农产业推广革新思考

本文作者：徐仁茂 单位：福建省德化县美湖乡农业服务中心

当前，我国农业产业化以其成功的实践与运作，不仅得到国家决策部门的首肯和经济理论界的广泛关注，而且给农业的发展和农民收入的提高提供了广泛的空间。农业产业化成了我国农业发展的大趋势，在产业化过程中，农业推广部门和农业工作者如何适应这一形势。适时改变推广战略，因势利导，推进产业化的进程，成了农业界的重要课题，本文将就这一问题进行一些探讨。

一、农业产业化的实践及其主要问题

农业产业化萌动于上世纪80年代中期，经过十几年的探索与实践，取得了很好的成功经验，促进我国农村经济的长足发展，也是我国经济的新的增长点。但是，随着实践的不断深入，一些深层次的矛盾也相继暴露，其中最重要的有以下几个方面：其一，市场主体问题；其二，是模式的普适性问题，还有社会化服务严重滞后问题。这三个问题，归根结底都属于农业推广的范畴，即这些问题深受农业推广工作的影响。就实质而言，农业产业所要解决的问题是农村、农业、农民如何步入市场，与市场经济接轨，也就是通过体制转型，建立以市场为导向，依据市场的需求来调整农业产业结构及产量的市场化农业，使农业由分散的互不联系的个别生产过程转变为社会生产的过程。在这个过程中，农业推广人员起着催化剂和桥梁的作用，它是农民个体和市场的纽带。首先，产业化总是伴随着科技进步，而科技进步的实践是靠农民最终完成的，只有通过农民的实践，各种农业科技成果才能转变为生产力，只有通过推广人员把科学知识传授给农民，才能使产业化有所依托。其次，如何把单个、分散的农产引入市场，一方面市场的利益导向是外因，可以促进农民走向市场，最重要的却是农民文化科学水平的提高，思想观念的转变以及决策水平的提高。在我国，地域广阔，人口众多，各地的生产力水平千差万别，农民的思想观念，经济实力也相距甚远，这些条件，决定了我国农业产业化模式也是多种多样的，如何引导，推动农民找出适应自己实际条件的产业化路子，同样是农业推广工作者最重要的任务。

山东枣庄市在1980年试行“农民养羊、农行贷款、工厂贴息和建立基地、搞好服务、完善购销合同、厂农挂钩”的办法解决羊毛产销脱节的问题，进而提出了“贸工农、产加销、一体化”的发展战略，取得很好的经济和社会效益，极大地促进了当地农业和农产经济的发展。而在福建永春县，他们发展“芦柑”产业的特点则是以营销拓展市场，首先建立完整的运销体系，全县扶持运销专业户、联合体、专业协会、贩运合作社等组织1000多个，同时以芦柑总公司、果品公司为龙头，建立以外贸为主，内外贸相结合的运销批发机构，在县城建立批发点，在全国100多个大中城市建立销售联系点。第二，加强信息引导，树立品牌，多次举办芦柑节、展销会、贸洽会，举办“中国芦柑之乡”命名庆典，耗巨资在中央级媒体做广告，打出“永春芦柑”的品牌，并利用全国100多个城市的网点提供及时可靠的信息服务。第三，创办龙头企业，投资6000多万元创办永春逢源饮料公司，年加工能力1.6万吨，产值7800多万元，投资1000多万元创办永春华达科技开发公司。经过多年的努力，该县芦柑面积达14.5万亩，产量16.8万吨，新增农民纯收入2亿多元，成为永春三大支柱产业之一。

二、农业推广如何适应农业产业化

1.强调以人为本的推广方略

农业推广的目的之一是培养农民的个人能力和素质。即一方面增进农民的知识、态度、技能以期获得好的农业经营，增加农民收入和满足社会日益增长的物质生活需要；另一方面，也是更重要的，就是通过农业推广的教育性工作--培训，传播知识、沟通等。转变农民的传统价值观为现代价值观，以适应社会主义市场经济条件下发展农业的需要。这两个方面的目的紧密相联的。农业推广的过程，其实是一种创新扩散的过程，即一种新的观点、思想、技术一旦被引入到一个社会系统，就在该系统中从一个决策单位随着时间推移不断传到下一个单位。根据这种观点，我们在推广一种新的技术或新的生产方式时，首先，培训一部分骨干农民，由这些农民或中介组织(如龙头企业，专业协会进行试验、示范，使广大农民全面接受，从而达到扩大的目的)，另一方面，通过农科教相结合的办法，对农民进行直接的技术培训和科学文化教育，对农民的思想观念，价值观进行深刻的改造，全面提高农民的整体素质，进而提高他们进入市场的自觉性。只有这样，农业产业化能顺利进行。福建德化县在发展食用菌高产业过程中，充分发挥资源优势，大力发展香菇和草菇为龙头产品，以上世纪80年代后期引进由食用菌开发办公室引导组织部分农民进行试验示范，并对全县农民进行广泛培训，农民不仅掌握了该产品的生产技术，而且认识到该产业是短平快致富项目而得到认同。上世纪90年代全县大面积种植成功，1995年全县种植香菇1500万袋，草菇20万平方米，形成浔中、雷峰、春美等食用菌基地，同时创办了许多加工厂作为龙头企业，食用菌产业产值1个亿以上。而在1996年花菇产业的推广过程中，为了尽快形成规模效益，在未认真进行技术培训，农民未掌握好栽培技术的情况下，当年发展100万袋，却造成大面积低产甚至绝收。给广大菇农带来极大的经济损失，而且引起了食用菌产业的滑坡。这个事例从一个侧面说明农业产业化，首先必须得到农民的认同、接受，也就是农民首先必须掌握技术，并认识到该产业的价值，方能使分散的单个的农民自觉进入市场，参加社会化的大生产。这两个方面缺一不可，1995年花菇行业比较利润很高，确定其为龙头产品发展无疑是正确的，但忽视了香菇与花菇生产技术的差异，花菇生产的失败也就成为必然。

2.强化信息服务，帮助农民决策

农业产业化最核心，最本质的内部特征是“一体化”，一种产业的形成，不仅关系到千家万户的农民，甚至关系到一个地区的国计民生。农业产业化的实施成功与否，关键在于决策，即选择何种主导产业，选择何种产业模式，而正确的决策来源于对农业资源，劳动力水平和生产水平以及市场发展趋势的准确预测。准确的市场预测是决策成功的最重要因素，因为农业产业化，说穿了是市场化的农业，从这个意义上讲，没有市场的劳动就是无效劳动，这方面的教训是不少的，前几年到处遇到的“卖难”问题，这几年内蒙古等地的甜菜“白条”问题就是最好的警钟，甜菜在东北是主要的经济作物，也形成了许多龙头企业，但是未预测到近几年的全球制糖业发展趋势而盲目大发展，不仅造成农民损失，龙头企业破产，给地方经济也带来极大困难。一种新技术，一种产业的形成，需要经过一系列的试验，示范推广过程。因此，我们在推广过程中，不仅应预测当前的经济形势，同更注重中长期的经济形势预测，包括政府的经济产业政策和政治经济形势，才能为农业产业化的决策提供准确的信息服务。