鲁南经济带现代农业进展的可持续性

鲁南经济带位于山东省南部（东南、中南和西南），包括日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽5市43个县（市、区），面积5.05万平方公里，占全省的32.1%；2008年末人口3237.85万人，占全省的34.4%[1]。鲁南经济带具有发展现代农业的优势，面临着发展现代农业的良机，但是也存在着问题。对鲁南经济带发展现代农业的优势、机遇和问题进行分析，目的是发挥优势，把握机遇，解决问题，实现现代农业可持续发展的目的。

1鲁南经济带现代农业可持续发展的优势

1.1鲁南经济带现代农业发展的区位优势

鲁南经济带毗邻江苏、河南和安徽，北接环渤海经济圈，南承长三角经济区，西连中原经济圈，东邻山东半岛蓝色经济区和经济发达的东亚经济带，在山东省经济发展中具有承南接北的作用，在全国生产力布局中具有承东接西、沟通南北、多向开放、梯次推进的独特区位优势。优越的区位优势为鲁南经济带现代农业的发展提供了广阔的市场[2]。

1.2鲁南经济带现代农业发展的资源优势

鲁南经济带拥有发展现代农业所需的自然资源，包括气候条件、土地资源、淡水资源和矿产资源。该区域属暖温带季风气候，四季分明。全年光照充足，热量丰富，雨热同季，适宜多种农作物的生长；该区域的济宁、菏泽地处黄河冲积平原，地势平坦，土层深厚，是培植优质农副产品的理想区域，有利于发挥规模效益和比较优势。枣庄、临沂和日照的山区丘陵为发展林果业、茶业和农业旅游提供了绝佳的条件，有利于在“特”字上做文章；鲁南经济带还是山东省水资源最为丰富的地区，拥有黄河、京杭运河、南四湖、沂沭河等河、湖、水库，地下水几乎全为淡水资源，水资源总量约166亿立方米，占山东全省的54％，人均水资源比山东全省平均水平高66%[3]；鲁南经济带的矿产资源丰富，仅济宁、菏泽、枣庄3市的煤炭产量就占全省的70%以上，是国家发改委正式规划的全国十三大煤炭基地之一；菏泽的石油、天然气资源也十分丰富[4]。这为该地区发展现代农业提供了能源条件。鲁南经济带拥有发展现代农业所需的劳动力资源和文化旅游资源。该区域2008年就业人员总数1894.5万人，占全省就业人员的30.6%，其中乡村从业人员1581.4万人，占该区全部从业人员的83.5%，比全省水平高26.8个百分点，乡村劳动力资源充足，且劳动工资水平、城乡居民收入均低于全省平均水平[5]。这为该地区现代农业的发展提供了初始的、广阔的市场，也有利于降低农产品成本和提高农业的竞争力；该区域是中华文明的重要发祥地和儒家文化的发源地，是孔子、孟子、孙子等的故乡，始祖文化、儒家文化、佛教文化、水浒文化和军事文化渊源流长，历史、文化积淀极其深厚，人文优势无以伦比。另外，济宁的微山湖与京杭运河，菏泽的牡丹花都，临沂的蒙山沂水，枣庄的冠世榴园，日照的滨海风光等闻名遐迩，为开发人文旅游和生态旅游提供了巨大的潜力，从而拓宽了现代农业的发展空间。

1.3鲁南经济带现代农业发展的交通优势

鲁南经济带已形成铁路、公路、航空、内河航运、海运纵横交错的立体运输网络。菏兖日铁路与京九、京沪和胶新铁路在境内相交，形成三纵一横铁路主框架，京沪高铁在该区域设有3站；公路四通八达，以6条高速公路和9条国道为骨架，形成了12纵3横的公路交通网；区域内的临沂机场已成为国内中型机场中较为繁忙的空港，济宁曲阜机场则是鲁、苏、豫、皖交界处最大的航空港；京杭运河济宁南航道通过能力达到3200万吨，占全省内河航运的80%以上[2]；日照港已成为全国第九大港口，通过日兰高速公路和菏兖日铁路，与山东半岛蓝色经济区和国际市场联成一体。便捷的交通条件为现代农业的发展提供了低廉、快捷的运输服务和广阔的市场。

1.4鲁南经济带现代农业发展的产业优势

鲁南经济带东部面向大海，西部连接广阔的中西部腹地，既有海洋蓝色经济，也有稳固的农业生产基础。该区域是全省粮食的主产区，农业基础地位稳固，粮食播种面积和总产量均占山东省的近40%，有济宁、菏泽两个国家级大型商品粮生产基地。该地区不仅是全省重要的粮棉油生产基地，并且拥有鲁西黄牛、金乡大蒜、峄城石榴、牡丹花卉、日照绿茶等多种农业特色资源，油料、肉类、淡水产品、蔬菜产量在全省均占有重要位置，具备发展现代农产品生产加工基地的良好条件[6]。目前，日照形成了以临港工业、港口物流和滨海旅游为特色的产业，临沂市的商贸物流、农副产品加工、食品制造、复合肥、木业加工和山区旅游等近几年发展迅猛，枣庄市的煤炭、电力实力雄厚，红色旅游和河湖旅游发展迅猛，济宁市的煤炭生产、电力、机械和历史文化旅游优势明显，菏泽板材业和粮棉等农副产品生产加工，在全省乃至全国都具有重要地位。完善的产业体系为拉长和延伸农业产业链条、拓宽农业产业集群奠定了完善的、坚实的产业基础。

2鲁南经济带现代农业可持续发展的机遇

2.1东亚经济一体化趋势加快

鲁南经济带凭借成片的耕地、充足的能源、丰富而低廉的劳动力和广阔的市场等优势，可以在更大规模和更高层次上承接先进技术、资本和产业的转移，外资和台资先进的生产技术、经营理念和循环农业模式给鲁南现代农业的发展产生了示范效应，带来了新的活力和广阔的发展空间。

2.2全国主体功能区规划的实施

2011年6月国务院颁布《全国主体功能区规划》，黄淮海平原主产区被列入重点建设的七个农产品主产区之中。农产品主产区的功能定位于保障农产品供给安全的重要区域，农村居民安居乐业的美好家园，社会主义新农村建设的示范区。《规划》要求黄淮海平原主产区从确保国家粮食安全和食物安全的大局出发，充分发挥各地区比较优势，建设以优质强筋、中强筋和中筋小麦为主的优质专用小麦产业带，优质棉花产业带，以籽粒与青贮兼用和专用玉米为主的专用玉米产业带，以高蛋白大豆为主的大豆产业带，以肉牛、肉羊、奶牛、生猪、家禽为主的畜产品产业带。鲁南经济带属于黄淮海平原主产区，因而在现代农业发展中将得到更为有力的政策支持。