2021-4-9 | 政治教育论文
作者：周国良 单位：淮南职业技术学院
一、高职思想政治教育评价标准确立的合法性
高职思想政治教育评价标准的确立要具有合法性。教育评价是参照国家现有的教育目标，通过系统地搜集信息，采用科学的方法对教育活动中的事物或人物的价值作出综合价值分析和判断的过程，其目的在于提高教育质量，推动教育改革，改善教育管理，以及作出促进教育进步的决策。教育评价标准的确立首要问题是评价标准“主体资格”的确认，也就是评价标准“凭什么”，“有什么权利(资格)”来评价思想政治教育，其实质上就是评价标准合法性的确认。
合法性（legitimacy）一词在政治学中通常用来指政府与法律的权威为民众所认可的程度。这一概念最早是由亚里士多德提出来的。他指出：“一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全邦各部分的人民都能够参加而且怀抱着让它存在和延续的意愿。”[2]在法学、政治学和社会学中，对于“合法性”概念的界定有广义和狭义之分。广义的合法性概念被用于讨论社会的秩序、规范，如马克斯•韦伯曾经指出，没有一种统治“仅仅以价值合理性的动机，作为其继续存在的机会，毋宁说，任何统治都企图唤起并维持对它的合法性的信仰”[3]。狭义的合法性概念被用于理解国家的统治类型，或政治秩序，如哈贝马斯曾经指出，“合法性”即“意味着某种政治秩序被人认可的价值”[4]。应当指出的是，经过长期发展，现在的合法性指的基本不是法学意义上的符合法律规范或法律原则，而普遍意义上指的是政治有效统治的必要基础和存在依据，是被统治者对统治者的一种需要性、自愿认同、服从和拥护。
高职思想政治教育评价标准的合法性是高职思想政治教育评价活动合理性、正当性和必要性的基础。这种合法性主要体现在评价标准是否符合社会主义意识形态教育活动的基本规律。在当代中国，占主导和统治地位的社会意识形态是社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系在当今我国经济社会生活中的灵魂和核心地位，决定了高职院校思想政治教育活动的开展，决不仅仅是告诉大学生马克思主义是什么，中国特色社会主义共同理想是什么，民族精神、时代精神和社会主义荣辱观是什么等思想政治理论知识教育，更重要的是要通过论证我国社会主义政治制度、经济制度和文化制度的合理性和优越性，引导和帮助大学生确立起对中国共产党执政合法性的理解和认同，对社会主义核心价值体系的理解和认同，不断强化大学生理想信念教育。党的十七大报告也特别强调：“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。”这既说明了当前我国社会主义意识形态合法性教育越来越具有迫切性、重要性，也说明了确立思想政治教育评价合法性标准的重要意义。有鉴于此，我们认为高职思想政治理论教育评价标准确立的合法性依据是：能够全面评价和考查接受思想政治教育以后，高职学生对于当代中国主流意识形态———社会主义核心价值体系认可、支持、拥护和接受与否。
二、高职思想政治教育评价标准确立的针对性
思想政治教育评价标准要具有针对性。思想政治教育评价是对思想政治教育活动在促进社会发展和人的全面发展的意义和效用方面的评价。具体地说，思想政治教育评价是按照社会发展对思想政治教育的要求，依据思想政治教育活动过程所处的客观条件和具有的主观条件，采用科学的方法，对思想政治教育效果进行价值判断的实践活动。[5]从这种意义上讲，高职思想政治教育评价标准确立的针对性，是根据我国社会主义思想政治教育目标的要求，从高职院校主观和客观条件出发，采取科学的方法和评价体系，对思想政治教育效果进行的价值判断，其实质就是评价标准要符合高职院校办学实际，符合学生个体全面发展的需要。
首先，高职思想政治教育评价标准要符合高职院校办学的实际。高职教育与普通高等教育存在着很大差异。普通高等教育培养的学术型、研究型、学科型、管理型的高级人才，而高职教育培养的是一般操作型、应用型、服务型的普通工人，充其量是“兵头将尾”式的人才。高职院校的本身办学特色决定了其思想政治教育评价标准应该满足于为国家和社会培养合格的社会公民的目的。这与胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出要“加强公民意识教育，树立社会主义民主政治、自由平等、公平正义理念”是吻合的。公民是与国家相对应的概念，离开国家就无公民可言。因此，公民意识教育的目的，是为了培养国家、社会所需要的合格公民，即有积极生活态度，有政治参与热情，有民主法治素养，能与其他公民和社会组织合作的公民。教育目标如此，高职思想政治教育评价标准中理应体现出这一基本要求。
其次，高职思想政治教育评价标准要符合学生个体全面发展的需要。思想政治教育作为一种培养人、塑造人、发展人、完善人的社会性教育活动，是以“人”作为其出发点与落脚点，它不仅承担着引导人们进行价值追问与价值决断的责任，还帮助人们解读人生的终极意义，最终目的是为了促进并实现个体的全面发展的。在现实世界中个体有许多需要，它与社会需要既有统一的一面，又有不统一甚至是对立的一面。思想政治教育是塑造和引导人的工作，其目的和功能本身就决定了思想政治教育工作必须要尊重人，要端正对人的态度，要研究和解决人们的需要，使个人需要与社会需要相统一起来，它的任务实质是解决个人需要和社会需要的矛盾。恩格斯在《路德维希?费尔巴哈和德国古典哲学的终结》一文中谈到：“推动人去从事活动的一切，都要通过人的头脑，甚至吃喝也要由于通过头脑感觉到饥渴引起的……外部世界对人的影响表现在人的头脑中，反映在人的头脑中，成为感觉、思想、动机、意志……”可见，只有通过一切可能的方式来满足个体发展的实际需要和诉求，思想政治教育才能真正证明其自身对学生个体全面发展的价值和效用，进而在学生中间产生吸引力、感染力。
值得注意的是，人们在理解马克思主义与它所继承的西方人文主义传统的关系时，往往把它从西方人文主义传统中割裂出来，并使之与这一传统对立起来。诚然，马克思对西方人文主义传统，尤其是近代以来的、以奢谈“抽象人”和崇拜“抽象人性”为特征的人文主义思潮做过深刻的批判，但马克思的目的并不是要否定乃至抛弃西方人文主义的传统，而是要使它奠基于历史唯物主义的基础之上。注重人的个体价值的实现，充分发挥德育的人文关怀价值，才能实现人的精神素质和心灵境界的提升，实现人的全面发展。学校德育的社会价值与个体价值是相辅相成、互为补充的。[6]当前高职生思想政治教育必须从学生的实际出发，即从学生的身心健康成长和成才的需要出发，通过教育和引导学生，使学生的个人的需要与社会需要有机统一起来，帮助他们树立正确的价值观和人生观。学生全面发展的需要如此，高职思想政治教育评价标准理应对此有所回应。