党建创争示范体系建构

创先争优活动是党的十七大部署的两项全党性活动之一，在创先争优活动实践中，采用“标本兼治”的方法，在企业中推行“党员个人、党小组、党支部、党委”四级联创机制，对推动企业科学发展具有重要意义。众所周知，“标本兼治”是我们党治理腐败问题提出的一个有效方针，用“标本兼治”的方式构建党建创争示范体系也有异曲同工之妙。

在党建创争示范体系中，所谓“标本兼治”，就是“标”与“本”同抓共治，一方面重视“治标”，也就是重视治理一些表面的矛盾，即通过模范引领、领导督促等方式纠正一些显在问题；另一方面重“治本”，也就是重视治理一些源头的矛盾，通过加强监管教育、健全长效机制等方式解决企业党建工作中存在的根本性问题。而“四级联创”意味着将企业党委、各支部、党小组以及党员个人团结起来，从上到小，不留死角，将企业党建落实到每一个党员身上。可以说“标本兼治”是企业党建的独门密器，而“四级联创”是企业党建的有力推动。

1、治“标”——构建党建创争示范体系新骨架

党是企业的领导核心，党建是一个企业的生命，企业党委要坚持把构建“党建创争示范体系”作为加强党组织建设的有力抓手从而推动党建工作科学化发展。通过治“标”，清理企业党建中存在的显性错误，搭建党建创争示范体系的完美骨架，这对一个企业开拓事业显得举足轻重。

要治“标”，首先要发挥企业党委的引领作用，提升企业党建工作科学化水平。企业党委在“党建创争示范体系”建设中要严格遵从党建质量管理体系的理念做法，按照“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”（PDCA循环又叫质量环，是管理学中的一个通用模型，是美国质量管理专家戴明博士提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序，通过循环往复的模式，全面实现质量管理活动，包括了质量计划的制订和组织实现的过程。）过程控制机制实施争创工作。在此基础上，党委相关科室应该把《党委工作指南》、《党务工作规范文本》、《党支部工作手册》等业务指导书籍发放到党委委员、政工干部、党支部书记、党小组长和广大党员手中，并印发相应的党建创争示范体系“四级联创”考核标准，予以督促考核。其次，要发挥各支部的堡垒作用，奠定党建工作规范化基础。各支部要严格落实企业党委的相关规定，为规范创争工作的有效开展，通过整合单个流程的关键要素，规范工作流程，这里提供一个一般流程，即：确定工作量化指标→制定工作流程→制定实施方案→实施负责人和实施时间→督导检查和信息反馈→持续改进提高→总结完善→固化形成制度。通过这样的流水线操作过程严格执行上级指示，保证创争工作的有序推进。最后，要发挥党小组和党员个人的模范作用，夯实企业和谐发展的有力基础。企业党委要鼓励党小组和党员立足本职创先争优，以争创示范岗和示范明星为目标，提出个人履职践诺目标，在本职工作岗位上勇于创新、攻坚克难，肩负起带领和引导职工的责任，切实为企业安全生产筑起坚固防线。

2、治“本”——灌注党建创争示范体系新血液

有了骨架，就有了血肉的根本，补充了血液才有党建创争示范体系的灵魂。因此，治“标”只是表层，治“本”才是关键。在前面治“标”的论述中，可以发现“标”重在抓党委领导，抓党员模范作用，寄希望于外在力量提升党建工作水平，推动创先争优活动，而现在谈的治“本”却是在企业内部找原因，想办法，通过抓制度，抓监管，整治企业党建的内环境，从而激发党建内生动力，从源头补充创先争优活力。

治“本”首先要进行整体规划，确保党建整体工作推进有力。企业党委应该随时关注中央有关文件精神，不断学习新思路，补充新方法。根据相关的文件制定相应的落实制度，可以根据本单位的实际状况，因地制宜通过召开学习讨论会，制定适合本单位的规划方案，并针对此规划方案，对党委组织部等相关职能部门，细化要求，明确责任；同时，必须跟进考核标准，通过制定目标管理考核办法，将考核奖惩项目量化分类，确定检查责任人，严格执行“一周一督查、一月一考核、一季一评比”的“三级”考核机制，形成创建有目标、评定有标准、审核有监督的规范命名机制。其次要推进动态监管，建立基层示范创建督导机制。企业党委要对示范党支部、党员示范岗和党员示范明星实行动态管理和滚动考核，对已创建命名的优秀党支部、党员等进行不定期复查，优进劣出，始终保持各级示范优质品牌；此外，还要建立激励促进机制，通过典型引路带动整体建设，坚持每月召开一次党建工作例会，组织各支部进行经验交流，固强补弱。最后要不断改进创新，促使制度体系不断完善大提升。企业党委在每一项争创工作完成后，都要实行“回头看”，认真分析实施效果，客观评价成败得失：对行之有效的做法，用制度的形式固定下来；对出现的各种问题，及时反馈、及时分析、及时纠偏、持续改进。针对改进后，依然在执行过程中出现的问题，进行再分析、再完善、再总结、再提高，做到循环递进，最终形成持续改进、不断创新的工作机制，为“党建创争示范体系”推进工作注入新鲜活力。

通过“标本兼治”打造“四级联创”金字塔式的党建创争示范体系，可以实现企业党建工作进一步做实、做细，让企业党委工作更加有力，基层支部工作更加规范，党组织自身建设能力大幅提升，可以说“标本兼治”是党建工作科学发展的关键环节，“四级联创”是企业党建工作的最终目的。