2021-4-9 | 林业项目论文
作者：柯善新 杨传金 单位：国家林业局中南林业调查规划设计院
引言我国林业项目管理，从无系统管理模式到现代项目管理，得到了长足的发展，科学的项目管理理念、先进的管理技术手段与国情相结合，形成了有中国特色的现代林业项目管理模式［1，2］。信息系统技术作为当代热门技术之一，理所当然地被广泛应用到林业项目管理中。以信息系统技术为基础，一些新技术得到实践与应用，如智能决策支持系统、网络与WEB服务、面向服务、地理信息系统、“天地一体化”技术等，极大地充实并发展了林业项目管理系统技术内含。林业项目管理为信息技术提供了展示的平台，信息技术提高了管理效率、促进了管理过程的规范［2］。然而，在实际应用中，一些林业项目管理软件系统并未达到理想效果。随着项目进展，用户越来越觉得软件系统不能满足管理需求。因此，一些管理系统在使用一段时期后被弃之，或者更换新的软件系统，或者系统频繁升级，升级的成本过高［1］。
目前，一些林业项目管理系统不如人意的关键原因，在于这些系统没有充分考虑林业项目管理的需求多变的特点。一般的管理应用系统开发，如书店管理系统，是根据“现行系统”来分析需求的，即参照手工管理过程分析需求，这些需求相对稳定。但很多林业项目管理系统则不然，系统开发常常在项目早期进行，此时“现行系统”还只是一个设计，体现为项目的相关规范、准则、标准、设计、要求等。这些准则性文件会随着项目进展逐渐积累完善。如最初的准则规定了合格的造林成活率标准，但是不合格的怎么办，于是第二年可能规定给一次或多次补植达标的机会。另外，总项目办常常会临时下发通知，要求各项目区按规范表提供项目数据，尽管这些数据可以由基础数据产生，但已使用的管理系统却未能提供产出。因此，林业项目管理软件既要满足不断变更的需求，又要能将系统更新的频率控制在可以接受的程度。
1辅助管理系统设计思路
一般项目管理系统开发，系统会起到“控制中心”的作用，在数据存贮、处理等方面，对用户“透明”，用户只需要录入数据，系统就能产出处理结果。如果想按照新的规则处理数据，往往要通过系统升级来完成。实际上用户根本不知道数据存贮在哪里、是什么格式、数据间的逻辑关系等，想要利用系统内数据手工操作获取处理结果几乎不可能。然而，对于林业项目管理中的临时统计任务:如果有原始数据的电子表格，用手工的方法，也许很快就能完成，没有必要升级系统;如果系统数据能随时导出来，用户又明白数据的逻辑关系，那么许多新增加的数据处理需求就可以手工完成。这样，系统的功能也就因为有了用户的参与而得到扩充，系统的应变能力会大大增强，也由此解决了林业项目管理需求变更过快的问题。辅助管理系统的思路，就是按照手工处理数据的流程来组织数据、表现数据，用户不依赖管理系统软件，就可以手工管理数据、处理数据。而开发的辅助管理系统，则成为辅助工具，用户可以用它进行数据的逻辑检查，进行数据管理，产出一些复杂的统计报表，进行任何能预计的数据处理，同时系统能方便地向用户提供基础数据或中间处理结果。
2辅助管理系统模型
借助电子表、字处理、文件管理等软件进行的手工管理，可以看成是一个手工处理系统。项目人员将项目数据录入电子表格，进行适当处理，汇集到上层管理者，编制统计报表。这是一个常规的处理流程。但手工处理对数据的逻辑检查相对困难，对于编制统计报表工作量大且容易出差错。辅助系统可以重点解决这些问题，它即可以完全取代手工处理系统，也可能仅用它完成部分数据处理工作。用户对辅助系统只具有亲和性，不具有依赖性。
3几个关键环节的讨论
3．1流程梳理
信息系统开发的前期工作，需要明确数据流动情况，根据管理机构、人员、分工，分析各项事务的处理过程。观察现行运作方式往往是最有效的方法。但对于林业项目来说，因所处的项目阶段不同，观察的效能是有限的，还必须分析项目准则，参考同类项目的管理活动过程，并充分预计可能发生的信息需求，弄清数据的处理过程。梳理流程，有三个重要内涵:一是对项目数据、数据处理规则、处理方式方法、与各类人员的责任关系等问题进行明确;二是对流程进行优化，使数据与处理流程更加简单明了，要保证数据安全，上下级数据汇总与拆分方便灵活，分类查询与分类汇总能顺畅进行［3］;三是处理的技术方法，落脚于日常管理使用方法，如手工编制报表、电子表格处理、字处理软件使用等。
3．2数据组织
数据组织的好坏，关系到系统的成败优劣，因此要认真研究，不断优化。林业项目辅助系统的数据组织，要兼顾到手工处理方式与辅助系统运行方式两种状况。以手工处理便捷明了要求为主，合理选择数据的表现形式与存贮方式。如使用电子表格作为数据的主要存贮方式、使用简捷明了的汉字作为字段名、属性数据符合填表记载习惯、表间关系力求简单直观等。
3．3代码使用
将使用字符描述的数据数字化，是信息系统常用的处理方式。如使用数字1，2，3表示位置上、中、下等。有些调查统计类专业数据库，几乎见不到字符性数据，全部使用数字代码表达属性。使用代码的好处是便于计算分析、避免歧义、节省存贮空间、方便录入，其缺点是属性表达不直观、可读性差。对于林业项目管理，我们需要数据的可读性强，代码的使用就必须十分谨慎。不需要统计计算的字段不用代码;使用规范性词汇以便于统计，如对树种、权属、行政单位名进行规范，设计统计模块时要有充分容错机制;字段设计时，优选数字字段或带数字系列的属性，如面积、树高直接使用数字，而年度、等级、批次、层次等也直接用数字表达;对个别分类意义重大的属性，必须使用代码，如省级检查记录同县级自查记录放在相同表中，用检查级别字段加以区分，该字段就应当使用代码，因为该字段容不得差错、空缺和歧义。另一需要重点考虑使用代码的地方，就是小班的唯一性标记。当存在表关联，或者要考虑形成GIS(地理信息系统)图时，为确保其对应关系，就必须形成小班唯一标识。通常的做法，是用行政代码加顺序号。
3．4表间关系处理
数据表格之间存在关联关系。如造林小班表与造林树种设计表之间存在一对多的“父子”关系，而造林小班表与苗木采购发票之间存在多对多的关系。在辅助系统中如何表达、如何处理非常关键。手工方式下不宜表格个数太多，表间参照也很不方便，最好简化表的关系，改善数据的显示维护方式。如封山育林与人工造林的设计表，相同是主流，就可以用一个表;有时在电子表中镶嵌子表更容易被用户接受，如多个设计树种直接写在小班记录的下方，就象多条新记录一样，但不影响手工统计分析，表现也直观。当然，设计的辅助系统理解不了这种嵌套表达，因此仍应当使用关系表，只是要注意其相互的转换操作。