项目造价估算与限制

作者：翁杰 单位：贵阳铝镁设计研究院有限公司

设计阶段的费用控制

一个工程设计阶段的划分通常要根据工程规模的大小、技术的复杂程度以及是否有设计经验来决定。凡是重大的工程设计质量，设计过程一般分为三个阶段来完成，即：初步设计、技术设计和施工图设计阶段。此设计阶段对费用的估算和控制尤为关键，设计人员要有一种成本观，以进度、成本、品质为中心，寻求最优效益点。在进度方面，要把规划周期、方案周期、扩初周期、施工图周期等。在成本方面，要把握好土建成本、副品成本、其他成本，千万要避免“不计成本地追求设计效果，成本不合理导致品质丧失”。在品质方面，要把握产品的品质、设计的失误率、图纸的完善程度部品的封样率等。总之，项目运作讲求的是成本、质量与进度的平衡，而不是某一个极端，因为其中任何一项突出都意味着代价的产生，只有三者平衡才能获得最小的代价付出，才能产生最优的经济效益。

1运用价值工程的相关原理，加强对设计前期阶段的方案比较与控制运用价值工程的原理，加强建筑装修标准、装置占地、设备选型材料使用的优化、对工艺方案及评审和控制，从而确定一套技术先进、经济合理的工艺方案、设备选型、建筑装修标准和选材标准，不盲目的追求高标准，同时通过优化装置设备布置来减少装置的占地面积。以此实现方案的费用控制。

2以批准的控制估算和首次核定估算为依据，大力推行限额设计在基础设计阶段，要以批准的控制估算为目标，进行层层的分解规划，并落实到各个专业设计人员，设计人员根据限额开展基础设计。在详细设计阶段，则以首次核定估算为目标进行计划布置，并落实到每一个人，设计人员根据限额开展设计工作。为了推行限额设计，首先要确定合理的限额设计目标。确定合理的限额设计目标是非常重要的，目标过高难以实现，目标过低会失去限额设计的意义。其次，限额设计目标的设定应与项目规模、技术发展、建设标准、社会发展等相关因素相适应。

3加强设计阶段的材料控制，严格控制材料数量设备材料的费用约占项目总投资的60%，因此设备材料的控制对费用控制起重要作用。为此，需加强配备材料控制工程师，对设备材料的选用标准和数量进行严格控制，包括确定设计优先采用的材料的品种和规格、确定设备备用和备品备件原则、确定大宗材料的设计裕量，规定并控制、审核确认设备材料设计数量和请购数量等。材料控制的加强，使材料统计更加精确，减少材料的浪费。

采购阶段的费用控制

采购阶段的费用控制包括人工费用的控制，非人工费用的控制以及设备材料采购费用的控制。

1在设备材料采购上，采用通行的“5R”采购原则，既“实时、适量、实地、实质、实价”五项原则。这方面属于物流的范畴，目前我国的物流成本占到百分之一十八左右，和其它国家比起来高得太多，在物流上的竞争优势就处于不利地位，所以在这方面必须重视。①实时，简言之，就是在需要的时候采购，不浪费库存带来的费用，现在有一种采购叫做“JIT”的采购原则，全名是“justintime”的“准时制”采购。就是做到“零库存”，不让物料早到，恰好能到就好，若不需要的时候就已经到了，就需要去维护它，保管它，那费用的支出也就增加，如能走到上述所说，那就从另一角度减少了相关的管理维护费用，场地费用，节省了开支。②适量、实地，就是在采购上严格按照采购需要标准的采购数量来进行采购，标准由采购编制计划负责人拟定。控制采购的数量，避免材料的浪费。实地，就是要满足采购的质量标准的情况下，取最接近施工地点的地方采购，以此减少运输的费用开支，也方便后面的信息服务和相关的交流。③实质、实价，实质是既要满足物料需求的质量和技术标准，又不能太明显高于质量标准，哪样的话就造成了材料的浪费。采购物料质量不好，往往导致采购人员花费大量的时间与精力去处理，会增加大量的管理费用。适价，就是要在采购费用控制部门规定的合理价格范围内采购，原则上不能超过。如果采购的限制价格偏低，就向费用控制部门申请变更采购限价，然后按新的采购限价来组织采购。价格在这里是个敏感的词，它直接关系到项目的总成本，这个环节很重要。

2在管理实施中，采购中心应先预估得出采购管理人员用工的计划，由采购负责人们审核后，相关部门将根据总部计划的工日成本情况，将其控制指标和工日折合成费用成本返回到采购部，同时在项目实施的过程中进行参考。

3采购中心要将所需物料做好计划，相关的采购物料做好分类，以便于管理。在组织采购的时候，就避免重复采购和采购不合理，造成其他的成本的上升。

施工阶段工程项目造价的控制

施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及气候。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，施工阶段是实现建筑工程价值的主要阶段，同时，也是资金投入最大的阶段，在实践中通常把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段，如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程的付款控制、工程变更的费用来控制预防、随时更正发生的估算出入，发现节约工程造价的潜在来实行总的投入不超过计划的投资。所以施工阶段尤为关键，要做好这一阶段的管理工作。

1抓好施工组织管理力求缩短建设工期，只有科学的进度规划和有效的进度控制，才能确保总进度目标的实现。施工过程中要实施工程进度的动态控制，根据现场实际情况及时修正调整进度计划。

2优化施工方案施工方案是否合理，它直接影响着建设工程投资。因此要根据项目的不同特点，针对性的讨论施工组织设计和施工技术方案，从而确定合理、经济的施工方案。

3严格控制现场变更和现场签证对于自身原因所造成的变更，就必须预先澄清所涉及的设备材料，设施的当前状况，估算变更造成的量和价的变化，并分级别签发审批，特别是对于高额和巨额的重大变更更不宜草率地在施工现场签发，而应慎重地通过公司总部有关部门评审、审批；对于业主提出的变更，除了履行总承包商内部的审批手续外，一定要取得业主的书面批准，并且在该项变更实施后，及时作为当期工程进度款项同一期申报，争取及早的获得相应的补偿。另外，在施工过程中很多需要增加工程量或增加材料量的变更都是由施工分包商发现并要求的，而对于实际上减少工程量或减少材料量的情况，施工分包商通常是不会主动要求变更，为此，施工管理人员和设计人员必须实事求是地签发变更单。严格控制现场变更和签证联系单数量，才能有效地控制工程造价。