知识产权对民族体育的用途

作者：刘银燕 单位：河南商业高等专科学校会计系

民族传统体育是人类不同历史背景下的一种体育文化现象，在知识产权时代背景下民族传统体育又被赋予新的内涵，它不仅具有体育、文化的双重功能和价值属性，而且还具有大众性和精英性的双重表现形式。21世纪，体育产业的市场化、商业化运作已成为一种普遍现象，体育知识产权已成为市场经济主体的重要财富，民族传统体育作为体育知识产权的重要组成部分，走向世界也已成为必然。目前，我国一些民族传统体育项目己被列为竞技体育项目，开始逐步走向国际竞技舞台。还有一些民族传统体育项目也已融入全民健身运动，或者和当地民俗相融合，为地方文化和经济发展做出了一定贡献。然而，民族传统体育产业的发展并不平衡，部分民族传统体育项目处于自生自灭状态，其发展前景令人担忧。我国虽已采取了一系列的行政措施来保护民族传统体育产业，而且在一定程度上也挽救了一部分优秀的民族传统体育项目，但是，仅采用公法保护方式还不足以保护民族传统体育知识产权权利人的利益。随着市场经济的高速发展，我国民族传统体育产业的商业价值愈加凸显，在利益的引诱下，某些发达国家和商业机构利用其知识产权优势，肆意对我国民族传统体育产业进行商业开发，赚取大量好处，严重地侵犯了知识产权所有人的权益。一般来说，民族传统体育产业权利人大多处于弱势，虽有保护民族传统体育产业的意识，但自身拥有的资源和条件有限，往往力不从心。因此，为了更好地传承与发展民族传统体育产业，我国在原有传统保护方式的基础上，积极引入现行知识产权制度，就显得尤为重要。

一、民族传统体育知识产权保护中存在的问题

知识产权是人们对其智力劳动成果依法享有的权利，具有身份权和财产权双重属性，民族传统体育知识产权除了具备上述知识产权的基本特征外，与现行的知识产权制度还存在着一定的冲突，尤其与《著作权法》、《商标法》、《专利法》存在着很大的差异，一定程度上来看，现行知识产权制度还不能够有效地保护民族传统体育知识产权，主要存在以下几方面问题。

1．民族传统体育知识产权权利主体认定相对不易

现行知识产权权利主体比较明确，一般由自然人、法人或其他组织构成。民族传统体育大多已处于公有公知领域，其权利主体存在着不确定性和群体性特征，对其权利主体的认定比较困难，特别是当其受到侵犯时，往往缺乏明确的权利人主张相关权利，［1］导致其权利无法得到有效保护。民族传统体育权利主体的不确定性特征，主要是由其创作主体、使用主体的不确定性导致的。许多民族传统体育项目是由某个民族或群体在日常生活中创造出来的，一开始可能由某个人或某几个人创作，但随着社会发展、时代变迁，一代一代的传承人不断加入自己的创作，其内容与形式经历多人的传承后，出现了一定程度的创新，单个创作者的创作特点逐渐淡化甚至消失，逐步演变成为某民族或某个地区的作品。这也恰恰是民族传统体育文化繁衍生息、世代相传的重要原因。民族传统体育事业发展的过程，正是创作者个体风格逐渐淡化、个体特征逐渐模糊，群体性风格、智慧、感情和特质逐渐显现的过程，作品呈现出群体性特征，成为某一地区或民族的成果，再被后代群体演绎发展。民族传统体育虽能通过有形的产品或一定的形式予以表达，但没有人能够将其与其他产品或表达形式截然分开，也几乎没有任何个人能够单独对其享有权益，其权利主体呈现出一定的复杂性，从而造成了现行知识产权制度在使用时对其确权的困难。

2．知识产权保护的时间界定相对复杂

在现行知识产权保护制度中，世界各国对商标权、专利权等知识产权的保护都设有一定时间期限，保护期限结束后就不再保护。民族传统体育文化是世代延续的，经过时代的变迁和不同传承人的发展演绎，尤其是在不断使用和加工创作过程中变异新生，其经济价值、娱乐价值等随时间的推移逐渐增加，体现出历史的传承和文化的积淀，历经积累而得以长期延续，在某种程度上它很难适用现行知识产权保护制度的期限要求。因此，有学者认为，某些民族传统体育知识产权的保护不应规定期限，而应是无期限的，这在其他国家是有先例的，比如意大利，就是世界上首个使用知识产权法律制度来保护非物质文化遗产的国家。该国法律规定，无论何人以营利为目的使用民间文学艺术作品，都需经该国文化行政部门认可，并缴纳一定费用，同时规定，民间文学作品作为非物质文化遗产受著作权法保护的期限不受限制。埃及法律也规定，国家是民间传统文化的所有人，其知识产权保护的期限不应当受限制，另外还规定，民间传统文化不应为个人所有，它是集体的智力成果，利用人应当按规定向国家缴纳一定的使用费。

3．行政保护与知识产权的私权属性存在冲突

目前，我国对民族传统体育文化的法律保护主要以公法保护为主，对极具价值且濒危的民族传统体育项目，国家已采取了一系列行政法保护措施进行抢救性保护，形成了相对完备的行政法保护体系。2004年8月，全国人大常委会通过《保护非物质文化遗产公约》;2005年12月国务院颁布《关于加强文化遗产保护的通知》;在国务院公布的第一、二批非物质文化遗产名录中，20%以上属于少数民族传统体育项目，共有300多项;一些地方立法机关和行政部门也先后颁布了一系列地方性法规和行政规章来保护该区域的民族传统体育文化，如在《云南省民族民间传统文化保护条例》中，就有对民族传统体育文化保护的专门条款;《中华人民共和国体育法》第15条也规定，国家鼓励、支持民族和民间传统体育项目的发掘、整理与提高。但是，民族传统体育文化浓厚的行政权介入与知识产权的私权属性存在一定的冲突。根据世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》(简称TRIPS)有关规定，知识产权主要是调整权利人的智慧成果所涉及的各种财产权或人身权关系，涉及的主要是一种私权利，而许多民族传统体育文化大都已进入公共领域，无论从大众的认识上看，还是从实际运用上来看，人们通常都可以自由使用，因此，它与现行知识产权相比，公权属性显得相对突出。从我国法律对民族传统体育文化的保护方式上来看，如果单纯以私权方式对其加以保护，则会对民族传统体育文化的传承与发展产生不利影响;若以公权保护方式对其进行法律保护，当权利受到侵权时，其合法权益又面临无法有效地得到保护的窘境。因此，我国在民族传统体育知识产权的保护中，存在着公权保护和私权保护的矛盾冲突。行政法保护主要是规范行政部门的行为，而对民族传统体育知识产权的保护，从理论上来讲，属于民事范畴。因此，采用民法来保护民族传统体育知识产权，从法律上来讲，应该是更规范一些。