2021-4-9 | 行业经济
低碳经济模式与低碳生活方式，已成为21世纪经济社会可持续发展的主流趋势，低碳极有可能成为国际上下一轮技术性贸易壁垒措施的重点领域[1]。中国酿酒工业协会理事长王延才在“低碳发展，赢在未来”———中国酒业低碳发展高峰论坛表示，目前我国经济发展面临的环境压力较大，伴随着全球性低碳经济发展趋势，转变经营方式、推动低碳经济发展是白酒行业可持续发展的重要途径，推动行业产业技术创新是行业工作的重中之重。其中，白酒产业实现低碳发展具有十分重要的意义。
1白酒产业是国民经济低碳发展的重要部分
白酒产业不仅在国民经济中的地位十分重要，而且其低碳发展的情况关乎整个国民经济的循环发展，可持续运行状况。中国酿酒产业“十二五”发展规划预计到2015年白酒行业产量达到960万千升，比“十一五”末增长8%，年均递增1.5%；销售收入达到4300亿元，比“十一五”末增长60%，年均递增10%；利税990亿元，比“十一五”末增长46%，年均递增8%。白酒产业的发展不仅满足了人们日益增长的物质文化需要，而且还可以增加大量的就业岗位。
就白酒产业来说，其发展还将促进农业发展及农民增收。完善白酒产业链融合，不只是要使来自农民田间的粮食成为白酒产业的原材料，更重要的是遵循构建“全产业链酿酒产业”的思维，形成一条“农业-粮食-酿酒业-饲料业”或“肥料业-畜牧（饲养）业-农业”的良性生物循环链，发挥白酒产业对农业发展和建设社会主义新农村的重要作用。中国国民经济和社会发展“十二五规划”纲要明确指出要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路是中国的既定方针。
白酒产业作为国民经济的重要组成部分，能否走上低碳发展的道路将关乎“十二五规划”的实现，所以，白酒产业必须深入研讨科学发展，整合各种资源，增强创新能力，为中国实现节能减排的目标做出贡献。有些白酒企业已经展开了扎实的工作，取得切实成效。例如2006年6月，中国酿酒工业协会在四川宜宾五粮液集团公司召开白酒产业循环经济现场经验交流会，学习推广五粮液酒厂实行循环经济的先进经验，提出白酒产业发展循环经济的关键环节[2]。在第三届世界环保大会上，五粮液集团有限公司凭借近年来在绿色、低碳、环保方面实施循环经济取得的成就，被大会组委会授予“世界低碳环境（中国）推动力百强企业”称号。可见，白酒产业低碳发展大有可为[3]。
2白酒产业低碳发展的法律资源
白酒产业低碳发展具有可遵循的法律路径，中国已经为发展低碳经济提供了相当数量、已成体系的法律法规，为白酒产业低碳发展提供了法律依据。
2.1国际公约
中国是发展低碳经济的两个重要国际文件的缔结国，这两个文件分别是《联合国国际气候变化框架公约》和《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》。中国于1992年签署《联合国国际气候变化框架公约》，1993年交存加入书；于1998年签署了《京都议定书》，2002年向联合国交存了中国政府核准《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》的核准书。中国已在2010年成为全球第二大经济体。作为一个负责任的大国，2007年6月，中国发布了《中国应对气候变化国家方案》，2007年12月，国务院发表《中国的能源状况与政策》白皮书，2009年3月，中科院发布《2009中国可持续发展战略报告》，提出了中国发展低碳经济的战略目标是到2020年，单位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。中国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中要求单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。国际公约一旦签署，就具有法律效力，中国在国内相关立法中规定国际条约优先适用。
2.2相关法律的颁布
中国已经制定了一系列法律来保护环境，保证低碳发展及创造绿色GDP成为可能。如：1986年3月通过，并在1996年8月修订的《矿产资源法》；1989年12月通过《环境保护法》；1995年12月通过《电力法》；1996年8月通过，2009年8月第一次修订，2011年4月第二次修订通过的《煤炭法》；1997年11月通过，2007年10月修订的《节约能源法》；1999年12月通过《海洋环境保护法》；2000年4月通过《大气污染防治法》；2005年2月通过《可再生能源法》；2002年6月通过《清洁生产促进法》；2008年2月通过《水污染防治法》；2008年8月通过《循环经济促进法》。这些法律的制定和修改与发展低碳经济密不可分，并为其发展提供法律保障。2.3行政法规与部门规章从中央到地方已对发展低碳经济形成共识，国务院各部委、地方人大及其常委会和地方人民政府结合本行政区域的具体实际情况，制定了与低碳经济法律法规相配套的法规和规章。2005年6月，国务院发布《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》；2006年，国务院发布《关于加强节能工作的决定》；2007年发布《中国应对气候变化国家方案》；2009年8月发布《规划环境影响评价条例》等。这些行政法规和部门规章的出台，有力促进了低碳经济的发展。上海市和保定市已经加入“中国低碳城市发展项目”试点，以期推动城市发展模式的转型。
3白酒产业低碳发展的科学技术资源
3.1太阳能技术
太阳能也被称为“太阳辐射能”，主要是指太阳以电磁辐射形式向宇宙空间发射的能量。低碳经济型的社会主要讲究的是低能耗、低污染、低排放。太阳能具备清洁、无污染等特征，太阳能光伏发电是一个纯物理过程,光伏系统每投入1kW•h电的生产能量就将生产无排放的15kW•h电。因而CO2的比排放仅是常规燃料的平均值的1/15[4]。所以，太阳能是全世界发展低碳经济的首选能源。中国能源研究会于1999年4月至2001年春季期间承担了科技部的“中国后续能源发展战略研究”课题。课题组的专家们预计到2050年，在生态驱动发展模式下，太阳能占到能源的10%。我国太阳能的热利用产业已经被列为“十二五”时期国家能源发展的重点内容。