2021-4-9 | 政治教育论文
作者：车广吉 陈红岩 单位：东北师范大学政法学院
在我国从夏、商延续下来的“六艺”（即礼、乐、射、御、书、数）教育，其中“礼教”（道德教育）为首，至西周，已开始以礼教为重心，其余各育均“饰以礼乐”。汉代的董仲舒，主张“罢黜百家，独尊儒术”，建议统治者要兴学校，抓教化。他说：“凡以教化不立而万民不正也。夫万名之从利也。如水之走下，不以教化堤防之，不能止也。是故教立而奸邪皆止者，其堤防完也；教化废而奸邪并出，刑罚不能胜者，其堤防坏也。古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化为大务。”［２］清末时期，中国的洋务运动和维新运动引进并推动了新式学堂制的建立。其称谓和教学内容也有了较大的变化。光绪年间，中学堂就设有“修身”科，即原有的“道德教育”课。１９０７年，中学堂还编用了《修身教科书》。
近现代时期，虽民国年间推翻了帝制，但若干年间，“修身”科依然沿用。终于在１９２３年至１９２８年间，才将其改称为“公民”、“人生哲学”和“社会问题”等科目。１９２８年至１９３２年间，蒋介石为实施反动统治，又将其改称为“党义”科。１９３２年以后，初、高中均改称“党义”科。１９３２年至１９４９年间，“公民”科的称谓虽未改变，但其教学目的和教学内容随其形势的变化却做过多次调整。
中国共产党领导的革命根据地和解放区将其统称为“政治课”。１９４２年《陕甘宁边区暂行草案决定》，初中教学科目设“公民知识”课，高中教学科目设“社会科学概论”和“哲学”课。全国解放以后，分别称“政治课”和“思想政治课”等名称。但其课程内容将根据不同形势的要求进行了不断的调整。１９５１年至１９５４年确定了《中国革命常识》、《社会科学基本常识》和《共同纲领》等课程内容。１９５４年至１９５５年增设了《政治常识》内容。１９５５年至１９５６年增设了《中华人民共和国宪法》内容。１９５７年至１９５９年增设了《社会主义教育》内容。１９５９年至１９６０年增设了《道德品质教育》和《社会发展简史》等内容。１９６３年至１９６４年增设了《中国革命和建设》和《经济常识》等内容。１９６４年至１９６６年增设了《做革命接班人》的内容。１９６６年至１９６７年改定了《语录课》、《批判课》和《运动课》等内容。１９７８年至１９８１年，设定了《社会发展简史》、《科学社会主义常识》、《辩证唯物主义常识》和《政治经济常识》等内容。１９８１年至１９８５年增设了《青少年修养》的内容。１９８５年至１９９２年增设了《公民》和《共产主义人生观》等内容。１９９２年至２０００年改称为“思想政治课”。１９９７年以后又增加了《心理品质教育》方面的内容。２００１年至今，小学称之为《品德与生活》（一、二年级）和《品德与社会》（三至六年级），初中改称为《思想品德课》，高中称之为《思想政治课》，大学称之为《政治理论课》，且对教学内容进行了大幅度调整，如：高中的三门必修课改为四门必修课和六门选修课，大学政治理论课缩减为四门课。
“政治课”的本质隶属于教育，是教育学的下属分支学科。教育有广义和狭义之分，广义的教育，“教育是指人类特有的一种社会现象，是培养人的一种社会活动。广泛地说，凡是有目的地增进人的知识技能，影响人的思想品德活动，不管是有组织的或是无组织的、系统的或零碎的，都是教育。”［３］１００狭义的教育（即学校教育），“教育是教育者根据一定社会的要求和年轻一代身心发展的规律，对受教育者所进行的一种有目的、有计划、有组织地传授知识技能，培养思想品德，发展智力和体力的活动，通过这种活动把受教育者培养成为一定社会服务的人。”［３］１００既然教育有广义和狭义之分，作为教育的分支学科“政治教育”也自然有广义和狭义之分。广义的“政治教育”即社会的“政治教育”，而狭义的“政治教育”是指学校的“政治教育”。从顺延的推理角度去审视，彼此关系的存在是没有什么问题的。然而，从理性思维的深层次角度去审视，不能不发现其中的问题。
（一）从时发表展的角度透视，“政治课”的称谓，已不符合我国的社会现实“政治课”，旨在突出以“政治”为核心内容的思想教育。把“政治”作为思想教育的核心内容，是中国新民主主义革命时期，与阶级斗争是社会主要矛盾的情况相适应的。自１９５６年，我国生产资料所有制的社会主义改造完成以后，作为无产阶级的对立阶级“资产阶级”已不复存在，社会的主要矛盾已不是阶级斗争，而是人们日益增长的物质文化需要与落后的生产力之间的矛盾，特别是１９７８年，我国实行改革开放的政策以来，强调开放条件下的合作发展，为适应国内外社会发展的客观实际，理应改“政治课”为“德育课”。这样既符合我国现实社会主要矛盾的客观实际，又便于与国际该学科称谓的接轨。
（二）从学科研究对象的角度透视，“政治课”的称谓，不太符合现有学科的研究对象“政治课”的研究对象是人，但并不是人的全部，而是人的某些具体要素。因为人是一个复杂的多面体，具有多重属性，如自然属性、社会属性和意识属性等等。研究人的自然属性，是生物学、生理学、医学科学等学科的研究对象。研究人的社会属性，是社会学、政治学、经济学和管理学等学科的研究对象。研究人的意识属性，是哲学、逻辑学、思维科学和伦理学等学科的研究对象。作为“政治课”的思想政治教育学科，仅能研究人的思想和政治因素，而无法涵盖人的道德和心理等因素，然而，将“政治课”改称“德育课”（即思想道德教育课），可涵盖思想、政治、道德和心理四大因素，且完全符合学科构筑的全部研究对象。
（三）从学科层次的角度透视，“政治课”的称谓，不符合学科隶属的逻辑关系任何一门学科都有自己客观存在的层次性。学科的层次关系不是人为设置的，而是其内在联系的必然产物。如：教育学、社会学、哲学等一级学科，其二、三级学科都不难分出。而把“政治教育”或“思想教育”作为教育学的二级学科显然不很客观。因为一方面，“政治教育”和“思想教育”二者之间是平行的学科关系，根本不存在上下层次的隶属关系。另一方面，“政治教育”、“思想教育”、“道德教育”，均隶属于“德育”（即道德品质教育），所以，只有将“政治课”改称“德育课”，才能理顺其学科的上下级层次关系。