2021-4-9 | 人力资源
一、当代人力资源理论及其形成
人类发展进入到20世纪50年代，伴随着新科技的发展，经济增长量超出了投入产出的比例，传统经济增长理论无法解释这一新的现象。经济学家开始以新的视角来研究经济增长之谜，发现由教育投资所形成的知识积累和人力资本对经济增长具有决定性作用，从而揭示了在新技术革命条件下经济增长的根本动力。从此人们开始重视研究人力资源对经济增长的贡献，催化了人力资源理论的形成和发展。
当代人力资源理论是诺贝尔奖获得者美国经济学家舒尔茨创立的，经过众多经济学家的补充扩展，发展成为一门新型的管理学科，被广泛运用于社会经济的各个管理领域。我国引入人力资源理论始于20世纪70年代末，以邓小平同志主持国事为起点，在探索建设中国特色社会主义，实现四个现代化过程中总结出来的，形成了具有中国特色的邓小平人力资源理论。这一理论内容十分丰富，涉及到经济发展战略、资源配置、经济增长方式、教育科技体制改革、知识分子政策、人才开发等诸多领域。其核心内容是“科学技术是第一生产力论”、“人才开发论”、“教育优先发展论”。邓小平以其高度的政治智慧凝聚了广大理论界专家的心血，为当代人力资源理论增添了极富特色的新内容，为我们贯彻实施科教兴国战略、可持续发展战略，以及近期提出的人才强国战略提供了指导思想。
二、人力资源优先开发的理由
联合国曾做过一项调查，以一个文盲劳动者的劳动生产率为基数，小学文化程度的劳动者可提高43%;中学文化程度的劳动者可提高108%;而大专文化程度的劳动者可提高300%。另一项研究表明，在现代社会里，在人的体能、技能、智能三者之间，获得体能、技能和智能社会所需支付的成本分别为1:3:9，而社会得到的收益分别是1:10:100。这就是说，我们将一个仅具有体能的劳动者创造的财富假定为只能维持其本人的生存，具有技能的劳动者所创造的财富则高出仅有体能的人10倍，能够养活10个人;再具有智能的劳动者创造的财富又提高10倍，可以养活100个人。这些研究成果表明，物质资源的开发利用是人类社会发展的基础，但是，人类智慧和能力的发展则决定着对物质资源开发的深度和广度。随着科学技术的发展，人类的智能显示出前所未有的巨大力量，在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。
按照人口计算，实际上我国的物质资源并不丰富。我国人均水资源仅相当于世界人均水量的四分之一;人均能源占有量不到世界平均水平的一半，尤其是石油占有量仅为十分之一。我国目前石油供给的三分之一依赖于进口。我国主要耗能产品的能耗比发达国家高出很多，最高的将近一倍，比世界平均水平也高出40%之多。这些都是科学技术较落后的具体反映。在物质资源不丰富的国度，低水平无序开发，不利于可持续发展战略实施，可能还造成物质资源浪费。
人力资源是我国在世界上领先的大国，人口占世界的21%，劳动力占世界的26%，熟练劳动力占世界的17.5%。几千年历史文明的熏陶和不懈奋斗的经历，造就了我国劳动人民不屈不挠、艰苦奋斗、追求光明、奋勇前进的优良传统。新中国成立后，劳动人民当家作主，劳动的积极性、主动性和创造性空前提高。目前我国劳动者的科学文化水平与发达国家相比还处于劣势，这是不得不承认的事实。然而，物质资源开发一点少一点，不可再生，人力资源可再生，越开发越兴旺。是优先开发物质资源还是优先开发人力资源这一问题，在我国国情面前已经有了明确的结论。无论在世界任何国度，面对严重的能源和其他物质资源短缺的国家，除了走人力资源优先开发之路，别无选择。目前，我国怎样把一个人力资源大国建成一个人才资源大国，把人口压力转化为人才优势，是完成现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
三、人力资源与生产力的关系
人力资源作为生产力的驾驭者，它的成长开发同时又受生产力发展程度的制约。在新技术革命条件下，生产社会化使生产力发展为一个复杂的系统，生产力要素包括三个层次:第一是实体性层次，这是生产力最基本的表现形态，主要由劳动者、劳动资料、劳动对象三要素构成，其活动的直接成果是生产物质资料。第二是技术性层次，由科学技术、教育与信息所构成，这一层次的活动不直接从事物质生产，但具有依附的特征，可通过生产者将技术与知识凝结到物质产品中去，提高产品的技术含量和价值量，创造出更多更新的社会财富。第三为运行层次，由生产管理活动、生产性服务、经济调节系统构成，运行层次的活动保障了物质生产活动的正常运行。生产力要素的层次性，决定了人力资源开发的一般规律显示，人力资源的结构层次是，以生产主体在生产过程中对科学技术的掌握程度、技能熟练程度和社会分工的不同呈现为金字塔组合，由基础研究人员、应用技术研究开发人员、工程技术人员、管理人员、熟练技术工人、一般劳动者构成一个完整的框架，形成了整个社会的人力资源系统。对于一个国家来说，要求培养一支具有世界一流水平的科学家和工程技术专家队伍，地方上应着重培养一大批管理专家和一支具有一定的知识和能力，能够进行创造性劳动，在物质文明、精神文明、政治文明建设中做出积极贡献的专业技术队伍，以适应社会主义现代化建设的需要。
四、安庆要坚定不移地走“人才强市”之路
全国上下正在开展的保持共产党员先进性教育活动，其落脚点理所当然地放在科学发展观上。科学发展观的核心在于，将经济增长目标设定在以人为本，实现社会经济全面、协调、可持续发展。现代经济增长的主要变量是人才和科学技术，因此我们在实施“人才强市”战略时，应从解放思想和改变资源配置方式入手，从主要依赖物质资本投入转移到依靠人力资源推动科技进步的轨道上来。
1、树立科学的人才观。
照科学的人才观，人才必须具有三个要素:一是具有一定的知识和能力;二是能够进行创造性劳动;三是在物质文明、精神文明、政治文明建设中做出积极贡献。新的人才定义，反映了人才的广义性、多样性、层次性和相对性。强调为三个文明建设做出积极贡献都是人才，打破了过去在人才界定中存在的唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的现象，坚持了以品德、能力和业绩为导向，以社会、市场和群众认可为标准，以为社会创造的价值大小去衡量，体现了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。