工程管理硕士人才培养思索

工程管理硕士专业学位设置背景与意义

我国硕士学位分为学术型学位（ＡｃａｄｅｍｉｃＤｅｇｒｅｅ）和专业学位（ＰｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌＤｅｇｒｅｅ）两种。学术型学位按学科设立，以学术研究为导向，偏重理论和研究，培养大学教师和科研机构的研究人员；而专业学位以专业实践为导向，重视实践和应用，培养在专业和专门技术上受到正规的、高水平训练的高层次人才。专业学位教育的突出特点是学术性与职业性紧密结合，获得专业学位的人，主要不是从事学术研究，而是从事具有明显职业背景的工作，如工程师、医师、教师、律师、会计师等。专业学位与学术型学位在培养目标上各自有明确的定位，因此，在教学方法、教学内容、授予学位的标准和要求等方面均有所不同。我国自１９９１年开始实行专业学位教育制度以来，经过２０多年的建设，专业学位教育发展迅速，取得了显著成绩。目前，我国博士、硕士专业学位基本覆盖了国民经济和社会发展的主干领域［２］。根据“十二五”规划以及国家中长期科技、教育、人才规划纲要精神，我国研究生教育将以提高质量为核心，加大硕士研究生结构调整力度，重点扩大应用型、复合型人才培养规模。到２０１５年，专业学位研究生占整个硕士生招生比例提高到５０％以上，并进一步深化专业学位研究生招生考试制度、培养模式、推动专业学位与职业资格紧密衔接等方面的改革，主动适应我国经济发展方式对各级各类高层次人才的需要。

国际上工程管理专业队伍的来源有两个渠道。一是从大学本科或大专毕业生中挑选优秀人才以短期管理培训的方式培养；二是从工科大学毕业、有３年以上工程实践经验的专业人员中招收研究生，类似ＭＢＡ或ＭＥＭ方式培养。据统计，前者主要担任现场工程技术或管理人员，而工程项目经理人员则主要由后者承担，后者已成为国际上培养高层次项目管理人员的主要渠道。这是因为，本科层次的毕业生在技术方面或者管理方面基础不够扎实，尤其是缺乏实践经验，不能立即胜任重要的管理工作。我国的情况也很类似，本应属于工程管理专业的岗位却被技术类专业的毕业生占据。以建设领域工程管理专业人才为例，据调查，工程管理队伍中，工程技术专业占７２．４６％，管理类专业占１７．３９％，经济类专业占５．８％，行政类占４．３５％。可见，大部分工程管理人员出身于技术专业。这些工程管理人员由于缺乏管理和经济方面的专业知识，其管理能力基本上来自于经验，这样形成的管理能力显然有限，且很难得到提高，亟需补上工程管理专业教育。学历方面，６２．７９％为大学本科学历，２９．２１％是大学专科学历，中专学历占７％，另外有１％具有研究生及以上学历；职称方面，９．６８％具有高级职称，７７．４２％具有中级职称，１２．９％具有初级职称［３］，如图１所示。高学历和高职称的工程管理人才较少，无法满足工程实际需求，需要通过专业学位教育提高高层次工程管理人才的比重。放大到广义的工程和工程管理方面，根据人力资源和社会保障部的统计资料显示，我国工程技术人员总量约为１６００万人，按１０％估算管理人员应有１６０万人。全国高校工科在校生共有８０３万人，其１０％约为８０万人。由此可见我国工程管理队伍之庞大，提高工程管理队伍水平的任务十分艰巨。为在职工程管理人员提供再学习的机会和途径，帮助他们掌握管理和经济类专业知识，并将其应用于工程管理实践是当前的首要任务。

２０１０年１月，国务院学位委员会第２７次会议决定在我国设置工程管理硕士（ＭＥＭ）专业学位，旨在通过以在职教育为主的针对性培养模式，为我国培养能够推动工程领域技术创新与技术发展的领导者与组织者，使其在掌握先进技术的同时，获得推动技术创新与技术发展所必需的管理能力和出色的协调能力，能够有效管理和组织技术创新与技术发展，能够进行重大工程决策、计划、组织、协调与控制，完成重大工程项目管理。当前，工程技术各专业的本科毕业生有一定实践经验后攻读管理硕士研究生比较受欢迎，需求不断扩大。设置ＭＥＭ专业学位，将从根本上改变当前工程管理人员素质普遍较低、高层次工程管理人才缺乏的现状，对于加速高层次工程管理人才的培养，提高我国工程领域的投资效益，促进经济、社会发展，增强国际竞争力具有重要意义。

工程管理硕士专业学位的特点

工程是人类为了生存和发展，实现特定的目的，运用科学和技术，有组织地利用资源，所进行的造物或改变事物性状的集成性活动。工程活动为经济社会发展提供了大量的物资产品、物资设施，是推动经济社会发展的基本单元。工程的成功离不开高水平的工程管理。我国对工程管理有狭义和广义之分。狭义的工程管理主要指建设行业的工程管理；广义的工程管理则取大工程的概念，既包括重大工程建设实施的管理，也包括重要和复杂的新型产品的开发管理、制造管理和生产管理，技术创新、技术改造的管理、企业转型发展的管理，产业、工程和科技的重大布局与战略发展的研究与管理等都是工程管理工作的基本领域范围［４］。ＭＥＭ专业学位教育着眼于广义的工程管理，旨在为各工程领域培养工程管理人才。ＭＥＭ专业学位与项目管理领域工程硕士、工业工程领域工程硕士以及工商管理硕士（ＭＢＡ）在培养目标、层次类型、服务的行业领域等方面均有很大的差别，其学科覆盖面更广。

工程管理是工程技术与管理交叉复合型学科，工程管理人才必须具备工程技术、管理、经济、法律、计算机应用等多方面的知识。与工程管理学术型硕士相比，ＭＥＭ专业学位是具有职业背景的学位，培养特定职业应用型、复合型的高层次工程管理人才［１］。工程管理硕士的未来职业发展方向定位为：重大工程建设项目实施的管理者；重要复杂的新产品、设备、装备在开发、制造、生产过程中的管理者；技术创新、技术改造、转型、转轨、与国际接轨的管理者；产业、工程和科技的重大布局与发展战略的研究与管理者。这对人才培养提出了更高的要求。由于工程管理交叉学科的特性，仅靠工程技术或管理单一学科的力量难以实现复合型、高层次人才培养目标，需要高校发挥工程技术和管理学科的优势，共同参与ＭＥＭ人才培养。工程管理硕士专业学位可分为全日制学习和在职学习两大类。由于对报考者有工作经历的要求，大部分生源为在职学习。其优势在于工作岗位为其学习提供了实践的舞台，可以促进理论与实践的完美结合，且无需考虑毕业后的就业去向问题。而劣势在于学生可能没有足够的时间和精力认真地完成各教学环节的学习任务，“工学矛盾”较为突出，人才培养质量面临一定的挑战，需要通过建立完善的教学管理制度加强对培养质量的监控。