2021-4-9 | 行业经济
一、食品安全问题现状及危害
食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全问题是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全问题关系到１３亿中国人的人身健康与安全，甚至关系到中国在国际上的形象。但是最近几年来，食品安全问题频出。从２００８年爆出的三聚氰胺奶粉到最近的“皮鞋胶囊”事件，毒食品不仅确实危害到食用者的人身安全，在社会上也引起了一定程度的恐慌。同时也对一些一贯重视食品安全，守法经营的企业造成了不良影响。譬如，大陆奶粉消费者赴港抢购进口奶粉，从一个侧面反映了部分大陆消费者对国产奶粉的不信任。一方面，洋奶粉借机一再涨价，赚大陆消费者的钱赚得盆满钵满，另外一方面，这种赴港抢购奶粉的行为显然对国产高品质奶粉的销售产生了不利影响。当然，大陆消费者也付出了本不必付出的额外成本。对中国的消费者和相关企业其实都是不利的。而最近的破皮鞋制工业明胶，工业明胶再制成胶囊的事件，使得果冻生产企业受到一定影响，虽然专家出来辟谣，但消费者的疑虑终究会影响到相关食品的销售。
早在２００４年，我国就在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度，对第二批十类食品肉制品、乳制品、方便食品、速冻食品、膨化食品、调味品、饮料、饼干、罐头实行市场准入制度。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部２０１０年９月１５日对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。《通知》要求依法严惩危害食品安全犯罪活动。可是就在２０１１年就爆发了瘦肉精火腿肠，染色馒头等诸多食品安全事件。所以，建立食品安全问题的动态博弈模型，对食品安全所涉及各博弈方的行为选择进行研究，以期从源头上解决中国的食品安全问题，具有重要的现实意义。
二、拆迁违建的博弈模型
（一）食品生产企业生产有毒有害食品，一般是受到利润的驱使。如据今年５月２日中国经营网新闻报道的用变质动物内脏练油，“２０１１年１月至１１月，李卫坚团伙销售‘新型地沟油’入账达１０００多万元。正是暴利驱使地沟油制售者铤而走险。”所以我们可以假设，食品生产企业和政府相关部门负责人都是理性的，食品生产企业的目标使企业利润最大化。相应的，政府相关部门负责人目标是使总成本最小。文章下面的博弈树用１表示博弈方政府相关部门负责人，用２表示博弈方食品生产企业。文章建立的动态博弈如下面的博弈树所示：其中，－Ｊ表示政府检查企业食品生产安全与否的成本；Ｓ表示企业生产不安全食品所获得的收益；－Ｃ表示企业生产不安全食品所用的原料及人工成本；－Ｇ表示企业生产不安全食品流向市场后曝光使得政府所受损失；－Ｚ表示政府相关部门负责人处理生产中的不安全食品所花费成本。由于图形显示的限制，上面的博弈树中的不生产指的是不生产不安全食品，生产指的是生产不安全食品。检查指的是政府部门派出人员去企业检查企业生产食品的过程是否存在不安全因素。处理是指政府部门发现企业已经在生产不安全食品，但是还没流向市场时采取措施销毁这些产品。显然政府相关部门负责人若决定选择处理，会遇到各方面的一些阻力，可能需要采取一些强制措施，耗费一定的人力物力，所以会产生成本。
（二）在博弈双方都是理性的假设下，使用逆向归纳法，分析如下：
１．在政府相关部门选择检查的情况下（１）若－Ｚ－Ｊ＞－Ｇ－Ｊ，即政府相关部门负责人处理生产中的不安全食品所花费成本小于企业生产不安全食品流向市场后曝光使政府所受损失（因为模型中成本是用负数表示），政府相关部门负责人会决定选择处理。（２）若政府相关部门负责人决定选择处理，因为－Ｃ＜０，所以企业会选择不生产不安全食品。
２．在政府不检查的情况下，如果Ｓ－Ｃ＞０，企业会选择生产不安全食品。
３．如果－Ｇ＜－Ｊ，即企业生产不安全食品流向市场后曝光使得政府所受损失大于政府检查企业食品生产安全与否的成本，政府相关部门负责人会选择检查。
（三）对社会来说，最好的结果是政府不检查，企业选择不生产不安全食品。因为这样既不会产生不安全食品和浪费生产不安全食品的原料和处理成本，也不用支付检查的成本。但是根据以上的分析可知，政府不检查时，只要Ｓ－Ｃ＞０，企业会选择生产不安全食品。而现实中，企业生产不安全食品所获得的收益往往是大于企业生产不安全食品所用的原料及人工成本。所以，在个人理性的情况下，不可能实现这种对社会而言最好的纳什均衡。于是，对社会来说次好的纳什均衡是政府检查，企业不生产不安全食品。这是因为一旦不安全食品开始生产，原材料和人工成本将是一项相对检查成本大得多的资源浪费。幸运的是，这种均衡是比较可能实现的。
（四）要实现政府检查，企业不生产不安全食品，必须满足－Ｚ－Ｊ＞－Ｇ－Ｊ且－Ｇ＜－Ｊ。在一般情况下，政府检查只需增加相关员工的工作量或聘用些正式员工或临时工，所以相对于企业生产不安全食品流向市场后曝光使得政府所受损失来说巡查成本很小，因此－Ｇ＜－Ｊ这个条件，一般情况下都是成立的。而对于－Ｚ－Ｊ＞－Ｇ－Ｊ这个条件，相当于要求－Ｚ＞－Ｇ，即政府相关部门负责人处理生产中的不安全食品所花费成本小于企业生产不安全食品流向市场后曝光使政府所受损失。因为很多情况下，当涉及到很多食品生产企业时，食品生产企业可能会组织起来，使用各种手段进行公关，甚至抵制政府的处理，而政府要组织一次大规模的强制处理可能要协调各方面的大量的人力物力，甚至有时考虑到各种利害关系而投鼠忌器。所以就造成了一些不安全食品最终流向市场，最终被曝光而使我们发现了现在所看到的食品安全问题。
三、政策建议
分析了食品安全问题的产生条件和原因，就有必要提出相应的政策建议来使得尽量减少出现食品安全问题，以下是几条建议：