2021-4-9 | 工商行政监管论文
本文作者：杨奔 单位：重庆三峡学院
网络经济是建立在一个虚拟的交易平台上，交易双方无需见面就可完成货物交换的一种新型交易方式。在计划经济与网络经济的接轨中，通过工商行政管理机关对网上经营者的身份确认和户口监管是必然的，而且对于守法经营的企业来说，并不会给它们增加负担。工商行政管理引导网络经济均衡发展。网络经济是以一体化的模式为基准，各个组成部分都随着覆盖面大小和参与者多少而不断变化的信息交换过程，也就是说，谁的信息交换手段越高，谁越具有占领市场的优势。政府通过工商行政管理对基础信息设施建设的完善和优惠措施，改变网络经济发展不均衡的现象，从而使网络经济的影响范围更广。
工商行政管理造成的网络经济阻碍。我国的国情赋予了工商行政管理部门特有的权利，由于在管理中存在着利益定位不准确、管理目标不明确的问题，有的部门为了地方利益忽略了全局利益，不合理的进行资源配置，相关部门凭借自己的权利进行“圈地”，为了使这块地域更具优势，进行了一系列的规划，造成了资源和市场的分割，形成了行业垄断。加上市场中存在的不正之风，全权交易，官商勾结等腐败现象的存在，严重制约和阻碍了网络经济的发展。工商行政管理造成的手续复杂造成的网络经营者困扰。网络经济与我们有形经济的管理有着非常大的差异，由于工商行政机关对网络经济的管理史上是空前的，很多都是依据对有形经济的管理至上，如果只是单纯的套用和规定，是非常之行不通的。
网络经济的发展是我国经济发展的新势力，它漂亮的完成了三跳跃，突破了市场经济的各项经济指标。由于影响工商行政管理部门不断发展的内在决定因素是市场经济，也就是说，网络经济的发展将给工商部门或多或少的带来诸多的机遇。但是由于市场管理机制的种种缺憾和不足，使得我们在看到网络经济带来的机遇的同时也接受着其带来的挑战。网络经济给我国工商行政管理部门带来了机遇。网络经济促使工商行政管理规模化和信息化。建国之初至今，由国家商业局下面的一个小小科室发展到国家工商行政管理总局，这些转变，都是因国家经济形式的不断变化，在有形市场向无形市场不断发展的今天，网络经济逐渐的接手了经济建设中的一部分计划指标，网络经济的介入，使得工商行政管理有了更为广阔的领域，同时，网络经济给工商管理提供了良好的契机，逐步向信息化网络化转变，以各种新技术手段的应用实现网管网的新型管理方式，这种信息化的管理，也将促进长传下达机制的形成，使得行政管理的过程进一步简化。网络经济使得工商行政法律法规不断健全完善。网络经济的发展，使得我们在进行工商行政管理的同时发现了自身的诸多不足和弊端的存在，在不断的探索和研究当中，必然不断完善和健全法律法规以适应当前面临的首要问题。
网络经济给我国工商行政管理部门带来了挑战。我国加入WTO之后，国际之间的市场经济发展与合作越来越密切，工商行政管理的最大难度在于要适应经济全球化市场经济的体制特征。如何将体制监管从内容上和手段上向国际通行规则不断靠拢，是目前面临的最大难题。网络经济飞速发展改变了传统经济的模式，具有跨行业、跨时空的特点，要求从更全面的角度实行管理，使工商行政管理承受着适应全球化市场经济的压力。另外，对网络经济的监管，所面向的是一个庞大的信息系统，它包含的领域是非常广泛的，而其中存在的问题，不仅仅只是简单的网上购物问题，而是其他涉嫌不正当竞争等在有形市场中都很难解决的问题。另外，网络中存在的病毒传播，黑客侵入等这一系列问题始终是网络的一大弊端，而电子商务的介入形成的网络经济也无法逃脱这些魔掌，在这样一个更复杂更广泛的监管空间中，工商行政管理没有可以借鉴的经验，独自探索着前进的道路。
在充分认识了网络经济与工商行证管理之间的关系了之后，正确处理这层关系是我们工作的重点，也是我们权衡市场经济的重要举措通过对网商之间进行盟组织，打造网络行业自律平台。在工商行政部门的引导帮助下，将在网络经济中比较权威的几大网商进行诚信联盟，签订诚信公约，打造良好的网商形象。建立和完善工商网站的建设进行统一标识。工商行政管理信息化，简化了管理费时费力的审批过程，是在已建成系统基础上融入数字证书电子印章等安全认证技术实现的外网申报内网审批的一种管理网络信息化表现，进一步建立和完整工商行政管理信息网站建设将对网络经营者和工商部门有着时代进步性。工商行政部门应重视网络经营者的真实性，保证网商的合法经营，对合法网商进行统一标识，实现网上亮照。增强工商行政管理法规制定的民主化和透明化。逐步将在制定法规过程中向社会公开征集法规草案的修改意见、成立由各方面专家组成的咨询委员会这样的做法形成制度。
网络经济作为新兴事物，如何有效的进行管理具有非常明显的研究意义，对原有制度进行大胆的创新是我们目前工作的重点。这样的形式要求我们工商行政管理部门要有充分的信心，以面对管理中的种种困难，为更好的发展我国市场经济，为进一步改革积累经验。