2021-4-9 | 经济学教育论文
本文作者：喻志军 单位：中国人民大学
(一)
面对知识经济的时代,世界各国未雨绸缪、运筹帷幄,展开了以科技、教育为核心的激烈角逐。纵观世界经济发展史,从英国工业革命的成功到德国经济的后来居上;从战后日本的迅速恢复到美国经济的称雄于世,无不是这些国家优先发展科技、重视教育的结果。在知识经济为主的21世纪,国际竞争的焦点又一次集中在科技和教育上。在科技战略方面,日本已经认识到与美国的差距不在应用研究领域,而是在基础研究领域,因而在继续贯彻《80年代通商产业政策构想》的同时,提出了《科技白皮书》,决定将研究与开发费用增加一倍,在21世纪与美国一决雌雄。欧洲曾经是近代产业革命的发源地,昔日的辉煌威振全球,近200年的资源经济奠定了坚实的基础;在知识经济叩响新世纪大门的时候,欧盟各国通过了《第四个科技发展和研究框架规划》,加快了高技术产业化步伐,努力用高科技这把利剑重铸辉煌。
在美国,1993年2月,克林顿总统上台后就科学政策发表了第一个正式声明———《技术为美国经济服务:加强经济实力的新方针》。1994年8月,克林顿签署了《为了国家利益发展科学》的科技政策文件,提出美国科技政策的五个目标:保持在科技前沿的领先地位,强化基础研究与国家目标的联系,加强工业界、大学与政府的合作,为21世纪培养最好的科学家和工程师,提高全体美国人的科技素质。1996年7月,美国科技委员会发表《科技与国家利益》的报告,再次强调了科教在知识经济时代的重要地位。报告还指出:到20世纪结束时,信息将成为世界经济体系中最重要的商品。美国创造知识的速度以及利用新知识的能力,将决定下个世纪在国际市场中的地位。在教育战略方面,随着知识经济的到来,世界各国比以往任何时候都重视提高国民的综合素质,并把重点放在创造力教育上。日本政府早在1982年就提出,“创造力开发是通向21世纪的保证”,“要培养全球性的、进攻型的创造性人才”。美国哈佛大学校长普西认为:“一个人是否具有创造力,是一流人才和三流人才的分水岭”。
为此,世界各国都十分重视创造性人才的培养:注重训练学生的创造性思维能力,培养各种创造型人才,已成为当今世界教育发展的大趋势。靠科学技术创新立国的日本,正在为21世纪称雄世界而大力培养各种创造型人才,在学校开设“创新理论课”,对学生进行创新意识训练和创新方法的教育,开展各种创造性实践活动,以培养学生的创造能力。美国由国家科学基金会拨专款,在高等学校建立“创新中心”。早在1986年11月,美国卡内基教育促进基金会就发表了一份专题调查报告———《学院:美国大学本科生教育的经验》。这份报告历时3年,耗资百万美元,其中心议题就是:能力培养———当代美国高等学校教育的改革方向。自从这份调查报告公布以后,不少高等学校都制定了各自的能力培养目标。目前已有50多所大学设立了创造力研究机构,还有几十家创造力开发咨询公司应运而生。美国高等教育的重心已逐渐从原来的知识传授转移到能力的培养方面。进入1997年,欧盟委员会发表了“为了建设一个知识欧洲”的《白皮书》,书中明确了建设知识欧洲的六大基本目标:鼓励获取新的知识;促进学校和企业的联系;加强学校与科研机构之间的网络建设;反对社会排斥;建立欧洲教育空间;掌握三种欧盟成员国语言。中国也开始意识到了培养创新人才、实施创新工程的重要。
八十年代,“科学技术是第一生产力”就引起了全国大讨论,尊重知识、尊重人才成为人们的共识。九十年代以来,树立全民族的创新意识,培养创新人才则成了九届人大一次会议期间的热门话题,并成立了以总理朱?基为组长,副总理李岚清为副组长的国家科教领导小组。朱?基总理强调了新政府将力行“科教兴国”的战略,正在实施的《技术创新工程》和《211工程》将为形成符合市场经济和企业发展规律的技术创新体制及运行机制与提高大学的教育质量及科研打下基础。
(二)
教育是“今天播种”,明天或后天才能“开花结果”的事业。教育培养的人才,不仅要满足今天社会的需要,更重要的是满足未来社会发展的需要。不管哪个国家,要使生产力持续快速发展,要在21世纪雄居世界前列,就必须立足于今天,着眼于未来,适应知识经济的要求,大力发展创造性教育,培养一代创造性人才。知识经济以知识创新为特色,而且这个创新过程日渐迅速。如果说,工业革命初期就有知识量猛增的现象,那么,二次世界大战之后这种现象则更为显著。八十年代每年全世界发表的科学论文大约500万篇,平均每天发表包含新知识的论文已达1.3-1.4万篇;登记的专利每年超过30万件,平均每天就有800-900件专利问世。七十年代以来,全世界每年出版图书有50万种,每一分钟就有一种新书出版。在12万种科技图书中,自然科学图书有3万余种,技术科学图书有9万余种。据联合国教科文组织所隶属的“世界科学技术情报系统”的统计,科学知识每年的增长率,六十年代以来已从9.5%增长到10.6%,到八十年代每年增长率达12.5%。有关资料表明,一位化学家每周阅读40小时,仅是浏览世界上一年内发表的有关化学方面的论文和著作就要读48年。因此,面对知识加速增长的21世纪,教育只有进行改革和创新才能适应这一新的形势。
高校是人才培养的基地,也是知识的重要生产基地,同时还是高新技术辐射地。她可以很好地整合知识的创造、加工、传播和应用。这种可以在各个环节上进行的整合作用,也是知识经济对大学功能、作用的更高、更新的要求。这种更高、更新的要求,具体来说至少有三点:一是知识经济的建立需要大量能够创新的人才,这就对高等教育提出了实施创新教育的要求;二是当代科技发展出现了突破和融合的两大趋势,因此要求大学必须进行学科方向和科技力量的结构性调整,发展新的学科和新的知识增长点;三是从知识的传播和应用角度讲,大学必须实现与产业部门的相互依托,加速知识经济的发展。随着知识经济时代的到来,愈来愈多的有识之士已深切地感到,作为高素质人才培养摇篮和知识科技创新基地的大学,将日益成为影响人类生存与促进社会进步的重要力量。拥有世界一流大学,对提高综合国力和国际竞争力,推动整个经济和社会的可持续发展,实现中华民族伟大复兴,推进人类文明进程,具有及其深远的影响和重要战略意义。