2021-4-9 | 循环经济论文
作者：汪鸿 单位：深圳职业技术学院
发展循环经济的条件和优势
(1)深圳有地域位置的优势。它到达中国香港，基本如同在深圳市区内活动的距离，它是连接国内外的重要枢纽，并处于地区经济发展中的重要战略地位。它的交通优势和自然环境的优势为循环经济的发展提供了有利条件，有利于大力发展生态工业园和循环经济产业链。(2)政府重视及政策优势。深圳人代会政府工作报告中，指出“以转变增长方式，提高效益为核心做好各项工作，促进循环经济发展和节约型城市的建设”，且对循环经济的相关技术的创新加以鼓励，并从政策上给予倾斜。(3)产业优势。深圳在电子信息及设备、生物制药、食品加工等领域具有相当的优势，在提高产业科技含量，延伸产业链，增强产业辐射功能等方面，为循环经济的发展提供了相对广阔的发展空间。(4)人才优势。深圳是一个国内最先、最典型的移民城市，在政策优势的前提下，吸引了全国各地大量的各行业的优秀人才到深圳来发展自己的事业。这从客观上为深圳循环经济的发展提供了人才。(5)经济基础的优势。深圳的综合经济实力和竞争力不断增强，经济总量、人均国内生产总量排在全国前列，经济基础比较浓厚。
发展循环经济的问题
深圳循环经济的发展取得了较大的成绩，但仍存在若干问题。第一，观念较落后，思想认识不足，对发展循环经济的重要性、迫切性缺乏认识，缺乏对循环经济的了解，对资源和环境形势认识不足。认为循环经济只是环保部门和经济管理部门的事情与己无关，并普遍存在只强调经济发展，忽视环境保护，还需要进一步形成循环经济发展的良好氛围。全社会节能降耗意识仍需增强。第二，政府推进循环经济和节能降耗工作机制需要进一步完善。第三，传统的经济增长模式，致使经济增长的集约化程度不够高。第四，能源、水资源、土地资源比较缺乏。
进一步发展循环经济的必要性
发展循环经济是世界经济发展的必然趋势和提高国家竞争力的必然要求。具体而言，面临着日益增长的资源需求和废弃物排放的重大难题，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获取尽可能大的经济和社会效益，实现社会经济和环境“共赢”发展。循环经济是有限的，只能延缓它的循环行为，不是为了循环而循环。发展循环经济的目标是要追求重复利用使用资源，优化利用能源，使资源、能源的综合利用率提高，追求效益的最大化，也是缓解资源短缺，环境恶化的根本出路，是一项带有全局性的战略任务，更是提高经济效益的需要。经济效益提高了，污染物减少了，人类才会有良好的生存环境，这也是人类健康的需要。才能更好地用新标准审视原有的生产生活方式，从而提高在国内、国际上的竞争力。
深圳进一步发展循环经济的思路和对策
(1)加强宏观指导，积极引导和推动循环经济发展。总书记胡锦涛在考察深圳发展30年时，为深圳在发展循环经济方面指出了明确的方向，提出了加快转变经济发展方式，自主创新是根本，培养人才是关键，提高自主创新能力，推动产业结构升级，使经济特区在加快转变经济发展方式中充分发挥作用。从深圳在电子通信、电动汽车、生物医药、新能源等方面的发展前景，看到了创造活力，并看到了在深圳建设创新型国家的希望所在。积极发展核电是优化我国能源结构，减少温室气体排放的一项重要举措。可见总书记从各方面对深圳的成绩予以充分的肯定和极大的鼓舞。深圳一定会沿着国家指引的方向，在转变经济发展方式发展循环经济的路上阔步前进。市区级政府，要在结合自身特色的前提下，制定出有利于发展循环经济的政策，形成促进循环经济良好运转的机制和体制，加强宏观指导，加强政府的支持和调控能力，从而积极引导和推动循环经济发展。
(2)进一步完善发展循环经济的法律法规。前几年深圳市已为循环经济发展，实施了“深圳市资源综合利用条例”、“深圳经济特区循环经济促进条例”、“深圳经济特区建筑节能条例”等，已取得明显成效，为进一步促进循环经济发展，还需要在生态环境保护、节能、各区域生态建设和废弃物污染防治、回收、利用等方面立法。强化政策法规导向，完善法律法规体系。
(3)优化产业结构，积极推进产业结构调整。要加快发展节能、降耗、低排放的高新技术产业，促进综合能耗不断降低，坚持走具有深圳特色的新型产业化、生态化道路，加快发展现代产业体系，加速淘汰落后生产能力，要用循环经济的理念，指导区域发展，产业转型，促进区域产业布局合理调整。让滥用资源，损害环境者“埋单”，做到谁污染谁补偿。
(4)加大技术创新，实现发展循环经济的战略目标。不断研究新技术、应用新工艺、选用新设备和新材料，加强技术集成，不断提高能源循环利用，节约和循环利用并举。最大限度地减少废弃物排放，降低经济发展的环境代价，实现经济、社会和生态环境之间的协调持续发展，全面推动物质集成、能源集成、技术集成。
(5)转变观念，提高认识。发展循环经济不仅是物质流动形式的转变，更是一场经济运行方式的革命和人类生存方式的巨大变革。建设资源节约型、环境友好型社会要求转变发展观、生产观和消费观，树立绿色生产、清洁生产观，树立绿色消费和适度消费观，充分调动各方的积极性和主动性。
(6)加强宣传和引导力度，进行广泛的宣传教育。组织开展形式多样的宣传培训活动，进一步提高市民的资源意识、节约意识、环保意识及绿色消费意识，树立节约光荣，浪费可耻的社会共识，逐步从工业文明向生态文明转变。把建设生态文明，保护环境提到重要高度，以节水、节能、节地、节材和综合利用为基础，从而提高物质能量和信息的利用效率。强化人们对循环经济和资源节约型社会的认识，进一步形成发展循环经济的良好社会氛围。
(7)节约资源，加强生态环境保护。推广低投入、高产出、低污染、可循环的发展模式，实现生态过程的生态化和绿色化，提高资源和能源的利用率，促进人和自然和谐发展。
(8)升级城市功能，构建区域框架。在具体的实施过程中，要突出功能布局，突出不同版块的功能定位，搞好功能分区，推动生产要素分类集聚，注重整体和谐的同时，要实现点、线、面的特色版块塑造，着力在差别化发展，特色化培育，科学化布局上下工夫。将城市道路、街头广场开放绿地城市街景等加以规范，增加区域感、城市感、品质感，不断彰显水绿交融的生态特色。以城市综合体为突破口，布局合理、业态先进。把深圳打造成国际化、生态型、综合性和宜居创业的商务城。