我国石油在苏丹的发展史

作者：金丹妮 单位：西北大学中东研究所

0引言

苏丹的石油勘探活动起始于1960年初，在此之前苏丹并非石油生产国，而是一个依靠石油进口的贫困农业国家。最初到苏丹进行石油勘探活动的是美、欧等西方国家，但是直到80年代末，其在苏丹的勘探活动并没有取得多大的成果。于是这些国家对苏丹的石油远景储量做了悲观的判断，加之此时苏丹的国内政局发生变化，一些西方国家便相继停止了在苏丹的油气勘探活动，美国石油公司甚至退出了苏丹。但是，自1995年中国石油公司进入苏丹进行勘探后，苏丹石油工业取得了突破性的进展，苏丹变成了石油生产国和出口国，石油工业成为苏丹的经济支柱，苏丹国家也出现了摆脱贫困的希望。然而，美、欧等国家看到这种情况后，不甘心自己被排除在苏丹石油利益之外，便利用苏丹原有的政治问题，最终推动苏丹南北分裂，为本国石油公司重返苏丹制造了条件，同时对中国在苏丹的石油利益构成了巨大的威胁。本文回顾并分析了中国石油公司在苏丹的发展历程和目前状况，为中国石油公司在苏丹的发展提出了相应的建议和对策，希望能对未来中国在海外的石油合作有一定的参考。

1苏丹石油的早期开发

早期苏丹的石油勘探活动主要集中于红海，最初进入苏丹寻找石油的是美国的雪佛龙公司，1960年到1970年这10年期间，雪佛龙公司在苏丹南部的本提乌、马拉卡尔和穆格莱德镇附近发现了几处油气储量。1976年，在红海发现了萨瓦金天然气，这是当时唯一比较显著的海洋油气发现。这些发现曾使美国增强了在苏丹寻找丰富油气资源的信心，1978年以美国雪佛龙公司为主的西方公司开始在苏丹投入较大的力量。但是20世纪90年代初，美国雪佛龙公司退出了苏丹，并放弃了在苏丹开采石油的特许权。为什么美国雪佛龙公司会退出苏丹的石油勘探呢?笔者认为有以下三方面的原因:

(1)从1978—1992年期间，雪佛龙公司对包括穆格莱德盆地在内的位于苏丹南部的苏丹六区进行勘探，但仅发现了两个含油构造，4个中小型油田。［1］23根据2004年BP公司的数据，苏丹的石油探明储量从20世纪80年代初至90年代末始终保持在4110万吨的水平上，这样的石油储量对于美国而言并不具备吸引力。美国当时认为苏丹全国只有这么多的储量，确实比较少。由于技术上的局限和勘探人员的错误判断，美国人对苏丹的石油远景储量做出了悲观的判断，认为如此微小的收获与巨大的投资相比得不偿失。

(2)与经济上的挫折相比，苏丹国内的政局变化也对美国人造成了严重的影响。自1955年结束英埃共治以来，苏丹就陷入长期内战之中，国内政局的动荡极大地限制了其经济发展和能源开发。1983年，尼迈里总统“伊斯兰法”的实施使得第二次苏丹南北内战爆发。1985年，苏丹政府军队和反政府武装为争夺油气资源在油气发现地附近展开战斗，雪佛龙作业油田遭到反叛组织袭击，致使许多在油气区域工作的雪佛龙工作人员生命安全受到严重威胁。

(3)1991年初，中东发生了以美国为首的多国部队为恢复科威特领土完整而对伊拉克进行的海湾战争，美国为此大约耗资600亿美元。战争使美国可以得到科威特丰富的石油资源，并向中东海湾国家展示美国在世界上的优势。于是，雪佛龙公司毫不犹豫地抛弃苏丹这块“鸡肋”，向其它更有开发前景的石油生产国进军。美国石油公司退出苏丹之后，其它一些国家的石油公司在苏丹的进展也不顺利。1993年，加拿大独立凯勒丹能源公司获取了雪佛龙公司在本提乌镇北部的特许权，但由于技术和财力的限制，没有太大进展。同时期，法国的道达尔公司也是由于看不到苏丹的油气前景，并且受到苏丹动乱的政治局势困扰等原因而暂停了在苏丹的陆上油气勘探活动，只是在当地保留了开采石油的特许权。此后因为一些政治及外交上的判断，美国将苏丹列入“支持恐怖主义国家”的名单，开始对苏丹进行经济制裁。［2］美国对苏丹的经济制裁在西方国家看来就意味着宣布苏丹是从商禁区，于是一些国家(如加拿大，法国等)相继暂时停止了在苏丹的石油勘探活动。

2中国石油公司与苏丹合作的发展过程

1995年9月，苏丹总统巴希尔访华与江泽民主席会见时提出，希望中国公司到苏丹勘探开发石油，帮助苏丹建立自己的石油工业。这一提议得到中国领导人的支持。随后中国派出中石油的专家组赴苏丹考察，结果显示苏丹油区地质状况与我国渤海湾盆地十分相似，中石油具备相应技术和经验。于是中苏双方达成一致，同年9月16日，中石油获得了苏丹穆格莱德盆地6区块的石油开采权，由此揭开了中苏石油合作的序幕。在中国石油公司的努力和帮助下，苏丹的石油勘探有了突飞猛进的发展。在与苏丹合作过程中，中国石油公司通过竞标的方式与其他国家竞争，中标之后对合作领域进行积极的勘探，以合作的方式进入苏丹。在一些大的项目中(如大尼罗河项目)，中石油采取与跨国公司合作的方式，以股份制的形式参与，这样既减少了投资的风险，也加快了开发的进度。目前中石油在苏丹已取得了一系列的成就。就项目而言，中石油拥有开采权利的油田有6区块、1/2/4区块、3/7区块、15区、13区块，同时也修建了油田相应的原油外输管道，参与投资修建了喀土穆炼油厂、喀土穆石油化工厂以及其他3个炼油化工贸易项目。6区块位于苏丹中南部穆格莱德盆地，是中石油与苏丹合作中的第一个项目，也是中苏石油合作开始的标志。1996年，中石油开始对6区块实行开发，但是由于6区块勘探面积大、勘探工作量大，并且各凹陷勘探难度大等原因，中石油的勘探活动处于瓶颈阶段，1996、1997年两年时间都没有取得很大进展。［3］43－46经过总结经验和分析6区块地质构造之后，最终确定富拉凹陷为区域勘探首选目标，第一口探井就获得高产油流，于是将苏丹6区块称为富拉油田。直到2002年11月，富拉油田生产设施才建设启动，其中中石油占95%的股份，苏丹占5%的股份，这是中石油在苏丹勘探开发的第一个独资油田。苏丹富拉油田每天生产原油大约5．48万吨，2004年12月富拉油田生产设施按期建成投产。

1/2/4区块也位于苏丹的穆格莱德盆地，是中石油在1996年中标所得。在两国政府的大力支持下，也为了减少投资开发风险，1996年11月苏丹政府同意由中石油集团控股40%，牵头组建国际石油投资集团进行勘探开发，成立了大尼罗河石油作业有限公司(其余三国分别为马来西亚石油公司占30%股份，加拿大塔里斯曼公司占25%股份，苏丹石油公司占5%股份)。1997年3月，中石油公司获得在1/2/4区块的开发权。1/2/4项目启动后，先后发现了8个油田和38个油藏，据统计该地区累计可采储量达到9．96亿吨，远远超过了原雪佛龙公司与加拿大公司在该区近20年的勘探成果。［4］356－3891999年8月，苏丹1/2/4项目首批原油装船出海，标志着中国石油集团第一个大型海外油田的原油进入了国际市场。中国石油集团苏丹1/2/4区项目取得重大胜利，也标志着中国石油海外石油项目已经由建设投入期进入了生产回收期，走上了自我积累、滚动发展的道路。2004年7月，中石油公司在此区块累计产油约142万吨。截止2009年，联合作业公司在1/2/4区块共发现68个油藏和气藏，显示了这一区块可观的油气前景。目前此区块内已探明油田有黑格里格油田、团结油田和基康油田。3/7区块位于苏丹的东南部迈卢特盆地，中石油在2000年11月与苏丹签约开发此区块。联合作业公司刚进入的时候，此区块勘探难度大，油气资源不明。中石油克服了地质资料欠缺等困难，充分利用技术优势并结合区块特点开展勘探生产作业。2001年1月，中石油开始进行钻井作业。2003年，3/7区块成功发现世界级大油田法鲁济油田，并陆续发现魔里塔亿吨级储量的油田和多个千万吨级储量的油田。2006年8月，产能千万吨的3/7区油田正式投产。15区位于苏丹东北部，其中绝大部分属于红海。2005年8月中石油国际有限公司(占股份35%)与马来西亚石油公司、尼日利亚石油公司及苏丹石油公司组成联合公司，与苏丹政府签署了15区的勘探开发合同，开始对15区进行开发。15区的勘探开发活动是中石油第一个海上勘探开发活动，也是第一个天然气勘探开发活动。目前探明的是萨瓦金(苏丹东北部港口)和巴沙也两处天然气，但这两处天然气的规模较小，此区块的资源还有待进一步的勘探和开发。