陕西低碳经济拓展思索

本文作者：张晓利 屈小娥 单位：中国农业银行股份有限公司审计局西安分局 西安交通大学经济与金融学院

低碳经济发展模式是指在社会生产实践中，运用低碳经济理论组织经济活动，将传统的经济发展模式改造成低碳型的新经济模式，即以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三高三低）为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。陕西省目前正处于工业化发展的中期阶段，能源消耗量巨大，能源结构相对单一，尚未形成清洁能源（核能、生物质能）、绿色能源（风能、太阳能）等多种模式构成的能源生产体系，节能减排目标任务艰巨。同时，陕西也是全国用煤大省之一，自1978年以来，煤炭消费量所占比重一直稳定在70%以上。根据统计资料，2007年全省工业原煤消费7400万吨，保守估计二氧化碳排放量超过1.66亿吨，人均排放量超过全国平均水平近1.6倍。因此，探索陕西省低碳经济发展模式，对于陕西省建设低碳型社会具有重要的现实意义。本文主要从从低碳产业、低碳农业、低碳工业、低碳生活和碳汇建设等方面探讨了陕西省低碳经济发展模式。

一、低碳产业发展模式

低碳产业发展模式就是按照低碳经济的发展理念，对传统产业进行调整和改造，建立低碳化的产业发展模式。

1.优化产业结构，形成具有低碳特征的环保产业发展模式。一是以陕北能源化工基地为依托，研发低碳技术、节能技术和减排技术，有选择的淘汰一批能耗高、污染大的粗放型化石能源密集型产业。二是结合产业链建立起资源高效利用的循环经济园区。在政策层面以财税、征地等方式引导、限制和淘汰高碳能源、高碳产业和高碳工业，鼓励企业进行低碳化改造或投资低碳产业。三是在陕北资源富足地区打造煤电载能工业产业链、煤制油产业链、煤盐化工产业链和油气化工产业链等循环产业链。在西安市高新技术开发区、陕北能源重化工基地、杨凌示范区和渭北生态农业区以及煤炭、钢铁、石油三个行业开展循环经济试点示范，并由点到面逐步推广。

2.建立低碳技术体系，形成以技术进步为主体的低碳产业发展模式。如电子装备制造业是陕西省经济的先导和支撑产业，通过自主创新，开发具有自主知识产权的节能减排关键技术，对电子装备制造业进行技术改造，使其具有捕捉并储存二氧化碳的能力。又如，对煤电厂进行技术改造，要求煤电厂具有捕捉并储存二氧化碳的能力。再如，汽车产业中的生物能源汽车、电动汽车等，也可以作为低碳化的典型案例加以研究。

3.发展以知识密集型和技术密集型为主体的低碳产业发展模式。陕西省可以在现有科技资源的基础上，利用自身的科教资源优势，建立信息、电子等智力、技术密集型的低碳产业科技示范园区，如电子信息产业园、科技开发圆、软硬件开发园区等，先进行试点示范，然后总结经验逐步推广应用于实践。

二、低碳农业发展模式

1.有机生态农业发展模式。这种发展模式注重从农业生产的投入端对农业发展进行低碳化设计，实现农产品生产与温室气体排放的“脱钩”发展，走有机生态农业之路。如使用粪肥和堆肥替代化肥使用，提高土壤有机质含量；通过秸秆还田、作物残茬及覆盖在地表的秸秆，增加土壤养分，防止土壤风蚀和水蚀，提高土壤生产力；采用深耕作物与中耕作物轮作，引入蚯蚓、微生物共同熟化探层土壤，扩大作物根系的营养能力。

2.循环型农业发展模式。该模式着重建立农业生产中的生态共生网络，有利于农业废弃物资源的循环利用和农业污染的减少。可以借鉴杨凌高新农业示范区在农业方面进行循环经济试点的经验，积极推广“农作物秸秆+畜禽粪+食用菌+沼气+肥料”的循环经济模式，实现循环经济与低碳经济的有机融合。在规模化畜牧业养殖中，推广沼气技术，可以利用畜牧粪便开发沼气，获得生物质能，沼气供农民使用，沼渣可作为肥料返田，沼液可用来喂猪、浸种等；利用牛粪、秸秆可进行食用菌生产等。

3.清洁型农业发展模式。即农业生产要符合清洁生产和绿色产品标准，使无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”数量不断增加，质量不断提高。陕西省得天独厚的自然环境为发展绿色农产品提供了基础，陕北高原的玉米、小米、红枣、荞麦、苹果、沙棘、枸杞、豆类等久负盛名；关中平原地区的玉米、小麦、苹果、辣椒、大葱等盛名远扬；陕南山区的大米、黑米、黑木耳、甘薯、核桃、板栗、葡萄、茶叶、生姜、魔芋等名扬中外。但陕西省的绿色农产品品种少，规模小，具有较大的开发空间和发展潜力。因此，应该有针对性地按特色、分区域建立清洁型绿色农产品生产基地，按清洁型农产品生产标准进行经营，使绿色农产品品种不断增多，质量不断提高，形成具有陕西特色的绿色农业生产模式，增强陕西省低碳农业的竞争力。

三、低碳工业发展模式

1.提高可再生能源（如风能、太阳能等）在工业能源消耗中的比重。陕南地区水力资源丰富，地质基础稳定，是发展水电、核能的优势区域；陕北地区风能、光伏能等绿色资源丰富，可以投资建设风力发电厂；在陕北和渭北地区可以建设荒漠太阳能并网光伏电站，推进太阳能屋顶光伏发电项目建设、光电建筑一体化及光热应用，大力发展太阳能光伏和半导体照明产业，将陕北地区建成半导体照明器件、太阳能电池生产和硅材料生产的重要基地，试点建设以二氧化碳为原料的精细化工产品项目。利用北部邻省内蒙古的风电资源，不断提高风力发电的总装机容量，提高风力发电在能源结构中的比重。

2.发展生物能源。关中、陕南农作物秸秆和油科植物资源丰富，是发展沼气、生物柴油等替代能源的理想原料地，可以利用丰富的秸秆资源，在农村地区建设以秸秆为原料的生物发电厂，由点到面逐步推广。

3.鼓励生产低碳产品。以政策引导方式鼓励企业生产低碳产品，限制和淘汰高碳产业和高碳产品，从产品消费环节拟制碳排放的增加。

4.打造“低碳西安”城市品牌。大力发展以先进制造业、工业设计、能源化工产业为特征的现代服务业、低碳产业、后现代农业。对城市生产方式、生活方式、消费模式、政府管理等进行低碳化改造，让西安成为最适宜的创业环境，居民能喝上清洁的水，呼吸到新鲜的空气，吃到放心的食品。

四、低碳生活模式

1.建筑设计和运行的低碳化。根据陕西省四季分明、冬季寒冷的特点，借鉴成都、德州、扬州、广元等地的经验，在建筑设计上提倡选用隔热保温的建筑材料和节能取暖系统，合理设计通风采光系统，充分利用太阳能资源。在运行过程中，倡导居住空间的低碳化装饰，向居民推广使用节能灯和节能家用电器，鼓励使用高效节能的厨房系统。对于大型公共建筑，可以借鉴深圳、上海等地的方法，建立城市公共建筑单元二氧化碳排放的动态监测评价系统。建筑采暖可采用太阳能蓄热、地热取暖，生物质纤维作为保暖材料节能等方法。