园林生态经济状况及措施

作者：项茂林 葛文宁 任玲华 徐国荣 单位：浙江省林业调查规划设计院 浙江省林业厅 浙江省淳安县市政园林管理处

因“水的经典”和“林的经典”而闻名遐迩的千岛湖是1959年我国第一座自己设计、自制设备的大型水力发电站——新安江水力发电站蓄水形成的人工湖，位于江南杭州与黄山的锦绣山水之间，因湖中有1078个翠岛而得名。千岛湖自1982年对外开放以来，经历了发展、提升到现在的转型三个时期，已成为湖泊旅游的典范，其园林生态经济效果逐步显现，形成了独特的园林生态经济模式，为千岛湖所在地淳安、建德及安徽歙县等地创造了巨大的经济效益，使淳安县及周边地区社会经济发展进入了一个新的历史发展时期，对于拉动该地区的社会经济可持续发展具有积极意义。

1园林生态经济的内涵

关于园林生态经济，目前还没有一个统一的定义。我们认为，所谓园林生态经济就是以发展大园林为核心，运用生态原理和系统科学方法，把现代先进科技成果与传统经济技术精华相结合而建立起来的具有生态合理性、功能良性循环、低耗能、低排放、低污染的低碳经济模式[1]。

2千岛湖园林生态经济发展现状

2.1具有明显的区位优势

千岛湖位于浙江、安徽、江西三省交界处，周围分布着黄山、西湖等8个国家级风景名胜区，淳安、婺源、黟县3个首批中国旅游强县，歙县、景德镇、衢州、杭州4个国家历史文化名城，杭州西湖、黄山、三清山、西递—宏村4处世界遗产，安徽黄山、杭州西湖、千岛湖3个5A级风景旅游区及众多4A级景区，是长江三角洲的腹地，被誉为长三角的“后花园”、杭州—千岛湖—黄山名山名水名城名湖黄金旅游线和上饶—千岛湖—黄山浙赣皖旅游金三角上一颗璀璨的明珠。

2.2具有丰富的景观资源

千岛湖碧水呈奇，千岛百姿，自然风光旖旎，生态环境佳绝，以千岛、秀水、金腰带为主要特色景观，被誉为“天下第一秀水”，有“千岛湖归来不看湖”之美誉，是我国首批国家级风景名胜区——“富春江—新安江—千岛湖”风景区的重要组成部分。1986年被原国家林业部批准成立国家森林公园，是目前我国面积最大的森林公园。1992年被国家旅游局列入“杭州—千岛湖—黄山”名山名水之旅国家黄金旅游线，并荣获“浙江十佳美景”、“全国森林公园十大标兵”、“国家级生态示范区”、“全国文明森林公园”、“浙江省十大生态旅游名景”、“国家5A级旅游景区”等荣誉称号，成为国内外游客观光旅游和休闲度假的重要目的地。

2.3旅游效益明显

2010年，千岛湖旅游业解决就业1.5万人，接待国内外游客达353.6万人，旅游收入45.4亿元，实现旅游门票收入2.01亿元[2]，显著的旅游经济效益使千岛湖旅游业成为淳安县国民经济的支柱产业之一。2.4带动了相关产业的快速发展由于千岛湖园林生态经济的效应，带动了景观房产、酒店、宾馆、农家乐、乡村游、土特产、纪念型工艺美术品等相关产业的快速发展，并形成了一定规模，产生了较好的经济效益和社会效益。如千岛湖乡村旅游已创办了古居村落、乡土风情、特色作坊、农事体验、小溪漂流、登山野营、高山避暑等乡村旅游景点15个，休闲观光农业示范园区3个，农家乐特色村8个，农家乐经营户400余家。2010年接待游客130.8万人次，实现乡村旅游经济收入1.39亿元，部分乡村还获得了“浙江省农家乐旅游特色村”、“杭州市农家乐休闲旅游特色村”等荣誉称号[3]。

3千岛湖园林生态经济发展存在的问题

3.1污染和破坏风景资源的现象还十分严重

目前，千岛湖流域周围乡镇有大量污水流入千岛湖，千岛湖水质还没完全摆脱富营养化状态。由于规划管理体制不顺，各方都向千岛湖景区伸手，与风景区无关的房地产、度假区、宾馆、饭店等不断增多，房屋建筑大量增加，导致风景资源及环境资源也不断遭到破坏。如果让这种趋势继续发展而不予以控制，千岛湖风景区就有“自然形态”变成“经济形态”的危险，这将使千岛湖风景资源的价值严重丧失，无法达到永续利用的目的。

3.2国内外游客大量增加，环境容量超负荷

据有关部门统计，2010年千岛湖旅游人数达到353.6万人，客流量比2009年增长17.8%，给千岛湖风景园林的建设与保护带来的压力越来越大。每逢“五•一”、“十•一”及周末，千岛湖月光岛、神龙岛、梅峰岛等一些景点，环境质量受到很大的损害。如何开发新的特色景点，拓宽游览景区，分流游客量已成为亟待解决的问题。

3.3旅游经济效益还没得到深层次发掘，游人数量与经济效益很不相称旅游经济效益相对较低，主要反映在游客在千岛湖的消费水平不够高。据2010年抽样调查，国内游客人均消费1284元，其消费水平虽比往年有较大的提高，但对大多数游客来说，消费水平提高的主要是住宿、饮食、门票方面，其购物水平很低，人均仅有数百元。如何增加服务项目、提高服务水平、充实游客喜爱的特色商品和旅游项目，并努力延长游客在千岛湖的逗留时间，是当前提高千岛湖园林生态经济效益的重大课题。

3.4景区景观档次较低

千岛湖虽有“绿色千岛湖”之称，但在“质”上还存在一些差距，缺少具有天然季相变化和富有姿态、色彩、风韵美的特色景观，需进一步提升千岛湖景区景观质量与档次。

3.5维护建设资金严重短缺

由于目前千岛湖风景园林保护与旅游经营实行分开管理，涉及部门多，造成了千岛湖风景园林保护单位维护经费长期不足，投资短缺，景区植物景观质量难以提升；加之基础设施落后，技术装备水平低，园艺水平难以提高。所以千岛湖风景园林建设不能以更快的速度向高质量、高档次、高水平方向发展。

4可持续发展措施

千岛湖园林生态经济发展要以千岛湖景区总体发展战略为依据，以科学发展观为指导，立足于保护和利用优美的自然地理环境和璀灿的人文古迹，运用生态经济的客观规律，科学处理好淳安与千岛湖、保护与建设、历史与将来三个关系，大力发展以千岛湖为重点的风景名胜事业，努力提高千岛湖景区的景观档次，建立点、线、面相结合完整的风景园林网络体系，大力提升以旅游为重点的第三产业等风景园林生态经济效益，把千岛湖建设成为具有高层次、高水平、集观光旅游与休闲、度假、会展四位一体的长三角一流、国内著名、世界知名的休闲度假胜地。