2021-4-9 | 经济科学论文
作者：李巧霞 张磊 单位：重庆工商大学
中国房地产是否存在泡沫问题，这也是中国学术界一直争论不休的话题。如果单从居民收入角度测算，中国房地产价格明显偏高，超出居民的支付能力。如果不能有效压低房价，会产生重大的民生危机。房价调控的主体是政府，而土地财政的受益方也是政府，正是基于政府角色的特殊性，这也是调控的难点所在。
收入分配不均衡。纵观整个中国社会，社会财富的分配更倾向于按生产要素分配，而二次分配又未能落到实处。２０１２年，中国的基尼系数已超过０．５，中国的贫富差距日益扩大。分配决定收入，收入决定消费，而消费又是拉动经济发展的三驾马车之一，分配不公会削弱中国经济发展动力。从另一面说，分配不单纯是一个经济问题，这也是一个事关中国稳定的政治问题，倘若社会日益两极分化，会激增社会矛盾，势必影响中国的持久稳定。
产业经营由粗放向集约转变。中国粗放的经济发展模式有其历史的必然性，中国如今已进入成熟的经济状态，必须选择集约型的发展道路。在这一转型的过程中，国企作为资源消耗的大户，而政府作为调控主体，可以从以下两点着手：
①价格机制。政府可将资源分为民用资源和工业资源，对于高耗能、高污染企业，提高其对资源的使用价格，增加企业对资源的使用成本，迫使企业对产业的优化升级。
②税收政策。提高那些高能耗、高污染、低产出的资源产品税率，比如，焦炭、电解铅等国内紧缺而且污染环境的产品出口；通过税收优惠政策，鼓励进口废钢铁，废有色金属，在国内建设加工园区并满足国内市场，以保障国内市场的需要。
科技创新引领制造业的发展。我国外需不足，一方面是国际大环境的影响；另一方面，因为我国制造业处于生产的低端产业链，其产品在国际市场不具备竞争力。为改变当前不利的生产局面，最为行之有效的措施是创新，创新包括两个方面：一是产品本身的创新，着力提升产品的科级含量；二是企业的创新，包括产品营销创新、人事管理制度创新、品牌维护创新等。创新是一个企业发展不竭的动力，只有不断创新，中国企业在国际市场才具竞争力，中国制造才能真正变成中国创造。
破除地产经济垄断，促使房价软着陆。从当前居民收入角度角度看，中国房价明显偏高，其绝大部分原因在于地方政府提高开发商的用地成本，获取丰厚的土地使用金，进而推高房价。如何使房价软着陆？调整准备金率或征收房产税，可能会对房价有所触动，但不能从根本上解决房价过高的问题。笔者认为解决房价问题应重点解决地方政府对土地使用收益的垄断，地方政府必须将土地收益的大部分上交中央国库，这就使得地方政府失去了抬高地价的积极性。
着力改善二次分配。中国基尼系数不断增大，表明我国贫富差距日益扩大。做大蛋糕是总量的增加，分好蛋糕是分配的公平，普通民众也应享受经济发展带来的福利。我国初次分配强调按劳分配，而二次分配，普通民众难获其利，政府作为二次分配的主体，对于普通民众，尤其是低收入者，应加大转移支付力度，全方位、多角度增加百姓收入。
在未来二十年中，中国经济仍将会面临诸多问题。现阶段，中国经济必须坚持科学发展观，走中国经济发展的科学之路，出发点是国富，落脚点必须是民强。政府行使对经济的绝对指挥权，政府一方面做好做大经济这块大蛋糕；另一方面，政府还必须妥善分配经济蛋糕。只有这样，中国才会在和谐的道路上越走越远。