2021-4-9 | 会计审计
我国当前电力企业中还存在内部会计管理制度上的缺陷，这些缺陷严重阻碍了电力企业的发展与内部会计制度措施的完善。本文通过对电力企业内部会计控制制度的内涵与问题进行简要概述，提出解决思路与方向，对其内部会计控制措施的进一步完善提出改进方法，希望对相关工作者有所帮助与借鉴。
一、电力企业内部会计控制的内涵
电力企业内部会计控制制度的内涵大致分为三种，即概念、目标与方式。下面分别做简要论述。
1.企业内部会计控制的概念。内部会计控制是企业管理者根据国家财务会计法律法规和本企业的生产特点、经营业务性质及管理实际需要，为确保财务活动的合法性、会计信息的真实性和可靠性、财产物资的安全性和完整性而实施的控制，其控制范围直接涉及会计事项方面的业务。会计控制一般主要采用会计处理程序及其他会计手段，对那些能用货币反映的经济业务活动进行控制，它由组织计划以及与保护财产物资和确保相关信息准确性、可靠性有关的记录、方法、程序的控制措施等构成，具体包括基础控制、实物控制、纪律控制。
2.企业内部会计控制的目标。所有组织在控制目标的选取上总会依附于其管理目标，且是为能够有效实现组织目标所设立的。内部会计控制的最终目标按照基本规范的相关条文所讲，即应为“进一步加强企业内部会计控制建设，对内部会计监督审计工作大力推展，维护我国社会主义市场经济正常秩序”。在这样的理论指导下，明确了当前的三项基本任务，即：第一，加强推动企业会计行为规范化，保障会计资料的真实性、完整性与及时性；第二，填补漏洞，消除隐患，杜绝或避免营私舞弊的现象出现，对企业资产的完整与安全负责；第三，保障国家相关法律与企业内部规章制度方针的贯彻执行。无论是基本规范的宗旨，或者基本目标的确立，都突出体现出了以新版《会计法》为法律基础，以三项基本任务为目标，对企业内部会计控制实行针对性强、主观性强、概括性强的新型理论方针。
3.企业内部会计控制方式。想要对企业内部会计控制目标达到理想化的建设目的，除了建立健全相应的内部会计控制组织，严格执行内部会计控制程序之外，还应制定较为严密、科学的内部会计控制方式。在基本规范第四章之中，对内部会计控制的八种主要方式作了明确的规定，即不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制。这些控制方法事实上都是内部方法在内部会计控制当中的具体使用方式。随着管理手段的日益健全、完善，内部会计控制方法也会日臻成熟，进一步得到改良。
二、我国电力企业内部会计控制现状
1．管理层难以重视。企业转型对企业发展起到了良好的促进作用，但企业管理层因长期受之前计划经济的影响，形成了墨守成规、传统保守的工作作风，缺乏独立、创新意识，在思想上滞后不前，将企业内部会计控制制度当成可有可无的空头文件，对企业内部会计控制制度不加重视，也未对其在企业生产经营中的主导作用加以明确，对构建内部会计控制制度缺乏应有的积极性。所以，当前一些电力企业即使已经初步建立了内部会计控制制度，其实质也只是纸上谈兵，难有建树。试想，连管理人员都不能够以身作则，又如何能够有效地监督审查企业内部会计人员呢？这样的结果，只会让其内部会计控制制度流于形式。
2．企业内部意识薄弱。在企业内部会计控制制度不断健全并完善的过程中，能够促使整个内控体系的整体协调发展，对此，我国早有明确规定，企业必须要建立内部控制制度。目前许多企业虽有建立并实行这种制度，但所建立的内控制度责权未加明确，没能进一步对内部控制制度与会计人员内部牵制制度加以完善，造成了企业会计与审批、经办人员与保管人员责权混乱，出现权利范围不明确等现象。同时，在企业进行采购、生产并销售的诸多环节均存在着严重漏洞，使得企业内部控制制度的作用难以有效发挥，致使会计信息严重失真。
3.内控制度存在缺陷。当前我国诸多企业的内部控制制度都存在缺陷，财务管理薄弱的现象充分体现了这一问题的严重性。企业内部会计控制制度不够全面，企业内部控制制度未能将企业中相关部门的人员职责进行划分，控制制度也未能进一步加以优化进而分配于企业的各个业务领域当中。同时，企业内部会计制度的控制在实施过程中的管理薄弱，也同样会造成会计核算失真，致使会计信息与实际情况不符，以及会计工作内部混乱，最终结果则会对企业经济效益有着直接的不利影响。许多企业没有建立会计人员内部牵制制度，企业财会部门管理存在缺陷，票据印章的分管制度没能有效落实，企业会计、出纳与审核等均一肩挑；一些企业虽然建立了内部审计机构，但因为当前企业管理制度的束缚，难以有效发挥监管的职能，企业监管措施执行不力。
4.管理力度不足。我国许多企业在建立了内部会计控制制度之后，未能安排专人进行检查、考核，致使企业内部控制制度难以发挥其应有的企业管理作用。而我国内控建设的发展时间较短，起步晚，还未能进一步完善，基础薄弱让监督管理方式方法落后且陈旧。但是，我国企业的关注点又在经济效益与企业健康发展上，对企业内部会计控制制度并不重视，减少了企业会计的监察力，最终让企业内部会计管理互不联系，毫无呼应。若企业的各个部门都不能有效地配合，最终企业内部会计控制制度的作用自然也难以发挥。
5.企业人员素质低下。人员素质不强是当前电力企业发展路上的重要障碍。素质不强，相关专业的知识水平自然也不高，对工作当中应有的辨别能力与分析判断能力不足，无法正确执行企业内部会计控制所需要的任务，也无法满足其知识层次的需求，从而影响了企业内部控制制度的有效实施。许多会计虽然业已具备了足够的专业技术水平，但因个人利益的驱使，而经常做出违背职业道德的事情，对企业领导与其他业务经办人员的违规现象视若无睹，对于所发现的企业内部控制疏漏不但不提出意见，反而参与违法活动。