2021-4-9 | 城建档案管理论文
本文作者：鲁成文 单位：佛山市城建档案馆
作为人类生产生活大规模集聚的空间所在，城市是历史发展的产物。一个有历史的城市，由于它是持续发展的，因此在任何一个时期，都是由它的旧城部分和新城部分组成的，无论这种“旧”与“新”是建立在相对的意义之上还是建立在绝对的意义之上。而今，城市空间范围有着其不断追求扩大的内驱力，而城乡土地资源则因为其匮乏性而被严格控制开发，因此，旧城镇、旧厂房和旧村居改造这种“三旧改造”正越来越成为许多城市规划建设的紧要课题，尤其是其中的旧城镇改造，意义重大，能够一举多得：一是可以利用已建设用地，节约土地资源；二是可以切实改善民生，尤其是相对弱势群体的生活居住条件；三是使整个城市的景观建设得到协调发展；四是因为旧城镇地区有非常大的历史沉淀，旧城镇改造可以和城市的历史文化保护同步进行。旧城镇改造一个非常重要的特征，就是要在进行现代化城镇建设的同时，保护好被改造地区的历史文化。而这个特征，决定了针对旧城镇改造的城建档案工作和针对一般地区和一般建设工程的城建档案相比，要更加复杂一些。这些复杂性，体现在开展工作时涉及更广泛的公共关系，档案载体更加多样化，传统的档案工作手段已经不敷于用，而档案开发利用也获得了更多的方向，其影响也更好和更快地作用于社会。有鉴于此，城建档案馆有必要在旧城镇改造城建档案的形成研究和利用方面，创新工作模式，以期使城建档案工作能在高标准、高起点、高目标、高效益之上开展。现就旧城镇改造中城建档案的多元化管理，作出探讨。
一、旧城镇改造中城建档案的多元化管理之基本特性
针对一个在城市里涉及改造范围广、动迁户数多、历史建筑多、社会影响大的旧城镇改造项目，集合各种人力资源，获得有力的财力保障，采用大量先进的技术手段并使它们和传统的档案工作技术一起整合，营建连贯从档案抢救、收集、制作到档案编研成果利用整个过程的精密工作链条，大力强化档案编研成果的利用规模、时效与社会经济效益。
二、旧城镇改造中城建档案的多元化管理之人财基础
城建档案馆首先应当在既有的工作实践中，建立起较为良好的公共关系网络，在开展旧城镇改造中城建档案的多元化管理之时，利用和提升这种公共关系网络，并构建出政府重视、部门联动、建筑、文化、历史、档案、民俗、艺术和收藏等方面的专家协力参与、开发商和以拆迁户为主体的群众一起响应的人力资源工作平台。唯有如此，才能适应旧城镇城建档案工作的复杂局面，跳出被动收集既成档案资料的困局和只习惯从建设单位接收移交材料的单一通道，从而保证多载体的、多形式的、存在于各类产生或收藏主体处的档案资源尽可能不流失、不被损坏、不被盗窃。城建档案馆可以争取城市政府和城市规划建设行政主管部门、文化行政主管部门支持自己在旧城镇改造中积极作为。非文物的建筑构件可以由城建档案馆负责统一收集和保管，改造片区内的直管公房可委托城建档案馆负责信息采集和构件物的收集，民居用品征集和捐赠活动可以由城建档案馆发起，改造片区民居民俗摄影比赛可以由城建档案馆组织。城建档案馆属于事业单位编制，旧城镇改造中城建档案的多元化管理所需资金庞大，主要依赖于政府拨出专项经费，城建档案馆要争取得到政府和规划建设行政主管部门的支持，也可以通过人大代表和政协委员提案等多种方式，为自己争取和呼吁。在信息采集、民居用品征集、举办片区民居民俗摄影比赛等活动时，也可以争取参与旧城镇改造的房地产公司和其他公司给予赞助。
三、旧城镇改造中城建档案的多元化管理之技术内容
旧城镇改造中城建档案的多元化管理主要包括两个阶段的工作，即基础资料的收集和制作；基础资料的加工处理和编辑研究与利用系统的开发。
（一）基础资料的收集和制作
在基础资料的收集和制作阶段，可以从声像档案和实物档案等十个方面展开工作。
1．摄影摄像资料
（1）拍摄有关改造项目的政府工作会议、城市规划委员会会议、改造项目启动仪式、改造项目公示等会议和活动。（2）拍摄改造地区现状面貌。含地区概貌、街巷面貌、建筑物面貌、居民生活、居室内景等。（3）拍摄地区内具有地方建筑文化特色的建筑构件、建筑装饰专题。（4）拍摄地区内直管公房面貌的专题。（5）拍摄居民搬迁、建筑物拆迁、工程施工等场景。（6）收集有关该地区的历史影像资料。（7）拍摄改造后新貌。由于旧城镇面貌属于宝贵的城市记忆，属于难以再生的历史资源，因此，对各种现状面貌的摄影摄像，要具有长远眼光，要坚持高素质和高密度的拍摄。摄像成品应当以达到广播级去要求。照片拍摄方面，宜于拍摄反转片和高质素数码照片并重。条件充分的情况下，应该组织航拍。还可以组织摄影比赛，以便收到在纪实性和艺术性方面更加丰富多彩的照片。
2．实物档案抢救、收集、发动并接受捐赠来自于旧城镇地区的或与旧城镇地区相关的的地图、地契、房契、石刻、古建筑构件、民居用品、图书、书画作品等。并对它们进行清理、整理，必要的还要进行修复。实物档案是旧城镇改造城建档案工作中的一个重点和亮点，它会形成一扇观察城市发展历史和建筑文化历史的特别窗口，将极大地从门类和数量上丰富城建档案馆藏，突出体现出城建档案多元化管理的意义和魅力。
3．录音资料采访旧城镇居民和专家，制作有关城市发展史、有关拆迁地区历史、建筑、家史等方面的录音档案，形成口述历史。也可选择旧城镇地区典型的生产和生活场景，制作独特的声音档案。
4．建筑物调查对旧城镇地区各种建筑物的基本要素进行调查，包含产权、建筑结构、屋顶形式、水井、朝向等多种要素。
5．建筑测量绘图、建筑绘画对旧城镇地区内代表不同历史阶段和体现不同建筑风格的建筑物进行了测量，并形成测量图。对旧城镇地区内富有特色的街巷景色和建筑物风貌进行绘画，形成相应的建筑绘画。
6．历史文化考证对旧城镇地区历史文化进行考证，并撰写综述报告，内容包括对地理、历史沿革、建筑种类、民俗特色、建筑特征和历史人物评述等。
7．三维激光扫描及数字化处理由于激光技术的快速发展，三维激光扫描及数字化处理技术已广泛用于文物和历史建筑保护领域，其通过快速获取物体表面大量采样点的三维空间坐标，形成点云数据，进而可构建文物建筑的三维几何模型，形成单体建筑的立面图、各种装饰构件的大样图等资料成果。可以快速获取实体三维数据并建立三维立体模型，进而为古建筑的维修、改扩建、重建或考证研究提供完整、准确的资料，尤其对于复杂的古建筑的建档更具技术优势。该项技术比较先进，但应用成本较高，可以选择旧城镇地区中的标志性街巷和标志性建筑去应用。