国企党组织建构革新

党的十七大提出“增强自主创新能力，建设创新型国家”的重大战略决策。国有企业党建工作也应在自主创新方面有所作为，以党建工作的创新，推进企业的创新。国有企业党组织要按照十七届四中全会提出的“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用，开展党建活动创新”的要求，重点在以下两个方面进行党建工作的自主创新。

一、在党组织建设上创新，不断提升企业党组织凝聚力、战斗力

切实推进党内民主，创新党组织运行机制。党的十七大报告指出：“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。完善党的代表大会制度，选择一些县（市、区）实行党代表大会常任制”。党代会常任制是新时期党的建设的重要制度突破，也是推动党内民主、加强基层党组织建设的重要探索和实践。只有保障好党员的民主权利，才能坚持党员主体地位，激发和培育党员的民主意识，在党内生活中实现党员人人平等、共同参与和管理党内事务，形成彼此信任、平等合作、互相支持、共同奋进的关系；才能激发起每个党员对党的事业的强烈责任感，增强党员在党的工作中的积极性、主动性、创造性，从而高度自觉地为党和企业的事业而奋斗。

2008年，包头供电局党委以“推进党内民主建设的有效途径”和“党组织参与企业重大问题决策的有效途径”两个探索为重点，通过党代表直选、党代表参与企业重大活动和重要会议、组织党代表团（组）活动、定期召开党代会年会、评议两委委员等多种载体，建立了党代会常任制“1+14”制度体系，有效落实了党代表和普通党员的知情权、参与权、选举权和监督权等等，拓宽了党员参加党内事务的渠道，形成了“党员群众有呼声，党代表有反应，党组织有行动”的良性互动机制，充分激发了党员、党代表在促进企业生产经营、改革发展中的积极性和创造性。建立高效管理平台，创新党建工作技术手段。当今世界科技迅猛发展，代表先进生产力发展方向的信息技术和网络技术更是日新月异，对企业生产、管理、生活等各个领域产生了深刻影响。在新形势下，思想政治工作对象是复杂的，社会思想是多样的。为完成企业党的思想、组织、作风和制度建设的任务，实现企业思想政治建设和精神文明建设目标，企业必须要以现代管理理念、高效技术手段做支撑，党务管理也迫切需要依托信息化来增强其覆盖面和时效性。

为此，包头供电局党委提出“充分运用先进的信息技术和网络手段，有效整合信息资源实现党务工作信息化管理，增强党建工作的活力和效率”的工作思路，开发了政工管理信息系统。“政工管理信息系统”是一个集政工信息采集、管理、查询、统计、汇总、发布以及任务下发、考核、考评为一体的多功能、高效率的在线党组织建设管理网络。它的研发与应用，打破了传统党建工作的区域、时间的限制，增强了党务信息的时效性，扩大了覆盖面，实现了党务工作的有效管理。同时，使各类政工信息资源得到了有效整合与共享，实现了党务信息的公开化与管理的动态化，提高了党建工作的效率，节约了成本。建立完整党建工作质量体系，创新党组织考核激励评价机制。随着国有企业党组织所承担的任务和党员队伍的新变化，积极推进党建工作创新变得十分重要。而基层党组织建设是企业党建工作的基础，是培育企业活力和创造力的基地。在企业各机构党组织配备齐全完成的情况下，加强企业党建工作，需要进一步按照领导干部“一岗双责”的要求，建立健全党建和思想政治工作目标管理体系，将党建和思想政治工作目标责任与单位年度生产经营管理目标责任挂钩，相互结合，相互制约，相互促进，做到基层党组织与企业机构同步检查评比、同步表彰奖励，建立起与现代企业制度相适应的党建工作新机制，形成由企业党委统一领导、基层党组织分工负责的党建工作格局。

包头供电局党委认真落实党建工作责任制，紧密结合生产经营中心工作，进一步探索和实践，不断推进党的组织制度创新。实施了党员对党组织和党的工作评估，增强了基层党组织工作的积极性、主动性，同时激发了党员的责任感、荣誉感、自豪感，有效地推动了基层党建工作不断发展。同时，为了切实推进基层党建工作整体水平，拓宽党组织评议途径，创新党组织评议工作的内容和方式，组织基层党组织交流互评，为各基层党组织提供一个展示各自党建工作亮点的平台。基层党组织通过互相观摩交流、互评打分，进行横向比较，既总结了自身经验，又加强了各支部之间的学习和沟通，起到了取长补短、相互借鉴的作用。通过自上而下的考核、平行互评的对比和自下而上的监督，形成了全方位、多角度的完整的党建工作质量体系，确保了各项党建工作创新有效果、出成绩，有力地促进了各项工作的开展。

二、在队伍建设上创新，不断提升企业员工的行动力

创新领导班子建设，提升领导班子执政力。领导班子建设，是企业党建工作的首要任务和核心。注重加强领导班子建设，是推进企业科学发展的一条重要法宝。包头供电局党委注重加强和改进领导班子学习制度，完善两级中心组学习制度，组织运行做到“三加强”。一是加强理念创新。注重与企业各项重点工作紧密相联，准确定位，将党代会常任制试点工作列为党委中心组学习的一项重要内容，推行党委中心组理论学习党代表旁听制度，不仅扩大了中心组学习影响范围，更能使中心组成员接受党代表监督，进一步增强学习的主动性和积极性。二是加强示范带动。领导班子成员坚持“两带头、一增强”，带头作中心发言，带头研讨，努力增强学习效果，统一思想，提升凝聚力。三是加强督查指导。对基层中心组进行动态抽查，将中心组学习作为党建考核的一项内容纳入全局绩效考核体系中，并作为年终评先的重要依据。以加强执政能力建设为重点，把全面提升领导班子整体素质和领导能力作为基础性、长期性、经常性工作来抓，不断增强领导班子发挥作用整体合力，建立健全了创建“四好”领导班子的长效机制，持续完善考核评价体系，形成了360度考评体系，使“四好”领导班子建设成为加快企业改革和发展步伐的重要措施，形成了“四好”领导班子常抓不懈、常抓常新的持续创建工作机制。创新干部队伍建设，提升干部队伍执行力。