中山市城市交通进展对经济的影响

中山市位于珠江口西岸，属于南北狭长型地带。改革开放以后，由于各级领导的高度重视，中山市区的交通可以满足交通流量的需求，基本保持人、车、路的整体和谐。近年来随着中山市的经济社会发展，城市交通得到了一定发展。但随着旅游业发展、商务活动的增多、外来人口大幅度的上升以及机动车的快速增长，原来的交通建设已不能满足日益增长的交通需求，城市道路拥挤、交通堵塞、乘车难、行车难、停车难、环境污染严重、原规划路网不合理、道路建设与城市规划不配套等一系列问题逐渐表现出来，这种“城市病”严重影响中山市经济社会发展和城市的良性循环。因此认清中山市城市交通与中山经济社会发展的关系，高度重视中山市城市交通对中山经济社会发展的影响作用，对于建设中山“三适宜城市”具有重要的意义。

一、中山市城市交通发展及特点

城市发展离不开城市交通，城市交通是城市发展中的重要组成部分。城市交通是一个广泛意义上的概念，一般说来，城市交通是指在城市中运行的机动车和非机动车，同时也内含道路及其设施。城市公共交通主要指由政府或者私人投资购买交通工具在城市投入营运乘客的交通车，它包括大中型汽车（也称巴士）、小汽车（也称的士）、摩托车运载客人（也称摩的）、出租三轮车运载客人（也称老爷车），它分为经工商登记的合法营运车和未经工商登记的非法营运车。

目前中山市城市公共交通主要指公共汽车、出租小汽车，这里所讲的中山市城市交通主要指中山市城市公共汽车同时也涉及其它机动车和非机动车以及道路等。中山市的城市交通建设曾经历过一个辉煌的发展历程，20世纪90年代初，中山的道路交通基础有一个建设高潮，当时是路通财通，为中山的整个道路交通建设，为当时中山的经济建设打下了良好的基础。之后，历届市委、市政府都把中山市的交通建设作为重要的工作内容来抓。经过多年的努力，中山市交通基础设施建设取得了骄人的成绩。1975年10月，中山市公共汽车公司的前身——“中山县石岐镇公共汽车公司”正式成立，从此结束了中山城区内的载客运输工具主要以私人单车、人力三轮车为主的落后局面。成立之初，政府投资购置了2辆公共汽车，开通了由学宫至氮肥厂的线路，开出了中山城市基础交通的第一班车。1990年10月，中山市公共汽车增至19辆，并开设了柏苑新村莲花阁至大涌叠石、西郊富华道至张家边等9条线路，进一步为市民提供了更多的交通便利。同年10月18日，中山市在广东省城市公交同行中率先投入“小、灵、快”的20辆（首批）中巴贯通城区至镇区的线路营运。1990年起，在中山市委市政府优惠政策扶持下，中山公交迈入了发展的快车道。1992年起，中山市公共汽车公司分期分批投放出租小汽车营运服务。1993年7月1日起，所有载客机动三轮车停止在城区行驶，从而进一步改善了中山市公共交通环境。1995年5月起，中山市公共汽车公司不断拓展市场，先后开发大巴线路、空调大中巴线路，公共汽车在竞争中逐步成为客运市场的主体。1997年9月28日，28路线开通后，宣告中山市在广东省21个地级以上城市中率先实现镇镇通行公共汽车。2004年10月底，中山全市所有的村庄通行公共汽车，实现全市“村村通公交”。2006年12月23日，按《中山市域公共客运交通规划》近期方案对公司的3路、21路、28路等共21条线路进行调整，并增加了73路、74路等共8条线路，实施公司成立以来最大一次线路的调整，扩大公交覆盖面，填补了公交空白区，进一步提升了公交的服务能力。如今的中山公共汽车公司，拥有员工2600人，城市客车848辆（其中高级客车495辆，空调客车742辆），出租小汽车280辆，市内公交客运线路84条。《珠江三角洲地区轨道交通同城化规划简要报告》提出，开发一条中山经南沙至虎门线路。由三角镇进入中山市，经民众镇、港口镇，再沿105国道向南，先后与西部沿海铁路、广珠城际、广佛珠城际共3条线路衔接。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》指出：大力推进交通基础设施建设，形成网络完善、布局合理、运行高效、与港澳及环珠江三角洲地区紧密相连的一体化综合交通运输体系，建设环珠江三角洲地区高速公路、中山至深圳跨珠江口通道、港珠澳大桥、深港东部通道，到2012年，珠江三角洲高速公路通车里程达3000公里。

在整个轨道交通网络中，中山被纳入由穗莞深、中山—南沙—虎门、广州—佛山—江门—珠海、佛山—东莞四条城际线组成的环珠江口的中环线。在未来整个城际轨道的网络图中，中山纳入珠三角地区一小时都市圈中，中山市城市交通会越来越发达。因此不难得出中山市城市交通发展具有如下特点：（1）发展起步晚，中山市城市交通发展至今只有35年的历史，相比较别的城市，中山市城市交通发展较晚；（2）发展起点低，中山城区内载客运输工具原来大多是私人单车、人力三轮车，与别的城市相比较，中山城市交通发展较落后；（3）发展速度快，目前中山全市有大型汽车10454辆、小型汽车112099辆，其中城市客车848辆、出租小汽车280辆；（4）覆盖面宽，中山全市“村村通公交”；（5）私家车越来越多，中山市中高薪阶层基本上都有私家车；（6）城市交通发展对经济社会发展起明显的推动作用,例如,2006年中山市公交公司完成客运量1.06亿人次，营运收入2.85亿元，给人民生活水平的提高和经济社会发展起到了一定的促进作用；（7）中山市城市交通发展与周边地区已构成交通大网络，对于中山地区的物资流通、人员往来带来了很大的方便，促进了中山和周边地区经济社会的发展。

二、中山市城市交通发展对经济社会发展的促进作用

马克思主义认为：城市发展是一个系统工程，经济是基础，它决定政治、文化、交通、社会发展；反过来政治、文化、交通等对经济发展又有巨大的反作用。交通发展必须与经济建设和社会发展相适应。《中华人民共和国道路交通安全法》第四条也规定：应当保障道路安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。俗话说“要致富先修路”，随着社会发展，交通的地位和作用越来越重要，城市发展离不开交通。在实践中，凡是交通发达的地区，经济也会迅速发展；相反，经济社会也会落后。同样，过去政府什么时候重视了交通，经济社会发展就很好；相反，什么时候没有重视交通，经济社会发展就落后。近年来在上级党委和政府的正确领导下，中山市委和市政府非常重视交通在经济社会发展中的作用，在交通发展上是大手笔、大投入、大建设，构建“五横六纵九加密”的区域交通格局，促进了中山经济社会发展。发达的交通对经济社会发展的作用主要表现在以下几个方面：