远程网络教学管理思索

本文作者：程春萍 单位：上海市税务干部学校网教部

网络教学资源的质量控制

网络教学资源质量控制主要体现在开放性教学管理系统的建立应用及对网络教学资源的高效使用。开放性网络教学资源管理疏通了管理信息渠道，形成统筹科学、分工合理、高效运行的教学网络系统和以多元化评价体系为特色的教学质量管理控制体系。校职能部门有责任提出长期的教学资源建设目标、规划和制度目前，相关的组织机构已经提出《上海市税务系统2009年—2012年干部教育培训规划》。根据该培训规划，上海市税务局与税务干部学校共同努力，计划利用四年的时间，发展税务远程培训教育，实现大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略目标。这是解决“工学矛盾”、“按需择训”的必然选择；也是提高干部学习效率、降低培训成本、提高培训的覆盖面共享优质教学资源，提高培训成效的必然选择。是实现集中脱产培训与岗位自学相结合的重要方式。其后，我们所在的税务学校网教部门与市税务局联手统一制作并使用了三员远程教育课件和三员考试题库。各分局积极促进网络课件的学习，平时按照不同岗位将分类课件挂到内网上，供税务干部利用个人电脑登陆内网点击播放学习。税务学校在此基础上定期组织网络考试，检验并反馈学习结果。因此而配置的优质教学课件与题库已成为推进远程教育培训的基本工作。明确各个部门的岗位职责与任务网络培训是一个综合性工程。配套上，需要配置教学、考试、评估等岗位职能，各个岗位既要分工明确，独立完成各个岗位的任务，又要相互协作，达成项目的最终目标。避免因分工不明而造成的人力物力的浪费，教学资源的低效使用。加强网络培训管理各个环节的协作，是培训有效开展的重要保证。

具体说，在教务环节上配置策划调研团队，负责课程开发与后期情况反馈；在教学环节配置课程开发的核心师资团队（根据课程策划选配专兼职教师），负责核心课程的制作和维护；在考试环节配置机考安排；在评估环节配置项目事后的评估分析。这四大环节相互制约，目标就是围绕学员的需求服务，从功能上保障网络教学资源运用的良性循环和可持续发展。培训组织机构要建立教学资源建设的长效机制和操作规范因为教学资源的建设不是一时的事情，也不是具体哪一个部门和哪一个岗位就能单兵作战独立完成的。它需要不断积累的教学成果，公平高效的管理制度的保障。因此，建立科学长效的管理制度非常重要。目前，学校的各个部门根据岗位要求已经配备了一些管理办法和实施方案，这都是在实践工作中摸索出来好思路和好办法，经过不断的总结和完善，将成为网络培训教学资源建设制度的重要参考。教学资源建设的长效机制要围绕日常工作的关键环节来设置，不能理论对理论，空对空，而要明晰任务和责任，关注重点，在关键环节加强控制，避免因工作失误而带来的遗患。比如，如果在实际工作中，出现了课程结构失衡，课程内容单调，课程设置与实际需求的偏差等问题，我们要注意到对于相关工作要提出明确的设课依据和课程内容重点难点，并且严格按照操作规范验收相关任务。如果说，教学资源建设的组织机构是在事前的指挥和命令，是组织和制度的保证，那么教学资源建设过程中的任务就是资源建设者依据组织机构提出的目标和制度，保质保量地开发出有效的教学资源，狭义理解，其核心是围绕学员培训需求，提供丰富实用的课件、题库和案例，并能够结合政策的变化，随时更新和维护教学资源，使教学资源处于不断丰富与完善的系统之中。

其控制要素体现在：①教学资源编写要点的控制。在资料编纂的过程中，关注提供资料的质量，注意每个环节质量的控制重点。要求资料的提供者对内容承担责任。保证观点正确、知识点准确、表述清晰。在形式上，为了保证后期制作质量，要求资料提供者参照发放的编写格式规范，统一字体、格式。对于制作公司也要提出与资料提供者相一致的规范要求。②审核小组对编写内容修改的控制。一是有组织的审核。为了保证教学资源的质量与有效使用，需要成立教学资源审核小组进行初步审核。审核小组由税务系统有多年实践经验的兼职教师、税务学校的专职教师、参与制作的管理人员构成。小组的任务是：通过交互审阅，提出教学资源素材中存在的问题或者有疑义的地方，并提出处理建议。二是审核结果的汇集与实施。为了将审核结果及时付诸实际，发放审订意见书，并由审阅人签字，报上级主管领导签字确认。在修改课件时，将有明确审核意见的修改建议落实给网络技术管理人员，及时修改补正，保证资源在使用中的科学性与有效性。③对教学资源反馈信息的控制。对教学资源反馈流程的控制。从教学资源提供给学员开始，资源就进入了被检验与被质疑的通道中。但是，恰恰这个时期也是完善教学资源的最佳阶段。首先相关部门可以派管理人员将学员反馈的意见和建议集中起来，分条缕析；其次及时反馈资源的提供者对资源进行完善；最后转交技术人员集中订正和维护。对课件反馈内容的控制。通过问卷对学员进行调查。今年网教部门对已经制作的三员课件，进行问卷调查。共收回问卷775份。在24个问题中，有一项是专门就下发的23个课件进行提问。反馈情况表明，专职教师的课件得到充分肯定。包括对课程内容、课程资料、主讲者形象等方面。如，《新增值税消费税营业税政策解读》、《企业所得税后续政策》、《企业所得税最新政策与纳税申报表审核分析》、《税收相关法律》、《会计报表阅读与涉税分析》、《纳税评估案例》、《税务稽查实务》、《纳税评估实务》、《税务职业风险防范》。这些课件的普遍特点是政策性强，内容具体，讲座灵活。这种问卷调查的形式及时有效地了解教学资源使用的最新情况，对教学资源的质量保证非常有效。结合网络培训测试分析，找出教学资源存在的问题和缺漏，及时调整与补充。召开学员和评估人员座谈会，对教学资源进行评析，提出可供借鉴与操作的意见和做法。使教学资源处于动态的维护，不断得到发展和完善，及时、高效地服务于税务系统的网络培训。

网络教学资源的管理

网络教学资源体系建立以后，加强对网络教学资源的管理更为重要。这一工作主要体现在教学过程的有效监控，学习支持体系的控制，网络教学过程的考核三个方面。教学过程质量控制表现为，对必须掌握的知识进行科学的规划，使学员达到知识与技能、过程与方法、实践与应用、综合能力与创新意识、情感态度与价值观、学科素养和学习能力六个方面的目标要求[2]。另外，整个学习过程实行交互式管理，学员学习中遇到问题，随时通过网络与在线教师进行讨论。网络教学需要依赖于教师与学员、学员与学员之间的协作与对话来完成。需要运用多种形式的“对话”来传递学员与教师间的信息。最后，网络课程应提供协作学习的环境。除课程训练环节外，学员参与网络学习、小组协作式学习等各个环节。虚拟教室可以实现师生间、学员间的沟通与交流，在老师的指导下与其他学员交流分享。建立教学支持和自主学习服务系统，形成系统维护、网上选课、课件教学、作业处理、辅导答疑、教学资源、题目管理、成绩评定、学习反馈、个人定制、提交作业、课程学习、咨询交流等功能模块[3]。为学习者提供一个交流通畅、突出个性、人性化的多媒体学习环境，为教师提供一个容易操作、管理方便的资源发布中心与教学反馈中心，提高学员学习兴趣，最佳效果地完成学习任务。网络教学过程的考核方法可以采取题库考核与实训考查两部分。题库考核以严把题库的数量与质量关为前提，检查学员对知识的掌握情况。通过考核，发现学员学习的不足，督促学员在未来的学习中清楚知识的难点与重点。实训考查是让学员运用学习到的知识解决实际问题。网络可以随机将学员分为各个小组单元，随机抽出一个实验题目，这样通过实践既检验学员的学习效果又积累了团队合作的经验，让学员在实践中完善自我，培养学员的科学思维方法与综合应用能力，应对工作中出现的各种复杂问题。