2021-4-9 | 交通管理论文
本文作者：浦兰娟 单位：黑龙江八一农垦大学工程学院
道路交通管理信息化，是指在公安交通管理各部门和相关活动领域普遍采用现代信息技术，充分、有效地开发和利用各种交通信息资源，使公安交通管理各部门和全体民警都能在任何时间、地点，通过各种信息媒体，享用和相互传递信息。道路交通运输对于国民经济的发展起了重要作用，特别高速公路的迅速发展，大大缩短了时空距离，给人们提供了安全、舒适、快捷的服务[1]。近年来，全国公安机关交通管理部门以“金盾工程”一期建设为契机，大力加强交通管理信息化建设和应用，交通管理信息化工作成效显著，交通管理主要业务基本实现了信息化，信息系统在提高工作效率、提升管理和服务能力、规范执法等方面发挥了突出作用，成为交通管理工作发展进步的强大推力。
1.加强交通管理信息化建设的意义
近年来，随着人口的持续增长、国民经济的高速发展以及不断推进的城市化进程，道路交通量急剧增长，全国范围内的大中城市及沿海地区公路网基本都出现了严重的交通阻塞现象。充分利用先进的计算机技术、网络技术、互联网技术，建设公路主枢纽信息系统，不仅为交通主管部门的交通运输规划建设与管理决策提供可靠依据，还可以促使交通企、事业单位的经营管理科学化、现代化。面向社会提供及时、准确、动态的交通信息服务，更好地满足人们对交通的需求，为今后实现智能化交通管理创造条件。[2]随着交通事业的迅猛发展，建设功能完善的公路交通枢纽信息系统，对于促进交通的发展，进一步加强交通管理有着重要的意义。
2.交通管理信息化工作存在的主要问题
2.1缺乏对信息化建设的系统认识
误以为信息化就是一人一台电脑，把“上网”等同于信息化；将信息化当作是信息部门或技术部门的事情，与己关系不大。这些错误认识一方面直接导致了信息系统建设水平处于一般事务处理和简单信息管理的阶段，呈现出“信息孤岛”严重、资源不能共享、信息化建设综合优势发挥不出来的局面。不注重转变管理思想与理念，对信息技术存在过分的依赖性,认为高科技无所不能，花巨资购建的计算机系统，能够轻而易举地解决各种业务问题，因而在信息化建设过程中，忽视业务基础和规范化管理工作，缺乏按信息技术要求重新优化组合运管业务流程的现代化管理意识，把传统手工作业搬上计算机平台后，不愿在业务基础建设方面多下功夫，仍存在着征管工作不规范、征管资料不全、资料传递不到位、配套基础措施不完善等现象，这些问题都影响了技术手段的有效应用。[3]
2.2交通统计数据受人为因素影响严重
交通统计数据受人为因素的影响，统计指标和统计数据不能满足多主体、多样性的需要。各级网站建站前缺乏统一的组织和规划。在网络开发和使用上，缺乏整体规划和设计，各自为政，低水平重复开发或互不衔接，不能实现信息共享，信息资源的综合利用程度不高，各网站的主题不明确，没有形成自己的特色。
2.3交通管理信息化建设没有足够的、稳定的经费保障
足够、稳定的建设资金是交通管理信息技术研究与建设的根本保障。虽然在交通管理信息化建设与研究方面作了较大的投入，但与交通管理信息化的要求还有较大差距，主要表现在以下两个方面：一是对道路交通管理信息技术研究投入的资金不足，这是我国交通管理信息技术自主开发能力处于较低水平的一个重要原因，一些研发的交通管理信息化科技项目、规划的信息化建设项目也因没有稳定的经费来源而被迫终止。二是没有专门的稳定的道路交通管理信息化建设资金，许多城市没有进行道路交通管理规划，有些城市即使制作了道路交通管理规划，包含的交通管理信息化建设的内容较少，当然也就没有交通管理信息化建设资金规划，无法形成稳定的建设资金，一些贫困地区、边远山区交通管理信息化发展还是空白，大量中等城市的交通管理信息化建设处于相当低的水平，因此交通管理信息化技术的研究与信息化建设都应当进行专项资金规划，以保证有足够的稳定的经费来源。
2.4道路交通管理信息化水平低，信息技术设备落后，设施陈旧
交通管理信息化水平较低主要表现为：一是道路交通管理信息化的内容较少，存在较多的应当信息化而没有信息化的信息资源；二是没有对网络信息进行维护，内容没有及时更新；三是信息化管理的设施设备陈旧、落后，中小城市使用的交通控制系统中交通流检测设备、信息传输设备等硬件设施处于较低水平，导致获取的交通流参数不准确，信号控制机故障频率过高等现象。
3.加强交通信息化管理的途径
3.1建设一支高素质的队伍
信息化建设人才是关键。在推动交通信息化建设的同时，要更加重视行业信息化人员队伍的素质建设，要广纳贤才，加强信息化人才的引进和培养。研究制定信息化人才培养的政策和措施，努力在信息化建设中培养和锻炼人才，逐步建立一支既熟悉交通业务、又掌握信息技术的，适应交通信息化发展的复合型人才队伍。完善人才培养、引进、使用、交流、奖励等机制，落实各项人才政策，创建良好的人才环境。在培养方式上，针对不同层次需求对交通行业工作人员进行信息化知识的培训，提高其使用和运用信息化技术的能力。
3.2总体规划、分步实施、量力而行、务求实效
管理信息化建设要充分考虑公路发展战略的要求，在硬件和软件选用、网络建设等信息化基础设施上既要满足公路行业现实需要，又要有较好的扩展性和兼容性，避免今后升级发展时增加投资负担，在管理信息化建设上要从公路实际需求和能力出发，在软、硬件选用上坚持“先进、适用”的原则，避免盲目攀比落入“IT陷阱”，要始终明确管理信息化建设的目的不是追时尚、赶潮流，而是为了降低成本、提高效率、改善管理、提升核心竞争力。
3.3更新设施和设备，提高信息资源的开发利用率与共享率
基层交通管理机关应当加强交通管理信息资源的录入与建立，完善交通管理信息资源。应当按地市、省、全国的顺序整合现有在建交通管理信息系统，构建交通管理信息平台，逐步扩大信息资源的利用与共享范围，加强对信息系统硬件设施的建设，置换现有低水平，陈旧的设施，保证信息系统的有效性与准确性.同时还应加强交通管理信息与其他道路交通信息系统之间的横向联系，尽可能扩大信息共享的范围。