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2021-4-9 | 卫生监督论文
作者：陈茹 于冰 赵巍 单位：四平市动物卫生监督所
动物检疫证明网络机打出证系统是在我市畜牧业快速发展，出栏动物大幅增加，动物卫生检疫监督管理相对置后的情况下，为了提高动物检疫监督管理水平，更好地履行动物卫生监管职责，通过多方研究探索实践开发出来的。实施动物检疫证明网络机打出证，解决了很多以前无法解决的问题，弥补了手工出证的不足，实现了规范出证、便捷高效、网络查询、安全追溯、有效防伪、准确统计。为动物卫生及动物产品安全监管提供强有力的支撑平台和工作手段，加快了我市畜牧兽医信息化管理的进程。
1原动物检疫出证状况
四平是畜牧业大市，是畜禽等多种动物的国家级生产基地，年出栏动物约16977万头（只）；出省动物约339万头（只），仅猪就约达190万头，远销全国25个省市；年屠宰动物约3919万头（只），其中屠宰生猪约105万头；出省动物产品约82.877×106千克。检疫证明出证工作量庞大。原来动物检疫证明均需手工书写出证，出具证明的质量和防伪能力低，工作效率不高。手工书写出证还存在诸多弊端和问题：如，买卖检疫证明、检疫证明大头小尾、检疫人员跨区检疫、非检疫人员出证、不按规范出证、低价竞争、不按标准收取检疫费、漏检及篡改伪造检疫证明、检疫承包问题等。同时手工书写出证信息反馈差，可追溯效果低，不能有效的实施远程监督管理。
2实行动物检疫证明网络机打出证的必要性
动物检疫证明机打出证，是运用现代网络信息技术改变传统手工填写出证的具体方式，是实现动物卫生监督“电子化管理”的基础，是提升动物卫生监督信息化管理水平的一项重要手段，更是适应畜牧业快速发展，动物及动物产品大量流通，利用现代化信息技术规范完善提高动物卫生检疫监督管理工作的需要；推行动物检疫证明机打出证还可促进动物卫生可追溯体系建设，提高动物及动物产品安全监管水平。
3动物检疫证明网络机打出证系统功能
动物检疫证明网络机打出证系统主要功能包括如下。
3.1检疫证明电子出证。动物检疫报检流程；动物检疫证明A证操作流程；动物检疫证明B证操作流程；产品检疫证明A证操作流程；产品检疫证明B证操作流程。
3.2动物卫生监督检查站网络管理。检查登记、检查明细、统计汇总。
3.3检疫证明信息化管理。登记入库、审批入库、入库汇总；发放出库、审批出库、出库汇总、证明库存；回收登记、审批回收、回收汇总；销毁登记、审批销毁、销毁汇总。
3.4数据管理。上报数据、接收数据、收费记录审批、确认收款。
3.5特殊情况处理。检疫处理通知、“复制”功能的应用、“作废”功能的应用。
3.6检疫“监督检查”。
3.7检疫监督数据的统计分析（各种数据采集统计、数据分析）。
3.8动物卫生监督检查的追溯管理。3.9法律法规。3.10行业动态等等。
4动物检疫证明网络机打出证系统的优势
动物检疫证明机打出证是相对于传统手写出证而言的，是将检疫信息通过电脑进行录入、传递、储存和打印。从根本上改变了以往手工填写检疫合格证明的方式，具有手工录入无法比拟的优势。
4.1系统内设功能全面，信息、数据海量容储，为监督、管理提供了大量的数据支持。
4.2出证方便快捷机打出证的简易录入、预先录入及复制功能和集中开具，极大地缩减了出证的时间，避免了录入错误，保证了上市动物产品的及时供应。
4.3有效防伪系统引入了国际先进的二维码防伪技术，在四种检疫证明上加施了二维码标识。由于对二维码数据进行了加密处理，增加了数据的防伪性。该二维码标识只能用金兰软件开发的“扫描枪识读系统”或“智能手机识读系统”配合解码设备（扫描枪、智能手机）进行解码。防伪技术的使用，使变造、伪造检疫证明不再可能。
4.4统一整洁规范系统规定了统一录入方式，杜绝了以往工作人员手工填写可能存在的字迹难辨、模糊不清等现象，保证检疫证明信息明晰无误、统一规范。
4.5便于追踪溯源利用每张检疫证明唯一编码，通过电脑网络对证明进行检索，及时验证和比对，确定真伪和来源。同时，检疫证明机打出证，规范了检疫证明出证程序，使出栏、运输、屠宰、销售等环节的动物报检、检疫，实现无缝连接，便于全程监管和追踪溯源，提高了动物疫病防控的快速反映能力。
4.6便于监督管理机打检疫票据的数据可实时上传中心数据库，通过系统管理终端能够及时掌握每个站点的出证时间、出证数量、出证质量等相关情况。系统还可按检疫证明上的条件进行各项查询，为监督管理提供所需数据；各级动物卫生监督机构通过使用二维码扫描枪对机打检疫证明上的二维码扫描，信息将自动输入电脑，为监督管理提供了便利。
4.7灵活的数据统计分析系统可按检疫证明编号、货主、联系电话、用途、运输单位、动物种类、时间、到达地点等十几种方式进行单项或多项的查询和数据统计分析。可通过对数据项的拖拽对关心的项目进行统计分析，同期对比，用图表进行数据分析。可根据关心选项自制图表进行统计，并可灵活选用有关图表。
4.8强大的3G查询功能该系统软件充分利用先进的3G网络技术，可利用手机、平板电脑等进行查询。5动物检疫证明网络机打出证管理系统适用性
5.1设计针对性
动物检疫证明网络机打出证管理系统，在设计上充分考虑动物卫生监督系统工作特点，适用于动物卫生监督工作的不同环境。
5.1.1该系统的流程完全符合农业部关于动物检疫的有关规定，按照检疫申报—检疫—出证—收费—数据统计的程序执行。
5.1.2该系统利用现行的农业部新版检疫证明，不改变新版检疫证明的格式文本，统一规定录入方式，直接使用新版检疫证明打印，便于检疫证明的管理和衔接。
5.1.3该系统按现行组织机构进行设计，可以按不同的组织机构构架进行设计、扩充、迁移。不同管理人员具有不同的管理职权，每名操作人员都具有唯一的开机帐号，只能用开机帐号进入该系统，系统自动锁定开机人员信息。
5.2多重适用性
该软件系统适用于不同网络环境，可在互联网、单机、局域网或广域网等网络环境下运行。数据传输采取压缩、加密算法，提高传输效率，满足不同用户的需求。现阶段为了适应网点网络基础设施不健全的特点，实行单机运行，随着电信网络发展或随着省畜牧业管理局网络设施的发展，该系统可以平滑过渡，不用重复投资。
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