后金融危机时代世界政党的发展趋势

一、后金融危机时代世界政党的发展趋势

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，特别是国际金融危机发生以来，世界主要政党对思想理念、政策主张和政治实践的反思与调整加快，着手为后金融危机时代的发展谋篇布局。当前，世界政党呈现几个值得关注的发展趋势。

1、政党意识形态逐渐“中间化”。当今世界政党政治的突出特点是左翼政党右倾化，右翼政党左倾化，主流政党日益大众化，乃至于“全民党”的出现。发达国家一些保守党和社会党淡化传统的贵族政党或工人阶级政党色彩，进一步向中间阶层靠拢。这是各国政党适应竞选政治，最大限度地争取支持和选票的必然。西方一些主要国家的中间阶层群体的数量不断发展、壮大，整个社会结构呈现出中间变大、两头趋小的发展态势，且中间阶层的成员身份日趋复杂和多元化，世界各主要政党所依存的社会基础随之发生改变。为了争取更多民众的支持和争取选民的投票，传统的左、右两大政党都在逐渐向中间靠拢，并不断淡化自身的意识形态色彩，开始对自己一些较激进或极端的传统政策与理论纲领进行革新与修正。他们越来越多地依据形势发展需要而非意识形态来决定政府政策，以实用主义态度来解决目前面临的社会经济问题。因为选民主要不是以政党的政治分歧和理想主张作为选择标准，而是越来越多地以经济问题、社会问题及其他具体问题的解决方案和政党当政的业绩作为投票选择的依据。因此，政党竞选纲领必须更加突出经济因素以赢得选民支持。

2、各类政党更加关注发展和民生问题。金融危机期间及之后，各国不同社会利益群体更加重视对自身利益的维护，对执政党推行的各种恢复经济、缓解政府施政压力的举措往往作出情绪化反应，只要执政党实施的改革损及自身利益或者短期内未见效，就予以反对和抵制，“全民党”在政策举措难以顾及全社会各方面利益的情况下，往往不得不在推行改革、显示政绩以及满足不同利益群体诉求之间摇摆，以求减少社会对抗，争取大多数支持。2008年下半年以来，多国主流政党加强朝野对话、社会协商，力求在刺激经济、加快复苏和保障民生方面取得共识。同时，一些非主流小党也更加关注就业、福利、社保、工资和社会救助等议题，并积极倡议、联合行动，对政府政策施加影响。特别是这次伊斯兰国家的动荡，原因就在于这些国家民生凋敝、百姓贫穷。

3、大国主流政党积极参与全球治理的态势更加明显。由经济全球化所引发的大量的全球公共问题可以概括为“全球治理”问题。“全球治理”问题集中表现在以下方面：金融危机、能源危机、粮食危机、生态危机、人道危机、食品安全、疾病防治、跨国犯罪、遏制毒品、恐怖活动、信息渗透、民族矛盾、消除贫困、环境保护和核危机等问题，这些问题一个国家或一个国家主流政党难以单独应对。国际金融危机发生以来，发达国家与发展中国家主流政党着力展示“全球视野与政治责任感”。发达国家主流政党高调关注金融和经济体制机制变革，对环境、气候、能源、反恐、安全等议题施加影响，呼吁国际社会责任共担，并相互呼应、协调立场、联合行动。发展中国家特别是新兴大国主流政党则谨慎回应、积极参与、适度妥协，主张扩大本国在国际多边组织及活动中的影响，提升国际地位，参与国际体制机制改革进程，更好地维护国家利益。

4、政党运作呈媒体化倾向。借助信息革命的东风，大众传媒正以前所未有的深度和广度影响政治的核心主体———政党的生存方式与运作模式，政党与媒体的关系发生深刻变化。以往，政党宣传活动多依赖于人际传播和组织传播，随着大众传播作用的日益凸现，政党与民众的沟通越来越依赖于大众传媒，人际传播和组织传播两种传播形式逐渐萎缩。政党领袖选拔注重候选人的媒体形象，候选人应具有较好的外在形象、政治才能、学识、品行等个人素质，同时应熟知媒体的报道方式与运作的逻辑，且能不受媒体操纵而能成功利用媒体为己服务。政党的媒体化发展倾向，导致政党逐渐从群众性政党向精英政党转变，政党直接从“纲领党”向“选举党”的转变。在选择领导人方面，发达国家一些主流政党适应国内社会结构变迁以及媒体社会发展趋势，着力选择具有个人魅力并受到年轻人欢迎的领导人。

5、欧洲大陆政党民粹化发展引起关注。在社会支持群体不断萎缩的情况下，不少政党着力向传统政策主张回归，以稳固基本支持面。近期以来，阻止产业海外转移、保障本国就业、保护传统产业、反对外来移民、地区自治等，成为不少政党高调“炒作”并用以自我标榜的议题。一些政党搁置政治理想，纵容甚至利用民粹主义吸引选民的注意力，取悦选民的倾向十分明显。民粹化的倾向又导致了极端派政党死灰复燃，得到发展空间。这次金融危机爆发后，欧洲国家的经济持续恶化，经济衰退和失业率上升成为极端派谋求政治利益的有利武器，他们在宣传中将经济和社会问题归咎于欧洲一体化进程和外来移民，赢得了一些激进的失业和社会底层民众的支持。可以说，就像上世纪30年代的大萧条滋生了法西斯主义一样，当前的金融危机也在助长极端派的蔓延。法国的极右政党国民阵线（勒庞）、德国的共和党、意大利的北方联盟、日本的军国主义势力等等这些世界政党政治中的这种逆流，值得世人警惕。

二、中国共产党面临的挑战

1、经济全球化。全球化对世界政党政治的影响是全方位和深远的，对中国共产党建设的挑战主要有三个方面：一是全球社会分工的深入发展。目前，在全球范围内已经初步形成了一个贸易分工体系，多数发展中国家被动承担了一些分工，我国承担了“世界工厂”的角色。受金融危机的影响，我国的出口锐减，沿海地区大量工厂倒闭，大批农民工返乡，这对我国经济发展造成了巨大的影响。由此，受金融危机冲击的群体往往把自己失业、遭受的不公、对国家政策的不满和对未来的恐惧转化为对党和政府的怀疑，影响了党和政府的执政能力。同时，全球社会分工的进一步深入发展，必将导致国际国内阶级关系的同时变动，引起执政党代表对象的重大调整，从而对执政党产生冲击。二是经济全球化引发的贸易摩檫考验着党的执政能力。近年来，受经济全球化的影响，由此产生的贸易摩擦在全球范围内呈不断上升的趋势，特别是金融危机发生后，世界各国的贸易和投资保护主义明显抬头，设置了更为严厉的外贸条件，以阻止外国商品进入本国。更为严重的是，美国和其他一些国家在应对国际金融危机的过程中，把自己国家的问题转嫁到别国头上，屡屡逼我国汇率升值。这对我国稳定外需的方针发生了明显的冲撞，加大了我国应对国际金融危机的难度。这些考验，最终都集中在作为执政党的中国共产党身上，集中在党的执政能力上。三是全球治理面临的突出问题。随着全球化进程的加深，生态环境、恐怖主义、疾病疫情、跨国犯罪、移民问题等更加突出，特别是各种全球性问题越来越深地影响到民众的生活和切身利益，使党时常面临“非传统社会治理因素”的挑战。经济全球化的深入发展，必然要求国与国之间密切合作，对全球问题进行跨国共同治理，从而对执政党产生冲击。金融危机爆发以来，多个发达国家的极端政党大肆炒作移民问题，夸大外来移民对本土劳动力形成竞争和引发文化冲突的负面影响，煽动社会对立情绪，挟持着一些执政党被迫采取保守政策。对中国共产党而言，跨国婚姻、禁毒防艾、恐怖主义等等全球治理问题，都需要我们高度的重视。