2021-4-9 | 电影文化论文
作者：谭燕荣 单位：中国电影资料馆
“走出去”发展战略背景
实施“走出去”战略，是实现国民经济可持续发展的需要，借鉴其他国家的经验和做法，在国际市场上配置资源，加强境外资源开发合作与综合利用，为我国获取重要资源提供相对稳定的来源，实现国民经济的长远发展；实施“走出去”战略，是扩大出口、开拓国际市场的需要，抓住加入世贸组织的机遇，充分享受相应权利，实现权利和义务平衡，必须加快实施“走出去”战略，带动货物、技术和服务出口，提高国际市场占有率，在国际分工与合作中取得有利地位；实施“走出去”战略，是深化国际经济合作的需要；实施“走出去”战略，是积极主动参与经济全球化、顺应世界经济发展趋势的需要。早在15世纪，随着美洲大陆被发现，西方国家就开启了海上“走出去”的贸易交流，随之而来的便是政治和文化的“走出去”。随着全球化经济时代的到来，文化交流与经济发展更加密不可分。著名经济学家阿特金森（Atkinson）和科特（Court）于1998年明确指出，新经济就是知识经济，而创意经济则是知识经济的核心和动力。美国人发出了“资本的时代已经过去，创意的时代已经来临”的宣言。到现在，日本的文化产业占其GDP总量的20%，韩国的文化产业也占到了GDP总量的15%，欧洲平均在10%—15%之间。对比中国，我们就会知道这是一个惊人的数字，直到2008年，中国的文化产业也只占本国GDP总量比重的2.8%。2011年1月11日，央行发布《2010年金融统计数据报告》。报告指出，到2010年末，国家外汇储备余额为28473亿美元。（1）中国目前的经济总量已跃升至第二位，排在美国之后。美国投资专家罗杰斯曾预言，中国有可能在2025年前超越美国，成为世界第一大经济体。美国高盛公司首席经济师奥尼尔则称，中国有可能在2027年前挑战美国的老大地位。有人统计过，经济总量位居世界第二的中国有能力制造占全世界25%的冰箱、30%的洗衣机、40%的袜子、50%的摩托车、60%的电视机、75%的钟表、80%的拖拉机、90%的打火机和纽扣，甚至“9•11”事件之后发现，美国人爱国热情的重要载体——美国国旗，绝大多数也是在东莞制造的，但我们却至今没有制造出像好莱坞电影、法国时装、日本动漫、韩国电视剧这样有全球影响力的文化品牌来。下面将从政府职能、案例分析和比较研究的方法来分别介绍英国、美国、韩国和德国在文化及电影海外推广方面的不同思路，从中我们可借鉴一二。
一、英国的创意文化产业
关于英国电影的报道曾这样审视英国观众，“英国人是地球上最幸福的民族，他们有世界上最牛的特工詹姆斯•邦德，最搞笑的活宝憨豆先生，最受欢迎的巫师哈利•波特，以及最伟大的侦探夏洛克•福尔摩斯，他的书被译成六十余种语言，他的电影高达211部，他的事迹被复制到游戏、漫画、玩具等多个领域”。（2）英国是世界上最早提出创意理念的国家，也是第一个利用公共政策推动文化创意产业发展的国家。英国的文化创意产业在国际范围内具有标杆作用。伦敦是全球第三大最繁忙的电影摄制中心，英国电影曾多次获得奥斯卡奖，如《角斗士》、《艾里斯》、《高斯福德庄园》和《指环王》；英国的音乐产业占全球音乐产业的15%，音乐销售市场位列世界第三，它的保留节目资源量仅次于美国；英国视频游戏的销售额占全球的16%，占据了英国和欧盟三分之一的市场份额和美国10%的市场份额。英国的作曲家创作了许多高质量的音乐；英国的动画片在托尼奖中占有一席之地，歌剧也在百老汇上演，而且是美国音乐剧目的第二大来源国。虽然英国是老牌资本主义国家，但是文化创意产业的发展却走在世界前列。这与政府的重视以及实施相关的产业政策有关。英国是政府引导型文化创意产业发展的典型国家。英国创意产业的发展，离不开政府积极的推动。英国政府的推进措施主要集中在支持文化创意产业从业人员技能培训、企业财政扶持、知识产权保护、文化出口扶持等方面。英国政府在扶持文化影视产品出口方面的主要政策和措施有：
第一，成立专门机构，推动文化产业出口。1997年托尼•布莱尔当选英国首相后的第一件事，就是成立“创意产业特别工作组”（CITF：CreativeIndustriesTaskForce）并亲自任主席，他提出要“通过英国引以为豪的高度革命性、创造性和创意性来证明英国的实力”，使英国从一个几个世纪以来传统的“世界工厂”蜕变为当今的“世界创意中心”，全方位提高了英国的核心竞争力。1998年，成立了英国文化创意产业出口推广咨询小组，对国际文化贸易进行咨询和参谋。这样就形成了还包括文化媒体体育部、贸易工业部、对外贸易部、文化委员会、地方艺术委员会、地方艺术理事会的管理网络系统，形成了有利于推动文化产品出口的管理体系。英国政府的创意工业政策，是目前国际上产业架构最完整的文化产业政策。英国的文化创意企业不希望政府干预太多，只希望政府协助建立优质健康的环境，帮助产业的未来发展。所以，英国政府的推进举措主要集中在三个方面：首先，政府就组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等有关方面加强机制建设，对创意文化产品，从研发、制作、销售到出口，实施全方位的系统性扶持。
第二，加强国际、政府部门以及业者间的合作与交流。英国政府认为：国际间、政府各部门、政府与业者以及业者间良好的沟通与合作，是创意产业成功发展的要素之一。近十年来，英国经济增长了70%，而文化创意产业增长了93%，英国已经成为仅次于美国的世界文化创意产品生产国。2003年，以就业和产出衡量，伦敦文化创意产业对经济发展的重要性已超过金融业。
第三，制定政策法令扶持文化创意产业发展，促进文化产品出口。英国以法令来提升业者产品的水平及推展与他国的合作，2004年，英国公布与他国合作电影的相关申请程序和法令，来促进与其他国家电影业的合作与发展。
第四，为中小型企业筹措资金。英国创意业者多为中小企业，其特点是资本额小，不易进行研发、开拓海外市场。因此，政府必须确定那些有创新能力的个人或业者，能得到其发展所需资金，帮助他们发展并在海外开拓国际市场。英国文化创意产业从业者多为中小型企业，甚至是以个人工作室方式存在。资金是中小型创意企业创办与发展的关键。在面临国内创业环境中金融及投资问题时，英国政府协同金融界和有潜力的民间投资者为他们提供资助，逐步推动强大的创意工业财务支持系统。以奖励投资、成立风险基金、提供贷款及区域财务论坛等方式作为对文化创意产业的财务支持。（3）学术背景与明星效应的有机融合2009年3月，英国著名女演员蒂尔达•斯文顿（TildaSwinton）和英国电影剧作家、制片人兼学者马克•卡曾斯（MarkCousins）将他们于2008年8月在苏格兰高地奈恩首创的“芭蕾天后梦幻电影”（BallerinaBallroomCinemaofDreams）移植到了北京，在中国电影资料馆的一块四方体的活动空间里营造了一次“苏格兰梦幻电影之旅”。北京与奈恩不同之处在于，活动门票是免费发放，观众通过网站预订即可前来观影。