2021-4-9 | 统计发展论文
本文作者：梁莉 单位：山东能源公司枣庄矿业集团分公司物流中心
1统计法规推动企业统计发展的难点
企业统计最突出的两个特点：一是行业众多，难以集中；二是专业性强，难以规范。基于这2个特点，我国企业统计在理论研究、方法规范、统计实践等方面都相对落后，造成了企业统计规章不合理、统计方法不适用、统计工作难开展等问题。这些问题严重阻碍统计法规推动企业统计的发展，分析主要有以下几点原因。
1.1统计法规执行的表面化
自从国家把部门统计职能分置于政府统计和企业统计后，我国的企业统计理论研究工作在很大程度上被削弱了。由于统计理论研究更多地倾向了国家宏观层面的研究，企业本身缺乏统计研究的基础并且没有具备更高层次功能的统计体系，大多数企业统计工作仅仅局限于执行国家统计机关的统计上报指令。企业执行统计法规成为了一项表面化的工作，并没有充分发挥企业统计分析和管理的功能。
1.2缺少科学的企业统计方法
目前，我国统计学研究领域过于倾向经济与社会统计问题的研究工作，企业统计虽然需要这些研究工作成果的指导，但是更加需要切合企业微观层面的数理统计方法和应用的研究。企业统计工作需要科学合理地定性分析统计指标，需要通过大量的企业实践评估统计指标的有效性，需要选用恰当的定量分析工具对统计信息进行建模和模拟。企业只有掌握了符合企业生产经营和管理需要的数理统计工具和使用方法，才能做好企业微观层面的统计工作，才能更好地履行国家和地方统计法规赋予企业的统计义务。
1.3企业统计职能不健全
统计法规阐述了统计机构和统计对象的关系及其需要履行的责任和应尽的义务。统计法规明确规定了对企业（集团）及其成员企业（单位）的统计范围，在《企业国有资产统计报告办法》中规定了国有资产统计报告由企业会计报表和国有资产营运分析报告组成。虽然政府统计在微观层面上关注企业的资产质量和运营情况，但是更多地是进行制造业采购经理调查、非制造业采购经理调查、社会经济增长、劳动力就业、就业人员薪资水平等宏观层面的统计调查，并结构化地分析区域经济发展水平和区域行业发展趋势，总结国民经济发展的问题并提出建议。相比政府统计的信息、咨询和监督功能，企业统计的信息、分析、管理功能并没有在一系列的统计工作中发挥应有的作用，以至于企业统计成果仅仅服务于政府统计的信息需求，致使企业失去了发展企业统计工作的源动力。因此，要想解决企业统计水平低的问题，统计法规还应从提高企业统计工作的积极性入手，合理调整与企业统计工作相关的各项社会关系。
2调整中观层面的统计职能
通过分析我国企业统计发展缓慢的原因，可以发现统计工作的宏观层面和微观层面脱节，政府统计体系的建设稳步前进，企业统计的发展却停留在起步阶段。这种状态势必导致企业统计工作难以正常开展、企业统计数据失真等不良现象的发生，也将在一定程度上抑制政府统计工作的发展。统计法规应该促使统计的宏观层面和微观层面的结合，引入统计研究组织和行业统计组织，在中观层面上做好政府统计和企业统计的衔接工作。统计法规可以通过调整国家统计机构、统计研究组织、行业统计组织、企业的统计部门在统计活动中的关系，使他们在统计的宏观层面、中观层面、微观层面担负着不同的职责。政府统计可以把统计制度推行、统计方法设立、统计培训等职能下放给中观层面，赋予统计研究组织和行业统计相应的统计职能，协调统计研究组织、行业统计组织和企业统计部门的关系，推动企业统计的健康发展，使其为行业发展提供统计服务。统计研究组织应该具有组织和管理研究企业统计理论和方法的职能，改进企业统计工具，提升企业统计成果的应用性，提高企业统计效率。行业统计职能应该包括协助国家统计单位制定行业的统计管理办法，推行行业标准的统计方法和工具，培训企业的统计能力。通过中观层面对企业统计工作的推进，企业统计体系可以得到进一步完善。
3统计法规促进企业统计发展的方法
3.1推进企业统计研究工作
统计法规可以规定由统计研究组织召集行业中的典范企业研究行业的统计方法，开发行业的统计指标，并且了解企业统计工作的困难和发展趋势。通过企业统计理论和统计方法的研究为企业统计的发展提供基础性支持。
（1）企业统计理论研究。企业统计理论应该体现现代化企业的特点，对现代化企业统计的定位、运行模式、统计内容及统计方法和工具的定义进行研究。企业统计理论研究还要引入行业统计评价指标体系，对企业统计进行科学的评估，对企业统计理论的创新和发展不断输入有价值的信息。
（2）数理统计方法研究。在企业统计中，统计信息可以按管理需求的不同层次分为战略级、策略级、作业级，企业统计工作要把收集和整理的原始信息按照企业不同管理层面的需求加工处理成企业内部的统计产品。加工处理的过程需要使用大量的数理统计方法，研究这些方法并对这些方法不断地进行改良不但可以促进企业统计工作的发展，还可以充分发挥企业统计对企业战略管理及企业其他领域管理工作的支持作用。
3.2建设行业统计组织
相比国家统计机构，行业统计组织拥有行业固有的特征，使其更容易全面了解企业的现状，设计更加合理的统计规章制度；行业统计也更容易统一协调管理行业内的企业统计，使行业内的企业统计实现标准化；行业统计还可以统一推行行业的统计方法和工具，更好地完成企业统计的培训工作。加强行业统计在中观层面的工作，可以解决以往统计工作无法在企业展开的难题，增强统计工作为企业服务的能力。
（1）企业统计规范化。由于企业统计缺少统计理论的指导，行业中也没有行业统计的标准和方法，企业只能凭借自身的经验对企业的生产经营情况进行信息收集和整理，再按政府统计部门的要求填写统计报告。统计法规可以规定行业统计组织推行行业统计标准化，行业组织可以通过调查问卷、集中研讨、专家咨询等方式明确企业对统计工作的需求，建立既适合政府统计要求又适合企业发展的标准化的行业统计。
（2）企业统计信息化。统计法规可以赋予行业统计组织推行企业统计信息化的职能，行业统计组织可以规范行业统计信息化的标准，督促企业统计信息化的建设工作。企业统计信息化将给企业统计工作带来质的飞跃，企业统计不仅仅能够实现自动化的统计信息收集、生产经营诊断、安全管理，还能够运用统计管理软件中的分析模块辅助生产决策支持、战略规划支持。通过信息化改善统计方式和统计工具，企业将提高统计的质量和效率，使统计成果能够及时地为企业服务。