2021-4-9 | 成人职业教育论文
本文作者：王占福 单位：天津市新华职工大学
一、“订单”模式的招生是成人教育的趋势
根据2006年和2007年初的招生统计,天津市招生成人学员2.6万人。其来源为往届高中、中专生占32.7%;在职人员占65.3%;其他占2%。可见,在职进修仍是学员的主体,其进修的目的经调查大体为几类(1)调换岗位;(2)升职;(3)调单位;(4)单位人事部门要求。这四种情况反映了目前用人单位的知识水平意识,而且此举大有流行的趋势。
(一)“订单”模式招生的市场前景和社会作用
温家宝总理在十一大政府工作报告中指出:“要大力发展职业教育,加强职业教育基础建设,深化职业教育管理,办学投入等体制改革,培养高素质技能型人才。”并强调了国家在职教育上加大了投入力度,2007年比2006年多投入近百亿的资金。这表明,我国目前缺乏专业技能的高级人员,这一点,从我们日常生活的接触中能得到证明。近年来的招生工作分析和总结看,“订单”模式的招生,人员集中,便于管理,知识传授针对性强,学员学习目的性明确,学习兴趣浓,返岗后学习的知识立即在现岗中得到应用。比如:2006年为和平区工商局干部办一期大专班,32人次。2007年为和平区中小幼教师开办两个班《汉语言文学》《教育管理专业》,共计194人。2008年初我们又接收民政局“社会工作者”培训生500人,教委专接本学员200人。以上的学员,无论返岗的还是在学的均表现出工作和学习的热情,从返岗生的追踪调查中表明,85%的学员投入到适合用上所学知识的岗位,并用所学知识提高了工作效率和工作质量。
从整体看,我国受大学教育的人口比例为总人数的5%左右,而美国的比例为35%左右,我国目前每年的大学毕业生仅为350万左右,而成人职业教育每年的毕业生达到2000万人。从另一个角度讲,普通大学毕业生从业存在经验不足、专业知识不够的缺陷,而成人职业教育,尤其是“订单”模式的教育从根本上克服了这一缺陷。这就是说,无论从待招生的人数上还是从需求程度上,成人职业教育在今后的多年里将会有很宽阔的前景,尤其是“订单”模式的教育,更能在相对短的时间内为社会提供适用人才。
(二)毕业生推荐工作势在必行
普通大学的学生毕业前都领到一张推荐信,此信是学生的第二张身份证和活页户口,一经录用,多数为终身员工。成人职业教育没有此等条件,所以招生的范围一般受地域的限制,学成后的去向多为本地单位。受习惯认识的影响,多数人事部门录用新人还受“正式大学生”这一传统概念的影响,这使得成人教育增加了难度。如何解决这一问题是成人职业教育能否发展、完善的关键问题之一。尽管上面讲过“订单”模式的招生或解决或回避了这一问题,但“订单”生源不是在学人数的全部。现天津市成人职业教育各院校招生总人数为3.5万,其中在职的占83%左右,其余为往届高中中专生、外来人员及下岗待业人员。而后者的人群规模是相当可观的,每年高中应届毕业生高考升学率不足7%,就是说每年大约2万人流入社会,这部分人员是接受职业教育的主体,由于上面讲到“毕业等于失业”现象,目前还不能调动这一群体接受职业教育的热情,而开发这一群体的关键在于就业的可能与否。如何做好这一工作?根据我从事成人职业教育20年的经验得出的体会认为:
1.加强宣传力度。这不是简单的喊一喊就能达到的目的的,需要走出校门到那些新建企业、发展势力强的企业做积极的宣传。多数单位想不到成人职业教育这一用人途径,我们的工作是让他们认识、尝试录用、满意、再录用。
2.了解企业需求。对用人单位的预测决定了学生毕业后能否被录用的推荐率。而这一预测是需要了解市场、了解国家政策的。企业的生存发展取决于市场,成人职业教育的学生就业主要是企业。所以前瞻性的分析是招生工作必不可少的。以前程序:一般宣传———等学生报名———设置专业———授课———毕业走人。如果将推荐就业考虑到招生工作中,那么就可以做到:分析市场———针对性宣传———定专业招生———授课———毕业推荐。如果推荐成功率高,就会形成良性循环。
3.争取地方政府与政策支持。我们已经知道,企业需求提高职工技能素质。加工技术差、组装技术差、服务质量差仍然是普遍的社会问题,逐步解决这一问题不单是企业的事情,各级政府也十分关注。人大会讨论中不少代表也强调解决这一问题的重要,从区街企业着手宣传并求得政府有关部门的配合,逐步扩至市级大中型企业,达到学校推荐、政府配合、企业用人,从而使成人教育扩大招生范围,企业得到有用人才,社会人员素质整体提高的的功效。从宏观上讲,我们的成人职业教育还处在一个较低的水平,政府2007年为职业教育拨款130亿。仅管如此,我们的办学方式还是传统的黑板粉笔为主,这与西方发达国家的职业教育相比差距很大。
德国是职教发达的国家,能接受职业教育的人数只占报名人数的4%。很多人不去读综合大学而争取职教,而职业大学由于有企业资助的经济能力,办成了除商品以外的各个环节均模拟实景的仿真企业教学模式。我们尚处发展中,还没有人家的财力,达不到那种办学程度,但此中的道理是可以借鉴的,那就是成人职业教育离社会需求更近、更直接。如果始终清醒地认识之一点,那么无论是“订单”模式的招生,还是毕业时的推荐,就都把握住了办学的核心,也就能更好地完成温家宝总理在十七大上的政府工作报告中提出的要求。