2021-4-9 | 教育分类论文
作者：吕静 陈啸 单位：淮北师范大学教育学院 合肥学院
自19世纪开始，随着单科学院和高等专科学校的出现，高等教育职能有所拓展，内涵发生了深刻变化，高等学校的结构体系中不再只有大学一种组织形式，高等教育分类发展成为必然．由于世界上各个国家的管理体制、经济基础、文化传统等方面存在着巨大的差异，因此高等教育分类也是千差万别的．
1欧洲高等教育分类
1．1法国
1．1．1法国高等教育分类的历史法国最早的高等学校———巴黎大学始建于1253年，此后，高等教育经过漫长的发展．截至目前，法国已建成拥有400多所高等院校、结构比较复杂且类型独特的高等学校系统．法国的大学始建于中世纪，先后创立了以巴黎大学为代表的一批高等学校．受当时社会环境的影响，大学普遍带有行会色彩，具有一定的保守性和封闭性．1789年的法国大革命带给高等教育两项变革．第一项变革是法国大学校的诞生．法国大革命爆发不久，为了培养教育、经济和工程等社会实用人才，国民公会创办了巴黎理工学校、巴黎高等师范学校等一批新型大学，当时统称为大学校(GrandeEcolé)．大学校着眼于为国家培养急需的高级官员、高级管理人员和高级科技人才，具有明显的国家主义特征．但它又独立于大学之外并且与大学并存，位于当时法国高等教育系统的顶端．第二项变革是帝国大学的建立．1793年，法国国民公会颁布法令取消大学，1806年拿破仑颁布了《帝国大学令》，1808年正式成立“帝国大学”．这也是法国所独有的高等教育机构．它实际上并不直接承担教学和科研任务，而是负责对全国文、理、法、医、神五类学院的管辖．所以，从某种意义上说，它相当于现在的教育行政管理机构．1870年普法战争法国失利后，有人认为是德国大学使得德国赢得战争，于是在1896年，法国颁布法律又重新恢复了大学的合法地位．二战后，大批适龄青年要求接受高等教育，为顺应时发表展，20世纪60年代，法国在不到十年时间就创建了20多所大学，并创立了二年制技术专科大学这种新的高等学校类型，于是法国便形成了传统大学、大学校和新型高等学校并驾齐驱的高等教育格局．
1．1．2法国高等教育分类的现状法国没有专门的高等教育分类机构，而是通过立法规范高等学校设置，促进高等教育有序发展．按照培养目标的不同，法国的高等学校具有以下类型．(1)综合大学．法国的综合大学大都是在中世纪古典大学基础上发展演变而来，少量的是由帝国大学发展起来的．综合大学大都是公立大学，办学规模一般都很大，强调自主办学，实施通识教育，教学上淡化专业，培养人才目标是科学家和教师．综合大学重视基础学科，着重强调培养学生的研究创新能力．(2)大学校(或称为高等专科学校或高等专业学院)．法国的大学校代表着法国高等教育的最高水平．大学校有公立的，也有私立的，规模一般都比较小．大学校的培养目标是高级专门人才，要求毕业生既具有扎实的理论水平、高深的专业知识，同时也具有很强的实践能力．(3)短期高等技术学校．学制一般为2年，主要设置技术性的专业，重视学生实践能力的培养，加深学生与社会的联系．这类学校的培养目标是中、高级技术人员，毕业生可以直接进入社会就业，也可以转入其他大学的相关专业继续深造．［1］
1．1．3法国高等教育分类的特点法国的三类高等学校形成一个完整的高等教育系统，精英教育和大众教育在这种清晰的分类体系中都得到充分的发展，为社会培养了不同类型、不同规格的人才．由此可见，以社会需求为导向，是法国高等学校分类的依据，而且不同需求所反映不同的人才培养目标，还要求不同类型的高等学校在人才培养模式等方面努力探索，形成自己的办学特色．［2］
1．2英国
1．2．1英国高等教育分类的历史英国高等教育历史悠久．创办于12世纪中叶和13世纪初的牛津、剑桥大学距今已有八百年左右的历史．到了19世纪，英国高等教育体系有了新的变化，先是1836年由英王学院和大学学院合并而成的伦敦大学的建立，其次是与中世纪大学传统有较大区别的城市大学的兴起．在20世纪60年代，英国高等教育经历了许多重要变化．主要有1963年著名的《罗宾斯报告》的发表，1964年全国学位授予委员会的成立，1965年双重制的形成，60年代诞生了10所新大学，同一期间10所高级技术学院升格为完全的正规大学，1969年诞生了颇有革新意义的开放大学，等等．20世纪70年代至80年代是其调整时期．尽管在这一时期由于政治、经济和社会等因素，英国高等教育并未像60年代那样继续大踏步发展，有时甚至出现了“停滞状态”、但统观这一时期，自有它的亮色，其一是开放大学的创建;其二是多科技术学院的发展．进入90年代，顺应时发表展的潮流，保守的英国政府还是做出了积极的举动，最突出的是多科技术学院升格为大学和取消二元制．［3］
1．2．2英国高等教育分类的现状根据英国各大学的历史发展、培养对象、服务功能、组织机构和学科特点，有学者将英国的高等学校分为以下几种类型:(1)古典大学．指牛津和剑桥大学．它们诞生于中世纪，历史悠久、久负盛名，是培养社会精英和科学家的摇篮，以至被视为英国高等教育金字塔的顶尖．(2)近代大学．19世纪初，伴随工业发展，社会对技术人才的需求日益增加，而古典大学所强调的培养绅士、重视纯学术的传统已经不能符合社会需要，近代大学应运而生．伦敦大学和达勒姆大学是典型代表．目前伦敦大学已经成为英国规模最大的大学．(3)城市大学．这类大学成立于19世纪下半叶，主要设在利物浦、曼彻斯特等重要的工业城市，与当时的工业发展与经济建设有密切的关系．(4)新大学．创建于20世纪60年代，多分布在小城镇，一方面为激增的中学毕业生提供更多的入学机会;另一方面是为深化教育改革，推行通识教育．(5)原多科技术学院及由其升格的大学．这类学校主要培养工商界所需的技术和服务人才，1992年英国政府取消高等教育的双重制，将其升格为大学．(6)高等教育学院．主要培养师范专业人才．［4］
1．2．3英国高等教育分类的特点英国以高等教育历史沿革作为分类的主要依据给我们的启示，即在高等学校发展进程中形成的传统，自然而然地形成高等教育的结构．对于高等教育分类而言，省去了人为地刻意划分，它确实不失为一个极有特色的分类取向，特别是对那些高等教育历史悠久、传统得到了较好的保留、发展的阶段性比较明显的国家来说，更具有参照和借鉴意义．