涉外小微企业的经营窘境及对策

在内蒙古登记注册的3000余家进出口贸易企业中，70%以上属小微企业。此外还有1000余家从事委托出口的边贸企业、对外服务贸易企业、境外承包工程和劳务输出企业以及境外投资企业，同样大多是小微企业。为了解这些企业目前经营发展中面临的资金困难问题，外汇局内蒙古分局相关部门开展了调查。据调查，我区涉外小微企业多数反映资金紧张。特别是今年以来，受国内外宏观经济面的影响，情况较为严峻。

一是经营效益普遍较差，自我发展能力脆弱。我区的进出口贸易企业基本上不具备产品定价权，在国际市场竞争中处于被动地位，加之同业竞争激烈，贸易利润空间狭窄。而境外投资企业多数集中在毗邻的蒙古国和俄罗斯，通过外汇年检可以看出，只有半数的企业勉强达到微利经营水平。其他类型的涉外企业也大致如此。由于财务状况较差，盈利水平较弱，企业自我补充资金的能力有限。

二是受国际经济基本面影响，境外筹融资能力下降。首当其冲的是二连浩特、满洲里等口岸的边贸企业。这些企业由于流动资金不足，一直以来主要经营代理出口贸易，依靠预收货款弥补资金不足，有时蒙古国或俄罗斯的进口商先100%预付进口货款，边贸企业再组织货物出口。现在境外进口商预付货款的比例越来越低，甚至采取货到付款的方式进行结算，这就切断了口岸边贸企业原有的筹资渠道，拿不到预付款就无法组织货物出口。其次是海外贸易融资越来越难。外汇局数据显示，下半年，全区进出口企业出口预收、进口延付、海外代付等形式的贸易信贷比上半年下降幅度明显。特别是以先收后支方式开展的转口贸易，前三季度贸易额出现递减现象。

三是直接融资难度加大，融资成本推高。这一问题在各类涉外小微企业中普遍存在。据调查，我区涉外小微企业对直接融资的依赖大于间接融资，其渠道主要是企业间互相拆借和民间融资，受目前形势影响，这一筹资方式越来越困难，且利率不断推高。以二连某外运公司为例，与其合作的出口企业预交运输费是该企业多年以来筹集经营资金的主要途径，但近来出口企业同样存在资金紧张问题，该公司因预收不到资金而被迫停业。

四是金融支持力度有限，贷款难是普遍现象。在所抽查的样本企业中，当出现资金困难时能顺利获取银行贷款者甚少。涉外企业普遍认为，在同样情况下，他们获取银行贷款的机会要低于非涉外企业。原因主要是由于涉外企业的经营特点所致：如其境外资产或货权难以办理抵押手续；涉外经营风险往往大于国内企业且存在汇率风险；经营性质使得其财务状况复杂，银行不易审查等。处于国家向北开放前沿的内蒙古，目前的涉外经济明显低于地区经济发展水平，外贸依存度明显低于全国平均水平，“走出去”的步伐也不够快。因此，加快推进内蒙古涉外经济长足发展紧迫而重要，而小微涉外企业是其中重要的力量。

在当前国内外复杂多变的经济金融环境下，应针对实际情况，采取切实措施，积极缓解自治区小微涉外企业资金短缺问题。其一，提高涉外企业的生存和自我发展能力。涉外企业规模小、层次低、竞争力弱是制约我区涉外经济发展的问题之一。在市场经济条件下，这些问题需主要依靠企业自身加以解决，但相关部门的正确引导和大力支持必不可少。

首先，自治区各级地方政府特别是口岸地区应建立一套符合地区实际的促进涉外企业发展的指导意见和长远规划，以指引涉外企业的健康发展，帮助企业做大做强，同时根据不同时期的实际情况，积极解决涉外企业经营发展中遇到的困难和问题。

其次，在目前普遍存在资金短缺的状况下，相关部门应有重点地加大专项资金补贴、退税等优惠政策，特别是符合国家产业政策和鼓励发展的行业、企业。其二，加大对小微涉外企业的金融支持力度。对小微涉外企业的金融支持要基于其经营特性和业务特点。贸易型企业的资金需求主要在出口货物收购、运输和仓储方面，一般来说具有短期性和周期性；生产型企业的需求主要在流动资金方面，资金需求循环而稳定；境外投资企业、劳务输出和境外承包工程企业的资金需求也具明显行业特征。

依据其特点，对小微涉外企业的金融支持要注重融资产品的研发和运用，达到既能控制融资主体的信用风险，又能满足企业的实际需求。目前可积极开展或研究拓展的融资方式主要有以出口收汇为抵押的出口押汇、打包放款和出口收汇置押人民币贷款，以进口货权为置押的进口项下融资，各类贸易信贷，政策性进出口信用贷款，出口信用保险，境外投资项下内保外贷以及符合当前产业政策的小微企业信贷等。