现代农业经济进展路径

一、农业自然条件

埃及是世界四大文明古国之一，位于非洲东北部，地处沙漠地带，尼罗河贯穿南北，北邻地中海，是一个地跨亚非两洲的国家。国土面积100.2万平方公里。埃及属于热带沙漠气候，终年干旱炎热，光照充足；最冷月平均气温11～15℃，最热月25～31℃，南部地区平均最高气温可达40℃以上。埃及全年日照充足，降水稀少，广大内陆地区年平均降水量不足60mm；且气温高，蒸发旺盛，年蒸发量为3000～6000mm。埃及沙漠面积大，耕地少。96%的国土面积都是沙漠和丘陵，全国耕地面积约为国土面积2.8％。近年来，埃及大力发展节水灌溉农业，耕地面积不断扩大，沙漠面积逐渐减少，已有100多万公顷沙漠改良成耕地。埃及人地矛盾突出，人均耕地面积仅0.93亩。农业主要集中在尼罗河谷和尼罗河三角洲，全国约有96%的人口聚居于此。尼罗河谷和三角洲农业垦殖指数高达78％，是非洲大陆农业集约化水平最高的地区。复种指数高达到180％以上。尼罗河是埃及的生命线，也是埃及唯一的地表水源。尼罗河径流量年际变化很大，丰水年与枯水年相差近3.6倍。地下水储量巨大，西部沙漠中有8个含水层，储量约2.4万亿立方米，矿化度低，是良好的灌溉水源。但三角洲北部由于地中海海水的侵入以及耕作区土壤盐分的汇聚，水质含盐量较高，使灌溉利用受到限制。埃及的主要冬季作物是小麦、大豆、大麦和洋葱，主要夏季作物是棉花、水稻和甘蔗等，主要园艺作物有水果、蔬菜、观赏植物等。棉花是埃及最重要的出口农作物，在农业经济中所占比重较大。

二、现代农业经济发展体系

农业是埃及国民经济的支柱。农业吸纳了全国1／3的就业人口，全国农业人口占总人口的56％，劳动生产率较高。振兴农业、逐步实现粮食等农产品的自给自足，是埃及政府多年的战略目标。自然条件决定了埃及的农业发展方向。一方面，埃及政府积极发展农业科学技术，鼓励发展旱作农业和研发抗旱品种，发展节水灌溉技术，综合利用农业资源。另一方面，政府出台相关的农业发展优惠政策，积极鼓励私人企业加大农业投入，采用旱作节水技术开发利用沙漠，农业部门引进和推广农业科技和机械，使埃及农业焕发出勃勃生机。埃及政府十分重视农业技术发展和推广。埃及农业和土地改良部下设农业研究中心，主要负责农业科技研究和技术推广工作，全国有16个国家级农业科研所和48个地方性试验研究站。在人员分工和力量搭配上，75%的人员主要从事科研工作，25%的人员主要从事技术推广工作。研究工作主要由国家级研究机构申请立项，国家和地方研究机构共同实施。在推广过程中，选择有一定文化水平的基层农民科技带头人进行示范，这样有利于新技术在农民群体中广泛推广和应用。科研和推广经费的主要来源是国家拨款和一些大公司资助等，其中，国家拨款约占50%以上，这部分科研经费主要应用于公益性和基础性的研究工作；公司赞助约占40%左右，主要用于具有良好市场前景的育种改良项目和基因工程。在推行农业机械化方面埃及政府做得非常有特色。埃及在全国范围内建立了100多个农机站，各种现代农业机械都放在农机站向农民或农场主租赁，价格非常低廉。在租赁过程中，农机站技术人员免费向租赁机械的农民传授操作使用要领和机械保养技术。通过租赁机械，农民不仅可以学会使用常用农业机械，还可以了解农业机械的最新发展动态。因为租赁费低廉，贫困农户租用现代农用机械的积极性非常高，通过示范和推广很自然地将农民从传统农业带入了现代农业生产的进程中。

三、农业技术引进与自主研发应用

埃及提出发展现代农业、科技农业、环保农业和生态农业，把粮食自给和生态改良放在国家安全的战略高度，不惜重金引进国外农、林、牧业各种先进技术。例如：迪纳农场从美国引进旋转喷灌技术，从以色列引进滴灌技术，从意大利引进玉米和番茄采摘机，从美国引进大型棉花采摘机，从以色列和美国引进固态化学保水剂和固态化学肥料剂等。但是，埃及在吸收外国先进技术的同时，也积极将引进技术和设备国产化。很多优良植物品种的引进，经过杂交和基因改良，已成为更加适合本国家沙漠环境生长的优良品种。埃及是以灌溉为主的农业国家，由于水资源缺乏，埃及政府十分注重旱作农业的研究。主要侧重于三个方面：一是抗旱良种的培育和筛选，注重抗旱基因的培育和保存，建立了国家作物品种基因库。从基因库中优化出多个抗旱的基因，通过组织培养等技术手段，培育出多个抗旱经济作物和沙生植物品种，加快了沙漠改良的步伐。二是节水技术和机械的研究，研究开发各种节水设备，注重各种节水模式、灌溉定额和灌溉参数的研究，为实施节水农业提供了技术和设备保障。据介绍，埃及采用节水灌溉技术，与常规灌溉相比可节水30%左右。三是加强对水资源的综合管理、宏观调控和技术培训工作，使水资源得到合理调配利用。同时，把旱作农业研究成果放在农场或农民的田间进行试验和示范，将节水灌溉先进技术及时推荐给农场主和农民。

四、案例分析：迪纳农场改造沙漠的奇迹

由于人口的不断增长，埃及耕地所能提供的能量日趋不足。为此，政府将沙漠改良作为解决供需矛盾的切入点。国家制定了很多农业优惠政策鼓励私人投资。承包者可廉价购买或长期租赁沙漠土地，政府对承包者创业初始阶段减免税收，提供贴息贷款，无偿提供农业技术，低价租赁农业机械，负责推销农产品等。政府优惠政策吸引了大批私企投资者参与沙漠改良。位于撒哈拉大沙漠的迪纳（DI-NA）农场就是一个典型的例子。1987年一个开发商以低价购入600公顷的沙漠，自己打井灌溉，种植小麦、马铃薯和棉花，发展果园，饲养奶牛，所产农副产品直接供应开罗市。沙漠改良完成后，农场年利润达14％。随后他又低价购入了1.26万公顷的沙漠，现已改良7000公顷沙漠。在广袤的沙漠中，该农场开发了大片玉米耕地、果园、菜地、牧草地和养殖场，而且还建立了饲料厂、奶粉奶酪加工厂、高档会所、网球场、超市和休闲娱乐设施等。全场有9名专业技术人员和1200名固定工人，每天约200多人在农场打零工。目前，迪纳农场已经成为一个大型沙漠改良示范农场，起着发展农业和解决失业双重示范带动作用。迪纳农场是一个高技术、高效益示范农场。水资源是沙漠农场建设的最重要条件。由于开罗至亚历山大高速公路所在谷地的地下水资源丰富，且政府只对掘井位置和数量进行审批控制，并不收取任何费用，为沙漠农场开发创造了有利条件。迪纳农场十分重视节水灌溉技术的应用。