次，让更多的人到校院学习培训充电提高，为院校信息化建设开辟新的融资途径。

（三）培养引进人才

校院信息化建设是一项长期的系统工程，而信息化建设的关键在人才。由于历史和体制原因，目前不少校院缺乏信息化方面的专业及管理人才，而校院在职教职员工对信息技术的掌握和使用程度也不是很高，人才成为制约院校信息化建设的一个瓶颈。因此，一要以积极引进计算机专业复合型人才来加强专业队伍建设。院校应该成立信息化建设的专门机构或信息中心，配备专业计算机或信息管理教师，负责校园网、远程教育网、课堂及办公设备的管理维护，保证信息化网络电教设施高效、安全、有序地运行。二要加大培养力度，以提高全体教职工应用信息的意识和应用信息技术的能力为着力点，增强大家紧迫感和忧患意识，自觉学习计算机知识和网络技术，鼓励支持教师运用现代信息技术从事教学科研工作，提倡用现代信息技术管理学校各项事务，实现办公现代化。

信息化时代的信息技术正在对人们传统的生活、工作、思维方式产生深刻影响。在全球信息化背景下，各级政府、各类企业都开通了电子政务、电子商务，所有的高等院校都采用网络教学手段。各级干部教育培训校院作为党和政府培训各类干部的主阵地、主渠道，大力加强信息化建设既是适应时发表展的潮流，满足新形势下大规模培训干部的需要，更是新世纪党的干部教育培训事业发展的客观要求。

本文作者：谢清斌 单位：三明市社会主义学院