绿色食品进展历程及思路

绿色食品产业化是指建立在资源可持续利用和良好环境基础上，以绿色食品为主导，以生产基地为依托，利用绿色农业的规模经济和范围经济优势及一体化的产销组织方式实现绿色食品的经济效益与生态环境效益循环互动的过程。绿色食品产业化的战略目标可以概括为：通过开发绿色食品，提高农业综合生产能力和出口创汇水平，以市场为导向，以提高经济效益为中心，按照市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的形式，优化组合生产要素，对确立的主导绿色食品项目实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、经科教一体化生产经营体系，实现资源持续利用和生态环境优化，从而获得最佳的综合效益。[1]

一、绥化市绿色食品的发展历程

绥化市位于黑龙江省中南部，松嫩平原的呼兰河流域。绥化市辖肇东、安达、海伦3个市，庆安、绥棱、兰西、望奎、青冈、明水6个县和北林1个区，160个乡（镇），1335村。绥化地区土地集中连片，地势平坦，土质优良，肥力较高，日照时间长，雨量比较充沛，适于粮食作物和经济作物生长。全市现有耕地面积14.9万公顷，占全省耕地的1/7。有宜牧草原900万亩，林地1065万亩，宜养水面150万亩，大体是“二山一水七分田”。绥化市是全省绿色食品开发起步较早的地级市之一。统计资料显示，2000年绥化市撤地设市时，全市绿色食品面积已发展到30万亩。之后，绥化市加速扩张绿色食品开发总量，促进绿色食品产业战略升级，2004年开始把绿色食品开发列为全市的大事大项之一，让绿色、无公害生产基地建设规模和产业后发优势更趋明显。[2]2004年绥化市已获得中国寒地黑土特色农业物产之乡称号，并组建了绥化寒地黑土绿色物产协会。2006年绥化市被确定为全国大型绿色食品标准化生产基地建设试点市、全省首家无公害农产品认定和产品认证一体化推进试点市。2007年全市绿色食品总面积已占全省四分之一、全国八分之一，绿色有机食品基地面积、生产总量和经济总量等主要指标在全国地级市位居第一位。2010年，绥化市绿色食品种植面积1500万亩，经国家认证的绿色食品、有机食品面积分别达到1078.6万亩、12.98万亩，无公害食品实现了全覆盖，建起国家级绿色食品基地10个，获绿色食品认证产品达到135个。并被国家命名为“中国寒地黑土特色农业物产之乡”“中国绿色食品之乡”“中国优质大豆之乡”“中国高淀粉玉米之乡”“中国甜菇之乡”“中国奶牛之乡”“中国玉米之乡”“中国万寿菊之乡”“中国亚麻之乡”“中国瘦肉型生猪之乡”等称号。

二、绥化市绿色食品产业发展思路

（一）完善绿色食品研究开发体系

绿色食品的开发、生产、消费是一个“从土地到餐桌”的整体过程，涉及科技开发、原材料供应、环境及产品监测管理、产品营销等诸多方面，构成一个横跨多学科、多部门、多行业的系统。因此，完善研究开发体系就应从绿色食品的开发、生产、营销着手。政府引导绿色食品开发。绿色食品办公室协调有关部门承担标准制定、标志管理、质量认证、协调服务等职能，以正确的产业政策引导市场主体进行绿色食品的开发、生产和经营。市区县各级要在“绿办”协调下建立绿色食品的产销和专业性技术协会，按照绿色食品标准进行会员管理，提供有效服务，大力推进民间绿色有机食品运动。以龙头企业带动绿色食品生产和加工。从绥化市的具体情况出发，应主要以有利条件的生产、加工、经营企业为龙头，扩展绿色食品基地和绿色食品原料基地，创建全国绿色食品的基地县市，力争绿色食品在蔬菜、水果等主要项目中达到的普及率。以标准化的技术、管理、服务和较高的收益引导农业生产者。在产品的营销上，根据不同类别采用不同方式。加大驰名商标、市知名商标和市著名商标的创建及与绿色食品标志相结合的支持力度，有的可与大型零售商场、批发市场、超级市场建立合作关系，以各类形式扩大销售数量。大力支持餐饮企业和商业企业申报、使用绿色食品标志。逐渐形成以市场为导向、采用现代技术和营销方式、具备相应质量保证体系和管理服务体系的绿色食品研、产、销一体化系统。利用绥化市每年一会一节假日举办绿色食品展销会，参加全国性食品博览会，促进产销见面，扩大绿色食品的影响，宣传绿色食品对环境保护、人民生活质量和社会发展的意义，唤起市场对绿色食品的大量需求。同时，在扩大生产的基础上，提高销售量，降低成本，拓展渠道，增加绿色食品的出口创汇，进军国际市场。

（二）实施绿色食品名牌战略

绿色食品名牌营销应实行差异化策略，使有特色的、有限的、优质的绿色食品“进名城、入名店、唱主角、创一流”。充分利用各种博览会、展销会、经济洽谈会和因特网等途径，全方位展示绥化市绿色食品，同时加大外来绿色食品的检测，加强市场管理，严厉打击假冒伪劣产品。[3]维护绿色食品知名品牌的市场形象，保护企业和消费者的合法权益。要依托红星、龙凤、鑫利达、成福和华润等绿色食品加工生产基地建设一批绿色食品批发企业，形成贯通城乡、辐射市内外的市场网络。绥化名牌食品可与绿色食品联姻，鼓励并支持有较强实力和发展前途的龙头企业及名优食品品牌纳入绿色食品的品牌系列，既利用绿色食品标志的市场影响力，又注意保护企业已创立的品牌价值。与名牌联姻的产品要在知名度、美誉度和安全度上推行“同步广告”策略，即电视广告与户外广告同步，硬件广告与公益广告同步，形象广告与产品广告同步，信息发布与市场渠道建设同步，宣传名优产品与打击假冒伪劣同步。

（三）绿色食品技术及管理措施

严格基地建设技术措施的管理。①按照绿色食品产地环境技术生产的要求，圈定万亩以上的绿色食品生产基地适宜区，以发展绿色食品为主。因此，在种植业的“二元”结构调整中，特别要把建立以绿色食品为主的优质农产品基地规划出来。②在基地周围设立防污缓冲带，确保无污染源侵入。③进行基地整体规划，建设配套、完备的基地设施，包括园田林网化、田间道路建设及水利工程等，以创造良好的生产条件，增强抵御一般自然灾害的能力。④绿色食品种植单位应制定绿色食品作物生产计划，改良土壤结构，进行无污染秸秆还田，专施有机肥，不施化肥，确保基地个月以上无禁施的化肥、农药等物质投入，绿色食品种植单位要制定病害、杂草防治措施及农药使用计划，施肥及轮作计划、仓库措施。⑤禁用生物、物理措施进行病虫害防治，在基地内安装高压汞灯等相应设施，由专业人员进行病虫测报。⑥市、区、县绿办的专业协会成立环保执法站，组织专人定期到基地农田进行检查，严格控制和禁止使用有害农药、化肥和除草剂等。检查结果要签名、存档、长期保存。⑦绿色食品养殖单位必须制定养殖计划、疫病防治措施、饲料检查措施（含饮用水）、绿色食品生产单位还必须建立宿舍清洁措施，严格的档案制度及检查制度。