2021-4-9 | 党建行政
小型非公企业作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，是安置群众就业、增加群众收入的重要渠道，是全面建设小康社会的重要力量，因而，也必然是党组织建设的重要领域和党员发挥作用的重要阵地。但其多样性、广泛性、复杂性的特点，也决定了在其中开展党建工作面临着一定的难度。对小型非公企业党建工作目标进行科学合理的定位，引导小型企业健康发展，是值得我们深入思考的一个课题。
一、正视小型非公企业党建工作面临的难题
1.业主对党建工作存有“戒备心理”。小型非公企业大多存在家族化管理倾向，在党组织与企业发展的关系上也存在着一些模糊认识。有的企业主认为企业主要是追求经济效益，党建工作与企业的生产经营关系不大；有的企业主担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，会导致企业管理成本的增加；有的企业主担心党组织在企业用工合同、薪酬工资等问题上完全站在职工一边同企业管理层争权，削弱和制约企业经营者的权力。因而，有相当部分企业主对在企业内开展党建活动存在戒备心理，在党组织的阵地建设和党建活动经费的安排上不予支持，致使党建工作基础资源相对缺乏，给企业党组织开展活动带来了一定的困难。
2.企业党组织管理处于“松散状态”。相对于机关、国有企业和大型民营企业的基层党组织而言，小型非公企业党组织与上级党组织之间没有严格的管理关系，党建工作指导与被指导的关系也处于一种若有若无的松散状态。同时，企业党组织负责人的工作聘用和薪酬支付都由企业主决定，也造成其对开展党建工作的主动性和意识性不强。再者，由于非公企业生产经营具有开放性和市场化的特点，业主可以随时根据生产经营的需要增加或减少员工，致使企业内党员队伍不稳定、流动频繁，党员对企业开展党建活动的积极性不高，党组织对党员队伍的教育管理存在一定困难，而企业党员阶段性的减少造成一些企业党组织接近空壳状态，部分企业党组织甚至面临“今年建、明年撤”的尴尬局面。
3.职工对企业党建工作“兴趣不大”。在市场经济条件下，非公企业生存压力增大，实现组织高效率，追求利润最大化的目标更为迫切，企业党组织在提高工作效率促进企业发展方面的作用无法量化，在企业中的地位常常被“边缘化”。职工在企业里打工的目的主要是赚钱养家糊口，他们觉得在企业里党组织说了也不算，还是企业主一锤定音，对党组织有点失望。大部分职工认为，党组织开展活动就是开会读报，与企业的发展和他们个人的利益之间联系不密切，所以，他们对党建工作不关心，参与不积极，因而，企业党建工作也面临着吸引群众共同参与，夯实党建工作的群众基础问题。
二、中小非公企业党建工作的目标定位
近几年来，针对非公经济蓬勃发展的态势，各级地方党组织加强非公企业党的组织建设，党的影响力不断得到提升。但就发挥中小企业党建工作的长远效应来看，仅仅在党的组织和工作覆盖面上追求“量的扩张”远远不够，还必须把党的工作与企业生产经营有机结合起来，使党建工作在工作成效上有“质的提升”。如何夯实党建基础，放大党建工作效应，实现由上级党组织“外力推动”向企业“内在需要”的转变，是中小企业党建工作必须解决的关键问题，确定一个党组织、企业主、职工都认可的党建工作目标，是中小企业开展党建工作的核心所在。从中小企业发展的现实情况看，企业党组织、企业主和企业职工都有各自的价值取向，企业主希望企业生产成本最小化和利润最大化；企业职工追求自身工资收入的最大化；企业党组织的价值取向则是实现党的工作目标。虽然从表面上看，三者的价值取向不尽相同，但深入分析，就可以找到他们之间存有内在的必然联系：企业主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企业发展，创造更多的利润；企业职工追求自身福利最大化，就需要与企业主共同努力，把企业做大做强；党组织实现党的工作目标，其落脚点也是推动企业又好又快发展，由此可见，企业的和谐与发展是企业主、职工和党组织三方共同的价值基础。因此，把“促进劳资和谐、加快企业发展”作为中小企业党建工作目标，应与党组织、企业主、职工三方共同的价值取向相一致的。具体而言，这一目标包含三个方面的内涵：一是企业职工的创造性得到充分调动，企业发展充满活力，发挥出最大的整体效益；二是企业内部关系融洽，企业主与职工、职工与职工之间平等友爱，互助合作，和谐融洽；三是外部环境友好，按照科学发展观的要求，企业正确处理与自然环境、与其他企业、与党委政府的关系，实现企业经济效益与社会效益的统一。
三、中小非公企业党建工作的作用发挥
1.建强党务干部队伍。一要选优配强党组织书记。党组织书记是企业党建工作的灵魂，一个优秀的党组织书记会保证企业党建工作目标明确，党建活动生动有效，因此，要注重在工作经验丰富、生产技术过硬的党员中考察选拔企业党组织书记。切实提高党组织书记开展党建工作的能力水平，建立健全统一规范的中小企业党务工作者培训机制，充分利用各级党校、党员干部现代远程教育平台等资源手段，采取专家讲座、业务指导、经验交流、参观学习等多种方式，实行“分级培训、统一认证”，将中小企业党务工作者培训纳入整个干部教育工作体系，着力打造一批中小企业党建工作的骨干力量。二要切实加强党建工作的指导。对新组建党组织或党建工作较为薄弱的中小企业党组织或暂无党员的中小企业，要从党务部门、经济部门选派党建工作经验丰富的同志作为党建工作指导员，定期到指定的中小企业蹲点指导开展党的活动，确保企业党建工作制度规范、活动正常、管理有序。三要加强党组织书记工作考核激励。建立健全中小企业党组织书记目标考评机制，把企业党组织书记履职和完成年度岗位目标任务的情况作为考评的主要内容。组织开展企业优秀党务工作者评选表彰活动，对工作成绩突出的予以表彰，对不合格的及时进行教育帮助或组织调整；关心支持企业党务工作者开展工作，切实维护他们的合法权益，为他们开展工作提供良好的外部环境；重视从企业党务工作者中推荐各级党代表、人大代表和政协代表候选人，增强他们的参政议政热情。