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事业单位会计制度状况及化解途径

2021-4-9 | 会计审计

 

在我国社会主义市场经济快速发展的今天,事业单位在社会发展中的重要作用日益凸显。传统事业单位会计制度已经不能拿满足现代社会主义发展的脚步,其迫切需要进行改革与创新以促进现代社会主义的建设与发展。

 

1我国事业单位现状分析

 

我国社会主义市场经济的发展与事业单位改革的不断深入对我国事业单位会计制度与管理管理工作提出了新的要求。多数事业单位正从传统单纯的财政拨款向着多渠道、多形式资金筹集的方向发展。这也使得事业会计工作从单一的经费核算收支核算向着企业化核算的方向发展。这一现状使得现行事业单位会计制度已经不能满足事业单位会计工作需求。而且,现行会计制度中存在的一些问题也影响了事业单位会计工作的开展,造成了事业单位审核、会计管理工作的漏洞。针对事业单位会计管理现状与需求,我国应加快事业单位会计制度的完善,以此促进事业单位会计管理工作的开展,促进我国事业单位的健康发展。

 

2事业单位会计制度存在的问题与对策分析

 

2.1现行事业单位会计制度存在的问题分析。在对我国事业单位现行会计制度的分析与调查中可以看出,会计核算不真实、事业单位会计归属不确定、会计核算基础有待改善、会计制度与财务改革不相符等问题是现行会计制度迫切需要改进与完善的重点。在现行事业单位会计制度中,资产、负债的核算未能全面的、真实的反应事业单位资产与负债的实际价值。另外,事业单位会计的归属、事业单位会计定位也存在着问题。按资金管理方式划分的事业单位其会计管理方式存在财政全额拨款制、差额拨款制及自收自支三种形式。而且,不同会计人员的职业习惯也对事业单位会计归属造成了一定的影响。多种因素造成了事业单位会计归属不清,影响了事业单位会计核算方式方法的运用、影响了管理工作的开展。在现行事业单位的会计核算中,现行《事业单位会计准则》规定核算方式使得成本不能转却核算、费用合理分摊较难,这些因素造成了事业单位内部管理以及国家预算资金使用不能进行准确核算。而且,在现代财务管理改革中,财务管理改革先行的现状与事业单位会计制度存在差异,进而导致了事业单位会计制度与财务管理改革不符,影响了财务管理工作与会计工作的开展。针对这样的现状,我国应加快会计制度的调查与分析。从事业单位特点分析入手,加快会计制度的改革与完善,以此促进我国事业单位财政监督与财务管理工作的开展。通过事业单位会计制度的逐步完善与改进满足现代事业单位会计核算需求、促进我国事业单位会计工作与国际的接轨。

 

2.2现行事业单位会计制度对策分析。针对我国新型事业单位会计制度现状与问题,新型事业单位会计制度的对策应从以下几个方面入手进行改进与完善。首先,应逐步实行统一的权责发生制。针对现行事业单位会计制度存在的问题、我国发展转型时期基本国情,应加快政府会计准则的完善。通过逐步引入权责发生制的方式修正收付实现制基础,同时逐步完善政治会计体系与法律法规,促进权责发生制会计基础范围,进而促进我国事业单位权责发生制的统一与实现。针对事业单位会计核算问题,我国还应注重收支管理的核算。通过对事业单位归属问题的明确、现行事业单位会计核算现状的调查与分析,确定收支管理办法下的核算方法与重点。以此为事业单位会计核算工作奠定基础、为国家预算拨款的有效监控奠定基础,促进我国事业单位资金核算与管理工作的开展、保障国有资金的有效使用。为了实现现代事业单位会计制度的改革与完善,在事业单位会计制度改进中还应注重成本核算对象的明确。根据事业单位类型确定事业单位成本核算对象与具体的核算科目。针对现行事业单位财务改革现状,我国还要加快事业单位会计改革脚步。通过深化事业单位会计改革工作满足现代事业单位改革需求、适应现代市场经济环境下的事业单位发展需求。针对现代事业单位市场化进程,以事业单位特点、财政需求分析等为基础,将事业单位会计工作由国家财政为主体的会计改革体制转变为事业单位为主体会计管理体制,进而促进我国事业单位会计工作的开展。

 

2.3针对事业单位内部控制现状进行相关改革工作的开展。从近年来事业单位发生的设计会计违法违纪案件的审计检查结果可以看出,事业单位违法违纪案件的发生与内部会计控制未能起到预期作用、存在管理问题有着重要的关系。针对这样的情况,现代事业单位会计制度中应加强内部控制规程的完善。同时注重事业单位内部控制意识的树立。以事业单位会计制度为基础提高事业单位内部会计控制认识、完善事业单位内部会计控制制度,以此促进事业单位内部会计控制工作的开展,促进事业单位会计管理与内部控制,目标的实现。

 

2.4事业单位预算编制制度问题与对策的分析。在事业单位预算编制管理中,事业单位预算编制多由财务部门独立完成。由于缺乏一线经验与数据、缺乏深入的调查研究,仅通过上年决算数据进行的预算很难实现事业单位真实的预算。在事业单位的会计制度中也缺乏相应的管理方式与编制管理方法。由于缺乏可行性论证的预算编制使得事业单位预算执行缺乏指导,造成了事业单位资金运营效率较低的现状。针对这样的问题,在我国事业单位会计制度完善中还应注重对预算编制、执行管理的明确规定。从预算编制方式方法、内容的明确等入手,实现事业单位预算编制的科学性。以此指导事业单位的预算执行,促进事业单位资金使用效率的提高,促进财政拨款的有效使用。

 

3以体制改革与创新提高会计制度的规范性

 

在我国现行事业单位管理中,仍有相当一部分事业单位未从政府机构中脱离。这也使得其管理制度、管理方法存在浓厚的政治机关色彩。进而导致了事业单位人事管理体制与行政机关相类似。这样的现象导致了事业单位缺乏内部竞争机制,影响了事业单位各项工作的开展、影响了事业单位会计工作与财务管理工作的开展。针对这样的现象,我国事业单位改革中应注重管理体制的改革。从事业单位管理体制改革入手促进事业单位内部竞争机制的建立,以此促进事业单位管理水平的提高、促进事业单位会计管理水平的提高。也事业单位管理体制的改革为会计制度的完善奠定基础,为会计制度规范化、为会计制度标准化奠定基础。从事业单位管理体制的改革入手、改变事业单位管理性质,使事业单位管理体制与会计制度相适应,使事业单位管理体制与会计制度满足现代事业单位市场化需求,促进事业单位的健康发展。

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