国外高校法制教育启发

美国高校法制教育的基本范畴及其评价

在美国高校法制教育中，主要包括两种类型，其一是专业性的法学教育，注重培养法律人才;其二是公民体系中的法制素养教育，培养全体公民的法律意识和法律素养。对于专业性教育，是由美国法学院协会和美国律师协会共同管理的，在资格认证上主要由美国律师协会负责，是大学生获得律师资格从业证书的主要渠道，类似于我国的法学专业人才培养模式;而法制素养教育则主要倾向于整体在读大学生的法制素质教育，是以国家公民标准作为依据的法制理念与思想教育，这是培养合格公民的重要渠道。美国高校法制教育的原则主要是以公民教育的原则为指导设定的，主要包括平等性原则、公共性原则以及多元性原则三种。平等性原则是指在对学生进行法制教育时，必须要体现出公民对民主的诉求这一目标，要告知每一位在校学生法治在国家民主进程中的重要意义，即要在高校法制教育中体现出民主性，教师在面对每一位学生时，都应该坚持相互尊重、平等对待的态度。法制教育的平等性主要包括公民接受法制教育的机会是均等的、享受教育的权利是均等的。在美国高校中所面对的是来自不同民族、国家的学生，在美国的任何一位教师都必须友好平等地对待每一位学生，无论他的种族、肤色、性别，都有机会接受美国法制教育，并成为合格的美国公民的权利。所谓公共性就是指在美国高校所开展的法制教育都必须以向公众提供福利为导向，美国法制教育不与任何政党相关，具有国民性，而非政党性，且与宗教相分离，在美国高校法制教育中不宣传任何诋毁或者倾向有利于某一党派的言论与观点。所谓多元性是指在美国高校法制教育中，法制教育的内容所涉及的范围较广，凡是与美国公民息息相关的法律几乎都会在高校中独立授课，这是与中国宏观型授课模式的区别所在，即从美国小学开始一直到高等教育阶段，学校为学生提供选修自己所感兴趣的法制课程，进行专门授课。

就美国大学阶段法制教育的内容来看，主要根据大学生身心发展特点和认知水平，侧重于讲解法律制度的形成以及演变，要求大学生了解法律制度产生发展过程，制度的作用和制度如何影响人们日常生活，要从日常生活现象入手，引导大学生从感性认识变为理性认识。同时，美国高校教育的内容涵盖了公民生活的诸多方面，如就业、求学、家庭、经济生活以及国家安全等。最为引人注意的就是美国法学院开设的最为普遍的一门课程“街道法”。之所以称之为“街道法”，是因为这门课程所涉及的法律知识渗透到生活的每个领域，其普通和实用程度就像走在大街上一样，深受大学生喜欢和学习。街道法主要是针对大学二年级和三年级学生开展的教育，其中的内容包括了美国的立法和司法系统介绍、律师与纠纷处理专题、美国公民侵权行为与公共政策专题、房屋合同、信用、债务等专题，即通过专题的方式向学生横向地展开美国的法律，并在每一个专题后设置2－3个案例，便于学生加强记忆。美国乔治敦大学街道法负责人爱德华•欧•布雷恩先生回忆道:“我们将教学领域拓展到教授学生们解决冲突矛盾的技巧、提高青少年父母教育子女的能力、建立警官和社会成员的关系、改善教师的教学方法等，能够很好地提高教育的有效性。”［2］可见，美国的法制教育已经深入生活，是一门实践性很强的课，其教学内容不断适应社会的变化。客观来看，美国高校法制教育没有全国统一的教材和教学大纲，其法制教育内容也不尽相同。尽管美国高校法制教育当中的具体内容也有其一致性，但是仍然在很大程度上造成法制教育的不稳定性。

首先，美国高校法制教育方法多样化。教育者在具体的教学实施过程中可以根据学生的实际情况和教育课程的目标，灵活地安排自己的教育方法，这种教育方法具有一定的综合性。在美国高校法制教育中，反对灌输式教学，提倡教师与学生之间的互动与平等，并在此过程中实现教学目标。法制教育方法运用上则以过程为导向，当前在美国各州所采用的教育方式大相径庭，但也有各种特色，例如理论基础建构模式、价值澄清模式、体谅模式、道德认知发展模式、价值分析模式、社会行动模式等，这些模式的运用在美国高校法制教育中取得了较好的效果。同时，美国高校通过开展“走向法庭”现场实践训练，让大学生旁听法院审判，根据所学的法律知识进行实地案例分析与探讨，来判定法官给予罪犯定罪是否合理。另外，除课堂教学之外，安排组织大学生到当地警察局、律师事务所等相关机关亲自实习体验。通过不同的教育方法，培养了美国大学生法律意识和守法习惯，提高了知法护法用法的能力。其次，教育途径多元化。美国高校十分重视整合法制教育的各种途径。具体表现在:一是法制教育渗透于多学科。除了专门的法制类课程之外，还分散于其他课程教学当中，如政治课、职业道德课、历史课、人文课等。二是发挥隐性教育功能。美国高校把法制教育与校园文化建设紧密结合起来，要求课堂教学和校园文化环境相一致。比如在美国高校的学生俱乐部活动、社团活动、节日庆典活动以及社会实践服务等不同程度渗透着法制教育，传递美国的法律价值观。三是发挥“三位一体”的重要作用。学校与社区、家庭、宗教组织等各种组织建立了制度化的联系，在平时的生活中进一步学习和践行法律，养成良好的法律品格和行为习惯。法制教育不同于其他方面的教育，是因为法律法规是既定的，是不随着人的主观性而改变的。尽管美国高校法制教育的方式多种多样，但是仍然具有其局限性，主要表现在注重实践，却缺乏必要的正确引导，可能导致大学生形成错误的权利义务观。

美国高校法制教育最关键的是师资保障，其来源主要有三个方面。一是聘用优秀的人才和来自社会优秀的律师，这在美国是最为常见的，也是最为重要的师资来源。美国大学的法制课程教师都必须具备LLM(MasterofLaw)法学硕士以上学位以及部分JD(DoctorofJurisprudence，)法学博士。二是给优秀的人才提供良好的生活和教学条件。三是在课程传授上采用“选教制”，所谓选教制就是指同一门课程的教学计划是由不同的教师完成的，这样的教师配置方式一方面能够时常让学生感觉到课程的新鲜感，另外一方面是形成了教师与教师之间的竞争，从而提高教师的教学积极性，也有利于挖掘教师的创造性。

美国高校法制教育对我国高校法制教育的借鉴意义