水产畜牧业的前景思索

作者：冯斌 冯鲁宁 单位：广西水产畜牧业龙头企业促进会 广西水产畜牧学校

我区畜牧业产业化以养猪业、家禽业发展较快，草食动物饲养业发展较慢。如2011年全区肉类总产量为391.1万吨，其中猪肉产量占61.3%、禽肉产量占32.9%，牛羊肉产量仅占4.5%，近6年来，牛羊肉比重年均增长不到1个百分点，显然与我区拥有丰富的饲草资源是不相称的。我区畜禽业产业化发展虽然较快，但与全国同行相比仍有较大的差距。其一，经营规模不大，2009年全国800多家畜禽类和乳品类重点龙头企业的平均销售收入都在17亿元以上，而我区只有2家达到标准。其二带动能力不强，全国产业化组织带动畜、禽饲养量分别占饲养总量的68.3%、79.6%，而我区产业化组织带动饲养量分别为一半左右。其三，畜牧业规模化生产偏低，目前全国生猪、禽蛋规模化养殖比重分别达61%和79.4%，广西分别落后16个和10个百分点;全国存栏20头以上奶牛规模比重为42.4%，广西主要还是以农户散养为主。其四，2009年全国肉类食品行业的资产总额达到2256亿元［1］，广西肉类食品行业的资产仅为16亿元，占全国的比重不到1%。

我区水产业产业化以对虾、牡蛎、罗非鱼及龟鳖等产业发展较快，产业化经营组织农户带动率在35%～70%以上。尤其是在一批外向型龙头企业带动下，2011年水产精深加工品出口76774吨，同比增长11.1%，出口值达3.05亿美元，同比增长26.27%，成为我区农业产品出口创汇的新亮点。但是，首先我区渔业产业化经营整体上滞后。如渔业产业化组织主要集中在沿海地区和内陆江河水库沿岸，内陆广大地区多为散养。与全国产业化组织带动养殖面积占全国的72.7%［1］相比，我区仅有20%左右。其二，水产品加工数量小。如2011年我区水产品加工量比重仅占全区总产量的14.5%。其三，我区特色经济水产品种众多，如南珠、文蛤、海蜇、银鱼等，但均尚未形成产业。我区渔业产业化滞后的原因是多方面的。其一，资金投入不足，渔业公共基础设施建设滞后。其二，渔业产业结构调整步伐小，特色养殖产业得不到相应的扶持。其三，渔业科技支撑能力不强，科技成果转化率仅为32.4%，远低于国内发达地区水平。其四，水产品市场流通体系不健全，物流服务发展滞后。

要深入贯彻落实科学发展观，按照“转方式、调结构、促发展、上水平”的指导思想，着力构建渔牧业发展总量与资源环境承载能力相适应、产业结构与区域资源禀赋条件相匹配、产品质量与城乡居民消费需求相协调、行业效益与实现农渔民增收目标相一致的现代牧渔业体系。其发展思路与任务［2］是:①首先着力发展生猪、家禽规模养殖与优势水产品健康养殖，以此带动各产业标准化、规模化与集约化发展。②重点培育发展草食动物产业和特色水产品产业。③根据国家牧渔业产品优势区域规划和广西养殖业优势布局打造广西生猪、三黄肉鸡、麻鸡、肉鸭、春江鸭、肉鹅与肥肝鹅、奶水牛、肉牛、山羊、肉兔等十大优势产业带和打造沿海对虾、贝类、名贵鱼类和桂北禾花鲤、亚冷性鱼类两个特色水产养殖带及罗非鱼养殖、四大家鱼大水面网箱养殖、龟鳖养殖三个优势区。④加强基层动物防疫体系、牧渔产品质检体系建设。⑤大力发展畜牧水产加工业提高精深加工和冷藏储能力，延长各产业链。⑥推进市场流通体系建设，兴建扩建一批畜禽和水产专业批发市场。⑦积极发展饲料、种苗、生物产业、休闲渔业和探索发展循环经济。

完善政策措施一是要根据产业政策和资源优势积极争取国家对畜牧水产业优惠政策和资金支持。如生猪、奶牛标准化规模养殖场(小区)建设项目，扩大畜牧水产良种补贴、标准化池塘改造项目补助等。同时争取自治区配套资金及时到位，并增加地区资金投入，逐步建立支持产业发展的长效机制。二是争取对牧渔业项目实施金融优惠政策，改善融资环境。引导和支持东部涉农产业在我区有序转移和科学承接，区级技术改造等财政专项资金应优先用于产业转移项目。建议设立区级产业投资基金和创业投资基金。鼓励各类金融机构增加对养殖生产、加工、流通领域的贷款，扶持发展政策性农业信贷担保机构，支持采取联户担保、专业合作社担保等方式，为养殖场(户)提供信用担保服务，解决养殖业发展的资金瓶颈。

重点支持龙头企业，提升带动能力一是着力培育大型养殖、加工企业［3］，做好服务与指导工作，鼓励企业带动农户发展畜禽水产养殖，并形成较为紧密的利益联结机制，让农渔民从产业化经营中得到更多实惠。二是积极争取国家农业综合开发项目。通过项目获得资金加强畜牧水产基础设施建设，尽快建成优势农产品生产基地。

大力发展专业合作社按照《农民专业合作社法》的要求，鼓励养殖场(户)按照自愿、民主的原则，发展各种形式的专业合作社，提高养殖生产的组织化程度，加快推进畜禽水产养殖的规模化、产业化发展。各相关部门单位为专业合作社组织开展加工、运输、销售、生产资料供应、技术培训与推广等提供优惠政策，支持有条件的畜禽水产养殖场(户)自创品牌，提升产品附加值，并鼓励其与大中型超市、加工企业建立直接的产销对接关系。

建议多方面为牧渔业产业化作贡献建议政府部门组织扶贫、科技三下乡活动，把人才、技术资金和致富信息带到那里，强力推动产业的发展，为实现“富民强桂”新跨越作出新贡献。